剖析一个“省级森林城镇”的绿化实践——记淳安县威坪镇人民政府

宋德富

（浙江省淳安县威坪镇农业公共服务中心，浙江淳安 311715）

淳安县威坪镇位于淳安县西部，距县城千岛湖镇45公里，距省城杭州180公里，黄山120公里，是正在建设的杭黄高速上的一个互通口。该镇曾荣获全国环境优美乡镇、浙江省生态镇、杭州市生态镇、浙江省都市农业发展服务中心先进集体、浙江省第二批中心镇等荣誉。在全镇人民的共同努力下，2014年年初威坪镇被授予浙江省森林城镇荣誉称号，这是对威坪镇绿化造林工作的极大肯定。

1 造林绿化概况和主要成绩

淳安县威坪镇人民政府按照镇域田、水、城、林融汇的“一城，两翼、两片区、多带、多绿肺”的发展总体格局，紧紧围绕“活力威坪、生态威坪、幸福威坪”的战略目标，全力打造千岛湖宜居、宜游、宜创业的中心城镇。2 0 1 6年全镇范围内森林覆盖率85.1%，森林蓄积量达1459435立方米，乔木树种以马尾松、杉树、柏树、木荷、青冈、樟树、枫香等为主，山核桃、香榧、油茶等经济树种。全镇范围内有散生古树名木143株，体现了威坪镇对生态的重视。近年来加大绿化力度，2017年植树节期间全镇范围内参与人数19000余人，植树共60000余株，全镇主要道路、主要河岸绿化率达98%。镇政府庭院应绿尽绿，绿化覆盖率达到38%，绿地率达到33%。图1为道路绿化施工现场。

威坪镇近年来年均人工造林面积达2000余亩，主要树种以红花油茶，山核桃、香榧、银杏、柏树、桢楠等树种为主，其中每年的山核桃、油茶、香榧，年均造林量达五百余亩，既达到了绿化目的，又能获得不错的经济效益。道路、墓地等绿化以银杏、桢楠、柏树等为主，打造有威坪特色的绿化体系。

2 威坪镇绿化的主要经验

2.1 领导重视、组织落实，规划引领绿化工作

威坪镇党委政府高度重视绿化工作，把全镇的绿化工作作为贯彻生态文明建设的重要体现，以城镇绿化、村庄绿化、道路绿化、河道绿化为重点，大力推进全镇范围内的绿化造林工作。成立了绿化工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，专门负责绿化工作。每年根据各区块现状，认真规划，力求生态效益和经济效益统一，打造全省领先的生态环境。每年年初，该镇按镇村两级分别布置当年绿化造林的任务指标，把道路绿化落实到分管交通的部门负责，把集镇范围内的绿化落实到虹桥社区负责等举措确保绿化造林任务层层落实，保证每年完成绿化造林任务。如图2所示务植树日，镇干部在义务植树。

2.2 加大宣传、营造氛围，全面参与植树造林

结合我县打造康美千岛湖和村庄环境综合整治的任务目标，威坪镇加大宣传力度，通过植树造林这一主要载体，开展对全镇人民的绿化植树的宣传工作。通过农民信箱、微信转发、召开会议、张贴横幅、分发宣传册等举措每年对绿化植树工作进行多角度、全方位的宣传，形成了“主题鲜明、主线突出、多点开花”的宣传格局，利用镇干部下村时间到农户家中发放《威坪镇绿化造林责任告知书》，提高村民对绿化造林重要性的认知度和知晓率，营造了良好的绿化造林氛围，激发了广大群众的参与率。通过镇干部带头，村干部响应等举措，把义务植树活动在全镇范围内大规模开展，镇各单位都成立了义务植树队，群众基础十分坚实。如图3为宣传保护树木和野生动物的现场。

2.3 创新举措、有序实施，推进城乡绿化一体化

图1 威坪镇道路绿化施工现场

图2 2017年义务植树日，镇干部在义务植树

按“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念，该镇始终坚持改、扩、建起头并进，大力实施公共绿地、公园绿地、专用绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地建设，以“三园”（绿地公园，生态田园、休闲果园）为主线，以“三网”（道路林网、水系林网、农田防护林网）为基本面，坚持点、线、面整体推进。

各村以绿化示范村建设为契机，着力打造清洁村庄、绿色村庄、生态村庄，切实改善了农民群众的居住环境，推进了道路、河道和农田绿化建设。

坚持公园、田园、果园三园共建，不断丰富森林城镇文化内涵，打造了三都公园、中心花园等生态公园；发展了一批如河村高山白桃、五星无核柿生态农业观光园；发挥蚕桑强镇的优势，保持万亩生态蚕桑园的田园绿化率。

以城乡道路、水系、农田林网为框架支撑合理布局，统筹绿化，打造了覆盖威坪城乡的绿色林网，主要道路、河岸的绿化率接近100%。如图4为威坪镇田园绿化效果。

2.4 加强管理、改善制度，完善绿化保障机制

图3 威坪镇宣传保护树木和野生动物

图4 威坪镇田园绿化

威坪镇为了巩固绿化造林的成果，打造绿化造林的长效机制，建立了森林生态科普基地，开展生态绿化科普活动，组织开展生态绿化科普活动，不断增强社会生态文明意识，促进生态绿化知识的普及，广泛开展公共绿地认建、认养、认管等各种形式的社会参与绿化活动，加强森林资源保护力度，强化依法造林水平，健全古树名木登记建档制度，落实专人保护，管理，养护工作。

完善林木养护培训制度，邀请专家开展绿化养护等知识讲座，镇农业公共服务中心还专门派骨干下村进校开展科普讲座，普及广大群众的绿化养护知识，提高群众种植养护树木的兴趣。

3 结语

总之，该镇在提高护绿养绿管理水平上，从实际出发建立了村级55人，镇级聘请15人的专门绿化养护队伍，分别开展日常管理工作，还出台了绿化养护考核制度和巡查监督机制，确保绿化成活率。我们有理由相信，明天的威坪镇将是一个林在城中、城在林中的世外花园式靓丽美镇。