旅游市场中如何保护消费者权益

■

成都理工大学

旅游业得到了大力的发展，随着而来的就是大量的旅游纠纷，尤其是消费纠纷，每年的十一黄金周，各景点都会涌入大量的旅游景点，而消费纠纷就不断的发生，在各大网站和新闻报纸上已经屡见不鲜，这种情况的出现极大的阻碍了旅游业的发展，因此，相关单位一定要从多方面着手，发现问题解决问题，以更好的维护旅游者的消费权益，保障旅游业能够健康发展。

一、旅游消费者的合法权益受侵害的原因

(一)旅游法不健全

首先，在现今的中国旅游法中还没有形成完善的体系，不够健全，无法全面的对旅游业进行规范作用；其次，旅游业现有的法律法规没有足够的权威性，同时，很多法律只抢到纵向关系，就是说只重视政府主管部门和旅游企业之前的关系，忽略了旅游企业和游客之间的关系，这就导致这种关系之间的法律依据不足，存在争议，导致旅游者合法权益得不到有效的保障，最后，现今旅游法忽视了旅游者的重要性，让旅游者脱离了旅游法律的主体，因此旅游法的不健全造成了很多旅游者权益受到侵害。

(二)旅游业的不断发展导致竞争激烈

由于旅游经营者的不断扩大，旅游者不断被分化，这导致旅游经营者为了能够得到更大的效益，不断的改变旅游者的旅行路线，对旅游者进行劝说，蒙骗消费者，而很多旅游者由于法律意思不强，对旅游安排没有异议，导致旅游者的权利没有很好的重视，使自身蒙受损失。

二、旅游市场中消费者合法权益的保护措施

(一)加快完善旅游法律法规

从当前情况来看，尽快完善旅游法律法规，是保护旅游者权益的重中之重，亟待解决，旅游法是保护旅游者权利的基础保障。首先应根据我国的旅游市场综合情况，在国家旅游业可实施的情况下，制定相关的法律法规，而其中有很多困难有待解决，比如在我国现行的法律中，旅游业与很多行政立法存在冲突，导致了旅游法完善的难度，如果无法解决这一问题，旅游法将无法全面的完善，从而发挥作用，因此旅游法的完善一定要改变思路，应该实施纵向管理，让旅游法能够形成综合性的法律，同时，在完善旅游法的同时，也要将《旅游景区管理法》、《旅游安全法》等充分完善，并设立独立的相关部门，以更好的为旅游者服务，保护服务站权益。

(二)完善旅游合同

在保护旅游市场中消费者的权益，合同的签订是十分重要的，由于旅游行业的特色性，旅游合同当前还属于无名合同，所以旅游合同并没有在合同法中有所规定，这导致合同中所涉及的权利、义务并不受合同法保护，无法达到保护消费者权益的目的，合同法的不完善，在不利于对消费者合法权益提供保障的同时，也阻碍、制约了旅游市场的发展和开发，纵观外国旅游业发达的国家，在旅游法或是相关法律中都增加了对旅游合同的法律规范，使得旅游者能够很好的维护自身权益，例如日本《旅行业法》中的标准旅行业约款，其明确了合同双发的权益，公平合理，合同的内容不仅仅为旅行社提供了利益，也维护了旅游者自身的权益，避免了很多不必要的纠纷和麻烦，旅行社和旅游者都会合同为依据规范自身。

(三)加强旅游行政执法力度

如果想要旅游消费者的合法权益得到很好的保护，一定要加强行政执法的力度，提高旅游行政执法的质量，保障旅游法律的顺利实施。首先，要对旅游经营者做好完善的监管，是旅游执法能够一一落实。其次，要对行政执法人员进行相关法律的培训，不断的提高执法者的执法水平。

(四)加强行业自律性

加强旅游行业的自律性也能为旅游消费者提供权益保护，而要想做到加强自律，就应该通过旅游组织发挥其应有的作用，旅游行业组织是一个民间组织，其目的就是促进旅游行业的快速发展，提高旅游行业的服务质量，推动对旅游者合法权益的保护，通过旅游行业组织制定的各项准则，能够防止旅游业内部的恶意竞争，解决成员间的矛盾，从而加强行业内的自律性，规范了旅游经营者的行为，以为旅游者提供合法权益的保障。

(五)对旅游者进行教育和引导

保护旅游者消费权益首先要让旅游者具备自我保护意识和法律意思，让旅游者能够了解到在旅行中享受那修权利，让旅游者知道在不同情况如何保护自己的权益。所以，应该大力宣旅游法，让旅游者不断的增强自身旅游法律水平。

三、结语

总而言之，维护旅游消费者的合法权益，是保障旅游业健康发展的基本，应该得到足够的重视，相关部门在维护旅游消费者权益的道路上应该多实践、多探索，使保护消费者权益的方法能够多元化、完善化，真正做到对消费者的保护作用，以促进我国旅游市场能够有规范化的不断发展。

参考文献：

[1]罗佳明.旅游经济管理概论[M].上海:复旦大学出版社,1999.

[2]罗文岚.中国旅行社业法律制度评述[J].桂海论丛,2002(2):95～97.

[3]侯正良.试论WTO对中国现代化旅游法治之要求[J].北京第二外国语学院学报,2002(4):82～89.