中美“贸易战”到底在打什么？

李前 黄帅

在一片反对声中，2018年9月美国宣布再对中国输美约2000亿美元的商品加征关税，可叹可气。不仅如此，最近美国从言语上挑衅中国，小动作频频。我刊专注国际贸易多年，见证了中美贸易的辉煌。现在，我们与很多外贸人一样，对美国的行为深表不解和痛心。然而，情绪并不能解决实际问题，我们唯有理性地关注和追问，同外贸企业一起渡难关。本次我刊专访了商务部研究院国际市场研究所副所长白明，他为我们还原了美国挑起“贸易战”的心理状况及其中的利害关系，希望对外贸企业有所启发。

从合作博弈到对抗博弈

：任何事物的发生都有两面性，挑起“贸易战”应是美国深思熟虑过的。美国为何敢这么做？

白明：“贸易战”确实让美国面临很多不利的地方，其国内也有很多人反对。2018年8月，在针对中国输美商品加征关税听证会上，95%的听证代表反对美国对华加增关税。但美国为什么还要这么做？我认为，美国的思维方式已经发生了转变。前些任的美国总统思维方式是选择与中国合作博弈，而现任总统特朗普选择的是对抗博弈。

所谓合作博弈，就是合作也好，竞争也罢，总之最终目标是实现自身利益最大化。但是对抗博弈情况下，即使美国自己遭受了很大的损失，也一定要与中国对着干。我们不能仅看到美国当前的损失，更要看到它中长期的目的。因为中国发展的势头使美国在高端制造业上感受到了压力，这种后来者居上的压力，令美国国内很多人产生共鸣。所以，尽管当下美国要为“贸易战”付出很大的成本，但它仍然敢冒天下之大不韪，坚持打压中国，而且美国国内很多人也愿意承受这些成本。

可以说，美国忍一时之痛，就是为了将来能防止中国在高端制造业上与其“抢饭碗”。当然，目前来说，特朗普可能也有中期选举的需要。

“贸易战”对美国确实也有影响。为什么这次95%的听证代表都反对加增关税？很大程度上说明中国产品不可替代，或者必须付出高成本才能替代。所以，在听证现场，美国贸易代表办公室听证官不是问该不该加增关税，而是问加增关税之后，中国若采取反制措施，美国能不能找到替代物。不仅如此，听证代表还反映，短期内很难将工厂从中国搬去越南等国家，因为这些国家的产能与中国产能相比，实在相去甚远。另外，加征关税的效应还会传导至美国国内，提高其制造业成本，比如钢铁、汽车等行业，最终影响美国自身的竞争力。

美国经济强劲增长与“贸易战”有关？

：在“贸易战”背景之下，美国经济表现强劲，2018年第二季度增长了4.1%。这让一部分人认为这是“贸易战”的功劳。两者之间有必然联系吗？

白明：我认为，美国经济增长强劲与“贸易战”之间未必有“因”的关系。因为当前“贸易战”对美国的负面影响较多，比如成本上升，同时它也遭到了反制。从另一个角度来说，美国打压中国跟它经济好转没关系，但是美国经济好转有助于它打压中国，增加了它的底气和回旋空间。

为什么美国经济好转呢？有两个方面。一个是先前政策的时间效应。国际金融危机以后，奥巴马执政时期，经历了三次量化宽松政策，又出台了“购买美国货”条款，这实际上是特朗普“美国优先”的前奏。因此，美国经济表现较好，很大程度上是前任的红利效应。另一个是当前的政策效应。美国出台的减税政策推动了其经济好转。税率从35%降到21%，激活了经济，扩大了税基，为将来增税创造了条件。不过，减税也意味着财政收入的降低，很多人担心美国会不会出现新的一次政府关门。

