强党建 抓主业 促脱贫——玉屏自治县农村信用社以党建为引领助力精准脱贫

文_当代贵州融媒体记者 / 秦涛

玉屏农村信用社以党建为引领，助推精准扶贫、精准脱贫，在精准施策上出实招、精准推进上下实功、精准落地上见实效，承担起金融精准扶贫的责任，发挥了农村信用社在精准脱贫中的重要作用。

脱贫攻坚是“十三五”时期贵州的头等大事和第一民生工程，2018年是玉屏侗族自治县脱贫攻坚整县出列之年。作为“三农”服务的金融主力军，玉屏农村信用社以党建为引领，助推精准扶贫、精准脱贫，在精准施策上出实招、精准推进上下实功、精准落地上见实效，承担起金融精准扶贫的责任，发挥了农村信用社在精准脱贫中的重要作用。

党建引领筑牢组织保障

玉屏侗族自治县地处的武陵山片区是国家重点脱贫攻坚区域，全县共辖7个乡（镇、街道办）84个行政村，其中贫困村37个，深度贫困村14个，脱贫难度大、任务重。

玉屏农村信用社党委始终坚持把精准扶贫、精准脱贫作为当前和今后几年最大的政治任务，主动融入全县精准扶贫规划，搭建“司令部”、配强“指挥长”、配好“战斗员”，以政治引领和组织保障统揽脱贫攻坚各项工作。

按照玉屏自治县委、县政府的决策部署，玉屏农村信用社成立了以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，党委班子通力配合做好脱贫攻坚推进工作。同时，按照“便捷灵活、高效管用”的原则配置乡镇帮扶领导，实行一名领导及其分管部门联系一个乡镇的脱贫攻坚工作制度，制定有针对性的帮扶措施。此外，从守信用、讲奉献、有本领、重品行的业务骨干中推选驻村干部，开展结对帮扶，确保脱贫工作取得实效。

在具体实践过程中，玉屏农村信用社党委积极开展基层信用社与村党支部共融共建，联合开展贫困户信贷评级授信及贷后管理工作，并采取“一户一策”的方式“量身定制”帮扶措施，简化流程，确保贫困户快速获得贷款支持。

玉屏农村信用社党委自2015年起就明确班子成员每人不少于2户帮扶任务，每周不少于3天入村开展帮扶工作，帮助贫困户脱贫致富。截至目前，信用社党委班子成员帮扶的23户贫困户已脱贫22户。

此外，玉屏农村信用社还专门建立了“民心党建基金”，每年投入不少于5万元资金改善帮扶村基础设施，资助村里的贫困儿童和老人；职工捐款2万元、协调资金4万元解决通组公路资金不足难题。

在强有力的党建引领和组织保障下，目前玉屏自治县建档立卡贫困户6898户，贫困人口23943人，建档比例和评级面均达到100%，累计向建档立卡贫困户发放“特惠贷”35219.3万元，余额32395.32万元，其中通过“产金互促541”模式发放“特惠贷”6136户金额30680万元。

创新模式推动金融脱贫

在金融扶贫工作开展过程中，玉屏农村信用社党委始终坚持以“民心党建”为统领，不断创新金融扶贫模式，把造血式扶贫与输血式扶贫叠加，有效解决贫困户“脱贫难”、农信社“贷款难”的问题，实现了政府、农信社、企业、村集体、贫困户多方共赢的良好局面。

玉屏农村信用社通过“产金互促541”模式，向6136户贫困户发放“特惠贷”3.07亿元，实现贫困户分红3211.6万元，村集体获得红利802.9万元，带动4000余名贫困群众就业，助推2000余户贫困户脱贫，实现13个贫困村出列。图为分红仪式现场。（玉屏农村信用社供图）

在大龙经济开发区，玉屏农村信用社与开发区管委会在“民心党建+信合+”的基础上，充分论证、积极创新，大力推进“产金互促541”精准扶贫新模式。由信用社向每户贫困户发放5万元贷款，并将这笔钱直接入股到村集体，再由村集体集中入股到有实力的企业。企业每年按10%的比例进行分红，其中农户4000元、村集体1000元，并为有劳动能力的贫困户每户至少解决一个就业岗位，农户通过稳定就业，进一步有效提高收入。

以党建聚民心，以民心促党建。通过“产金互促541”模式，玉屏农村信用社向6136户贫困户发放“特惠贷”3.07亿元，支持贵州贵福菌业有限公司等10家企业在开发区落地发展，实现贫困户分红3211.6万元，村集体获得红利802.9万元，带动4000余名贫困群众就业，助推2000余户贫困户脱贫，实现13个贫困村出列。

产业扶贫是贵州脱贫攻坚四场硬仗中的关键一环，玉屏农村信用社积极投放扶贫产业子基金，推动地方特色产业发展、助推脱贫攻坚。截至目前，玉屏农村信用社已完成玉屏洪涛米业有限公司优质稻、油茶基地200万元建设资金、玉屏金树林木种植农民专业合作社黄桃果园基础设施300万元建设资金的投放工作；完成对贵州省贵福菌业发展有限公司玉屏食用菌产业园建设项目3000万元扶贫产业子基金以及大龙垄下中药材培植农民专业合作社7800万元扶贫产业子基金项目的评审工作，后续工作正在持续推进中。

玉屏农村信用社的金融扶贫在民生工程中也发挥着积极作用。今年以来，已有126户贫困户通过农信社的“易扶贷”支持搬进大龙经济开发区“大德新区易地扶贫搬迁点”，贷款总金额达630万元。

同时，玉屏农村信用社全力支持易地扶贫搬迁项目的基础设施建设、产业升级，充分发挥开发性金融作用。一系列举措有效解决了地方政府易地扶贫搬迁工作时间紧、任务重、资金缺口大，搬迁户“搬出来”之后如何“安好家”的问题，让贫困户安心住上新房。

“双推进”啃下“硬骨头”

玉屏农村信用社充分意识到，要啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”，必须把党建与精准扶贫有机结合起来，实现“双推进”，真正把抓党建的实效成功转化为服务精准扶贫的实效。

为此，玉屏农村信用社坚持将党建与精准扶贫、精准脱贫推进工作同研究、同部署、同推动，层层传导压力，强化责任担当，健全考核机制、加大扶贫力度，确保脱贫目标如期完成。

坚持集中力量办大事的原则，充分整合资源，加快精准脱贫。今年，玉屏农村信用社计划投放“特惠贷”5000万元，实现建档立卡贫困户全覆盖；力争投放扶贫产业子基金5000万元推动产业发展、投入4000万元以满足易地扶贫搬迁贫困户的金融服务需求，同时加大“小康贷”投放力度，帮助脱贫户如期脱贫。

为了让群众第一时间能了解到各项惠农惠民金融政策，玉屏农村信用社持续加大金融服务力度，将服务下沉至基层，把窗口开设到一线，目前在辖区内的7个乡镇84个村寨均设立“助农脱贫流动服务站”，实现行政村覆盖率100%。截至今年6月底，“助农脱贫流动服务站”共开展服务3243次，服务8641人（次），办理业务9736笔，交易金额1945.5万元，让农村群众享受到了更方便、快捷的金融服务。在此基础上，充分发挥“金融夜校”的作用，加大对黔农“e”贷、手机银行等助农产品的推广及宣传，为群众提供更加专业、快捷、安全的金融服务，确保普惠金融迈上新台阶。