新疆民汉合校发展历程回顾与反思

■李光鹏/新疆师范大学教育科学学院

一、新疆民汉合校的发展历程的回顾

新疆的民汉合校经历了约半个多世纪的发展，由于不同的历史时期教育发展的特点和要求不同，对分校与合校的认识存在一定的差异，因此，新疆的民汉合校呈现出现了合后分，分后又合的曲折演变过程。

（一）局部过渡性民汉合校

50年代初期由于民族教育极其薄弱，为了加速发展少数民族教育，开始局部民汉合校，随着人口的不断增多，逐步走向民汉分校。到60年代新疆形成民族小学、中学以及高等院校中民语授课班为主的少数民族教育体系已初步形成。

（二）民汉合校迅速发展时期

60年代至70年代大力开始民汉合校。1960年，自治区党委指示“民、汉合校应列为教学改革内容”，开始进行民汉合校实验。在1963年《自治区全日制小学宝塔规划(草案)》中，定点的小宝塔学校②中民汉合校有20所。到80年代初，新疆民汉杂居区的民、汉合校形式已形成一定的发展规模，1981年新疆民汉合校中学达到165所。

（三）重新恢复和建立单一民族学校

1978年党的第十一届三中全会召开后，党中央开始拨乱反正，批判了极左思潮，恢复了以前确定的民族教育政策，指出在少数民族地区建普通中、小学和高等学校外，同时要兴建各类民族学校，因此在80年代新疆各地恢复和新办了一批单一民族学校。③

（四）优化教育资源，逐步实现民汉合校

90年代中期以后，为合理利用和优化教育资源，贯彻和执行集中办学、就近入学的原则，新疆又逐渐开始进行民汉合校的建设。根据自治区教委的决定，新疆各地要根据自己实际情况，不断发展和建设民汉合校。

（五）2004年以后，新疆民汉合校进入新的发展时期

2004年3月，新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府联合下发了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》，规定大力发展双语教育，培养民汉兼通的人才，文件明确要求今后要大力在少数民族相对集中的区域，兴办民汉合校，以此来推动双语教育的发展。

二、民汉合校发展历程的反思

（一）民汉合校相关理论研究需进一步深入和探讨

面对这60年民汉合校分分合合的曲折发展历程，当前大多数研究主要从国家政策或具体的实践经验方面对民汉合校进行了介绍，对于民汉合校办学的目标、实施的过程、实施的现状和实施的结果等缺乏更加深入的研究，民汉合校的理论研究应该从宏观和微观的交叉视角去进行讨论和研究，如民汉合校概念的内涵与外延；文化交融、适应、自觉和认同的具体表征，以及管理模式等都有待于进一步进行深入研究。

（二）民汉合校的学校管理面临新的问题和挑战

新疆民汉合校发展60多年的历程中，学校管理始终是一个令管理者困惑的问题。当前大部分民汉合校只是将学校简单的合并在一起，实行两套领导班子，两套教学模式，两套评价标准，没有真正实现合为一体的理想状态。民因此，管理者要有全局的观念，解决好工作中存在的隐性的问题与矛盾，提高管理的有效性，构建和谐的民汉关系，提高民汉学校管理活动的有效性与实效性。

（三）民汉合校未能凸显出民族文化传承与发展的使命

有学者认为：“民族传统文化是特定民族在历史实践活动中创造和积淀的文明成果，是民族共同体生存和发展的重要条件。”④而民汉合校作为保护、传承和弘扬少数民族优秀传统文化的主阵地，在民族文化传承中具有优势，又肩负义务和责任。

在课程设置方面缺乏优秀民族文化的内容，国家课程、地方课程的地位和作用固然重要不可撼动，但民汉合校可以在校本课程开发和设置以及校园文化活动中去实施民族文化传承的使命与责任，凸显出民汉合校本质的优势和特色，而不是随大流去追求和打造普遍学校的文化氛围与内容。

三、结语

民汉合校与实施国语教育工作正在全面发展，一些学校发展虽然取得一些成就和经验，但由于新疆各地经济社会、教育发展的差异性和不平衡性，还有许多问题值得我们去思考和反思。面对互联网+的时代和一带一路的发展契机与机遇前所未有，需要进一步对民汉合校进行探索和研究。

注释：

①井祥贵.纳西族学校民族文化传承机制研究［D］.重庆:西南大学,2011.

②小宝塔学校指当时政策所规定的一批重点学校。

③黄家庆.新疆民族学校教育研究［M］.乌鲁木齐:新疆人民出版社,1997:254~256.

④哈经雄,滕星.民族教育学通论［M］.北京:教育科学出版社,200l.

［1］王斌华.双语教育与双语教学［M］.上海:上海教育出版社出版,2003.

［2］戴庆夏.中国国情与双语教育［M］.沈阳:辽宁教育出版社,2001.

［3］隋慧英.学校精细化管理模式初探［J］.黑龙江省教育学院学报,2015(2).