合建与共享：社区教育课程建设的现实选择

■郝丽娟／高邮市送桥镇社区教育中心

作为社区教育的中介和载体，社区教育课程是社区教育实践活动开展的基本依据，也是社区教育内涵发展的核心领域。它是实现社区教育目标的基本保证，也是检验社区教育发展水平的基本标志。因此，加强社区教育课程资源的建设与开发，具有重要的意义。但是就现阶段而言，乡镇社区教育课程设置总体上呈现粗放、随意之状态，多于应付上级检查，少于精准服务居民，形式化较为严重。如何才能有效地组织起各社区教育部门，特别是各社区教育机构参与到全域范围内的社区教育课程合建共享项目当中？这首先取决于共同体成员单位是如何理解课程合建共享的重大现实意义。面对前所未有的多样化，个性化和品质化成人学习的需求。表面上来看社区教育与学习资源的总量不足，社区教育与学习的服务能力非常有限，但实际上社区教育的潜在资源还是比较丰富的，社区教育的优质资源也广泛存在，我们欠缺的是对社区教育资源的合作开发、充分挖掘和对优质资源的普及与共享。

一、区域内社区教育课程资源的高效利用需要合建与共享

好的社区教育资源，如果不能被充分利用，它的价值就会丧失许多，所以推动社区教育资源高效利用意义重大。目前，社区教育往往以乡镇为单位各自为政，区域内课程资源缺乏有效整合。首先是全域范围内尚未有社区教育课程开发的顶层设计，资源重复建设的现象较为严重；其次各乡镇社区之间缺乏有深度的合作，未能做到取长补短，一些相对优质的社区教育资源利用效率较低，浪费了原本就缺乏的人力、物力和财力。所以这就要求我们建立区域层面的、系统化的课程合建共享机制，通过项目合作的形式，将各乡镇联接在一起，实现优质课程资源的合建与共享，使区域内的社区课程资源高效发挥作用。

二、社区教育课程开发能力的快速提升需要合建与共享

社区拥有较强的课程开发能力是社区教育发展的基础条件。尽管很多人包括社区教育工作者已经意识到课程开发在社区教育方面的重要意义，并尝试付诸行动，但却囿于对社区学习者缺乏深入了解，以及缺乏社区教育所特需的教学能力，开发的社区教育课程尽管有一定的数量，但称得上精品者却少之又少，远远不能满足社区教育个性化、多样化、高品质的学习要求。推动全域范围内的社区教育课程合建与共享，首先要求对具有课程开发能力的师资进行有序整合。通过合作项目的开展，部分社区教育工作者视野得以拓宽、经验得以丰富、能力得以锻炼，其课程开发能力的增强为社区教育课程开发的可持续发展提供了坚实的智力基础。

三、域内社区教育的内涵发展需要合建与共享

内涵式发展是社区教育发展的必然走向。社区教育的课程开发有赖于政府等有关部门的有力推动，但更重要的内在动力还是来源于社区教育自身发展的需要。同其他类型的教育一样，社区教育也要与时俱进，要由传统的外延式扩张向优质、高效、可持续的内涵发展转变。然而这种内涵发展不会凭空而降，要实现这种转变就必须要抓准推动社区教育改革的工作的“牛鼻子”，寻找社区教育发展的规律，激发社区教育课程文化自觉，提升社区教育的软实力和巧实力。而社区教育课程资源建设，恰恰是推动社区教育内涵发展重点和难点。社区需要立足于广大社区居民的生产，生活和发展需要，做好顶层设计、统筹、协调管理社区教育课程资源，让各乡镇社区各美其美，各补其短，从而为构建相对科学、生态的社区教育发展范式提供有益的参考。

四、域内社区教育的均衡发展需要合建与共享

发展不充分、不均衡一直是困扰社区教育发展的难题。区域内各乡镇社区发展不均衡一直是制约全域教育整体水平提升的重要因素，而这种不平衡特别体现在社区教育课程在各乡镇的发展程度也存在着很大的差异。在一些教育基础雄厚、文化积淀丰厚、经济实力较强的乡镇，社区教育课程资源尤其是优质资源相对丰富，反之，在另一些社区教育基础薄弱，社区教育发展较缓的农村乡镇，其社区教育课程建设常常举步维艰。所以，通过实施全域范围内的课程共建共享项目，可以促进优质的社区教育资源向薄弱乡镇社区流动，并能在这种交流与流动中激发与提升弱势乡镇社区的课程开发与实施能力，从而从整体上推动全域社区教育的均衡发展。

社区教育课程开发任重道远，但社区教育共同体实施的资源合建与共享将会在课程开发进程中大有作为，如果我们能够聚焦一种教育理念，仔细的探索其操作细节并予以实践，相信五年或十年后我们的社区教育必将达到一个全新的水平。