新形势下党的群众组织力提升路径探析

■赵春芳／国防大学政治学院

一、新形势下提升党的群众组织力的必要性

（一）提升党的群众组织力是贯彻群众路线的必由之路

群众路线是党赢得民心、取得改革成功的法宝。而群众路线无法自然而然产生效用，还需通过党的群众组织力来实现。因此，提升党的群众组织力，有助于将群众路线转化为造福于人民的具体实践，促进党执政成效的提升。

（二）提升党的群众组织力是多年党建工作的重要经验

无论是抗日战争时期的“从群众中来，到群众中去”，还是解放战争时期的“放手发动群众，团结一切可以争取的力量”，抑或十八大以来的“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，这些思想、实践都是党提升群众组织力的生动体现，还需坚持不懈地践行之。

（三）提升党的群众组织力是完成党执政使命的基本保障

“为人民谋幸福，为民族谋复兴”乃中国共产党的执政使命，这是党的初心，也是其对人民和国家的庄严承诺。而要完成这一使命，还需从群众中汲取智慧与力量，通过提升党的群众组织力，充分调动群众积极性、主动性与创造性，这是实现党执政使命最为可靠的保障。

二、新形势下党的群众组织力创新路径分析

（一）创新机制，完善制度体系

提升党的群众组织力，离不开健全的制度保障。其一，要加快构建民意沟通机制，充分发挥人大、政协、人民团体与社会组织的功能，完善沟通交流机制。其二，要不断完善群众利益表达机制，充分发挥人大代表的主渠道功能，同时依赖社会组织，充分传达群众利益诉求。其三，要不断完善利益协调机制，建立利益约束、补偿机制，科学处理各群体之间的利益关系，以化解矛盾纠纷，增强群众凝聚力。其四，要不断完善联系群众长效机制，提升群众的参与度，由单向服务逐步转向党群互动。其五，要加快完善党员干部考核激励机制，促进评估主体的多元化发展，构建行之有效的评估体系，全面调动党员干部联系群众的积极性。

（二）重塑平台，加强顶层设计

当前，群众工作平台产生了巨大的变化，主要体现在三个方面，即经济体制、社会阶层、社会环境的转变。这“三大转变”不仅标志着中国社会进入了巨大而深刻的变革阶段，还意味着人们对于我党群众组织力能力的要求不断提升。为此，一方面，要坚持全面深化经济领域改革，着力提升群众物质生活水平，缩小贫富差距，兼顾各阶层群体利益诉求与生态环境改善，多途径解决群众多元化利益诉求，如此方可夯实群众物质基础，促进党的群众组织力与执政能力的稳步提升。另一方面，要全面应对全球化发展，通过多方式发力促进我国网络媒介建设，把握好网络舆论引导的度、时、效，多途径促进新媒体建设，及时掌握网络舆论战场主动权，促进执政理念深入人心，真正做到党群心连心、共同应对未来。

（三）深化理念，提升党员能力

提升党的群众组织力要求党员干部具备服务群众的热情，还具有服务人民的能力，否则，为人民服务将成为空头承诺。因此，一方面，应注重提升党员干部集中群众智慧的能力。这要求各级领导干部必须深入调研，放下架子，放低姿态，做到问政于民、问需于民、问计于民，将群众智慧集中起来，转化为党的意志与决策，提升党的决策的科学性。另一方面，注重提升党员干部宣传群众的能力。宣传群众乃群众工作的有效途径之一，新形势下应紧密联系传媒宣传机器与舆论工具，通过多元宣传方式发动、教育、引导群众，切实提升党的群众组织力。此外，还应提升党员密切联系群众的能力。领导干部应保持亲和力，和风细雨地搞好群众工作，与之保持亲近感，还应提升协调解决矛盾与服务群众的能力，统筹各方利益，调动各方积极性，以满足新形势下群众对于美好生活的向往。

（四）转变方式，重构话语权

随着改革开放的深入，我国世界地位迅速提升，群众工作外部环境、社会条件与工作对象都产生了巨大变化，党的群众工作话语挑战重重。为了适应新形势、新要求，必须不断转变群众工作方式，重构党的话语权。其一，应确保群众工作话语接地气。换言之，群众工作话语要全面反映底层群众利益诉求，并学会以群众表达方式与之沟通，做到话语实事求是、贵贱无二、不打官腔、正视问题、解决问题。其二，群众工作话语应注重传播核心价值观，以稳定群众情绪，开辟全新的政治话语。其三，群众工作话语应综合利用多重新媒体，全面拓展新媒体，确保微博、微信、网络平台等空间成为群众独立表达话语的新领域。在提升群众组织力时，要注重强化主流意识形态，做到主动出击，使党在新形势下仍能做到与群众心手相牵。

三、结语

随着新时代的到来，党的群众组织力建设必须沿袭党的优良传统，牢固确立群众观点，密切联系群众，以“群众坚定听党话、跟党走”为目标，通过引领提升群众觉悟，依托服务满足群众诉求，逐步调动党组织积极性，促进群众组织力的提升。