虽然美国经济增长了4.1%，但泡沫成分比较大。与国际金融危机之前相比，现在美国股市增长了差不多3倍。美国很多经济学家也担心美国经济泡沫离破灭越来越近了，而且往往泡沫的破灭是在一片兴奋中不知不觉就到来了。[编者按：在白明接受本刊记者采访后的次日（2018年10月11日），美国股市暴跌]

“对中国的影响确实不小”

：美国挑起“贸易战”，对中国的影响是什么？

白明：“贸易战”对中国的负面影响是比较直接的。一是我们的商品出不去了，进入美国市场的门槛提高，出口成本增加。二是进口也进不来了。因为我们在国际产业链上接近终点，而美国处在终点上，“贸易战”影响了产业链的正常运转。三是我们对美国进行反制，本身也要付出一定的成本。比如以大豆来说，国内大豆将来都要涨价。

从直接来看，“贸易战”对国内消费端的影响并不大，但从间接来看，在一定时期内它有扩散效应。比如，大豆不仅用来做豆制品，可能还被用作饲料，大豆价格上涨影响饲料价格，进而间接影响猪肉价格。不过，大豆价格也并不会产生全方位的影响，因为目前中国一半以上的大豆是从巴西进口的，美国只占1/3。现在，我们增加了从俄罗斯、乌克兰和印度等国家和地区进口大豆的比重，并降低了亚太地区的大豆进口关税。同时，国内扩大种植大豆面积，在很大程度上也有助于缓解自美国大豆减少带来的压力。

“贸易战”对中国的影响确实不小，但不是致命的，不是说企业就难以发展了，从另一角度看，国内产业可能恰恰碰到了发展的机会，比如汽车产业和通信产业。我们现在不买美国的部分商品了，可从别的国家进口。但美国若不买中国商品，短期内很难找到可替代的产品，至少也是高成本替代。放眼世界，很难有国家能与中国的规模经济优势相匹敌，短期内，美国很难将产能从中国转移出去，产业链的重组并非易事。因此，美国寻找替代商品有难度。

反制裁的筹码，我们手中必须有

：另外一个角度来说，美国想借助“贸易战”打压中国高端制造业，反而让我们意识到反制筹码的重要性。您认为中国外贸企业该如何反制？

白明：这并不是说你有什么我一定要有什么，但遭受打压时，手里至少得有能够反制的筹码。从国际分工的角度来讲，确实我们需要核心技术，但是任何国家都不可能把所有技术都给弄全了。这次对中国加征关税，为什么美国那么多人反对？它实际上也是因为可替代性差。你别看中国的一些产品价值不高，但其他国家要想形成中国这样的产业集聚优势且低成本，还真是比较难。

拿手机制造来说，很多零件需要从国外购买，我们是不是就要自主研发所有这些零部件？这很难。但是若不自主研发，我们又会被人卡脖子。所以，我认为应该在特别关键的领域有所突破，未来遭遇制裁时，我们有能拿出手的筹码进行反制裁，进而形成制衡，别人也不敢轻易制裁了。

面对“贸易战”，外贸企业有几条路可以尝试。

一是增加自己的核心竞争优势。具备几款核心产品，性价比最高，别人不买都不行。

二是拓展国内市场。幸运的是，我们有一个庞大的国内市场，而且国内市场还在成长中。美国市场进不去，我们可以养精蓄锐，拓展国内市场。不像日本、韩国，它们若不出口，其国内很难消化产能。“留得青山在，不怕没柴烧。”国内市场就是我们的“青山”。

三是市场多元化，特别是“一带一路”沿线市场。现在“一带一路”初期很多项目都还没上线，企业要把握好时机。以前我们与“一带一路”沿線国家很大程度上是简单的“一买一卖”关系，未来需要全方位展开经贸合作。比如，中欧班列等贸易线路的开通，有助于增加我们在国际市场上的出路。

四是政府政策上的支持。从2018年11月1日起，我国将提高部分现行货物的出口退税率，并将退税率由7档减为5档，为出口企业减负。比如，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%。