浅谈执行文化在思想政治工作中的重要作用

■涂学伟／秦皇岛船检港监处

一、执行文化的基石是制度执行与管理

执行文化就是把执行力作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。作为秦皇岛渔船管理、渔港监督、渔业互保的责任单位规章制度健全、管理构架完善，为执行文化的构建奠定了基础。但是再好的规章制度、再完善的行政执法体系也须在执行的基础上才有意义。为此，应从以下几个方面着手：一是制度的执行要以人为本。牢牢把握以人为本是做好职工思想工作的基础和原则，尤其要以人的全面发展为基石，以发挥人的主动性、积极性、创造性为根本，充分尊重人、理解人、关心人，使个人目标与集体目标相辅相成，逐步形成一种敬业、责任、服从的执行文化，促进执行力不断提高。二是制度的执行要一视同仁。制度的权威来自刚性，务必做到令行禁止、违规必纠，切实维护制度的严肃性、权威性。这就更需要广大党员干部以身作则，带头严格执行各项规章制度，充分发挥出示范和引导作用。三是制度的执行要强化督查。人的惰性往往会让制度在执行过程中走样变形，建立健全激励与约束相结合的督查体系，强化考核奖惩是保障制度执行到位的关键。四是制度的执行要持续深入。制度执行的过程，应是不断充实、改进、提高的一个良性循环过程。要有上下的纵向制约，还要有执行者之间的平衡制约；要看到问题的表面现象及直接原因，更要查找深层次根源，力求标本兼治，从而推进制度建设不断上台阶。五是制度的执行要有的放矢。切实有效地执行制度，是成功的一半，党员干部应当起领头羊作用，严格执行相关政策法规，充分做好先锋模范作用，走在自主执行的前列。

二、执行文化的关键环节是机制建立与完善

执行文化是由支撑执行力提升的思想、理念、行为准则等构成的，那么完善的运行管理、监督激励等机制就显得尤为重要。一是建立组织领导机制。我们要充分认识做好职工思想政治工作对促进文明建设的重要作用，把思想政治工作列为管理的重要内容，加强组织领导，做到机构、人员、任务“三落实”，确保工作指导到位。党组织要以服务中心工作为目标，全面落实思想政治工作的重点内容和要求，组织开展各具特色且行之有效的活动，以确保思想政治工作总体目标的实现。二是建立能力培养机制。政工干部理论和业务水平的高低，直接影响着工作的说服力、感染力和实效性。我们要积极探索和建立具有自身特色的政工干部能力培养体系，不断提升政工干部的适应能力和整体素质。三是建立日常工作机制。我们要建立全员参与的“大政工”格局，明确工作标准和程序，增强“预见”意识和“跟进”意识。同时，主管部门和各级管理人员要考虑和制定处理突发事件的应急预案，掌握工作的主动权，成为推动执行文化建设的中坚力量。四是建立工作创新机制。按照进一步提升党建科学化水平的要求，我们要不断树立和强化科技与管理相结合的新型党建工作理念，扎实推进党建工作考核评价体系建设。

三、执行文化的重要保障是执行个体与环境

广大职工是执行文化的个体，我们要突出“四个结合”全面增强思想政治工作的感召力、影响力和执行力，为建立执行文化保驾护航。一是突出与职工思想实际相结合，注重调查研究。随着秦皇岛深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市发展战略，奋力开启全面建设沿海强市、美丽港城和国际化城市新征程的奋斗目标，渔船管理、渔港监督、渔业互保等工作将更具复杂性、多变性，思想政治工作将面临新的形势和新的课题。这就要求政工干部坚持群众路线，深入管理和监督的一线，重视调查研究，不断增强工作的预见性。二是注重因势利导，增强思想工作的渗透性。我们可以把理论育人、环境育人、知识育人紧密结合起来，使广大职工充分认识执行文化在秦皇岛市发展中的作用和地位，对于增强思想政治工作的效果大有裨益。三是突出与适应形势发展相结合，与时俱进，增强先进性。“科学发展观、实现中国梦”对新时期思想政治工作提出了新的要求，如果思想政治工作内容依然陈旧、方法单一、形式呆板，必然使干部职工失去兴趣，影响执行效果。笔者认为，应经常给思想政治工作输入“新鲜血液”，向知识教育、素质教育、心理教育、法律教育等方面拓展延伸，与时代发展“同频共振”，才能满足广大职工特别是政工人员的求知、成才需求，才能为公司执行文化的建立提供人才支持。四是突出与严格管理相结合，依靠法规制度，增强相融性。要把思想道德原则融于科学有效的管理中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，确保执行的实效性。

综上所述，提高执行力的根本之道，是建立一种执行文化，而这种文化是思想政治工作的最好展现，是制度执行力的最终体现。为此，在今后的工作中，要不断加强执行力建设，大力培育执行力文化，以各项渔业及行政许可法律法规为依据，持续围绕“微船检、威渔监、维互保”的工作思路，着力抓好渔船管理，渔港监督，渔业互保及队伍建设等方面工作，促进船检港监工作迈上新台阶。