农产品质量安全监管现状及对策探讨

杨祖芳　郭章群

摘 要：随着人们物质文化水平的不断提高，人们越来越追求高品质和健康的生活。农产品是餐桌上必不可少食品，其质量安全问题直接关系着人们的生命健康。当前，我国在农产品质量安全监督管理上，还存在着很大的难度和不足，造成了各种农产品问题不断产生，对人们的健康生活构成了一定的威胁。本文对农产品质量安全监管现状及对策进行探讨，希望对农产品质量安全起到促进作用。

关键词：农产品质量；安全监管；对策

虽然政府已经对农产品安全问题有了很大的重视，但目前农产品质量问题仍然非常不乐观，农产品农药残留、重金属超标的问题时有发生，对人们的生命健康造成了很大的影响，人们越来越关心农產品安全质量问题，已经成为事关社会和谐发展的大事，引起了全社会的广泛注意。

一、农产品质量安全监管的现状

影响农产品质量安全的主要因素是农（兽、渔）药的质量、生产过程中的使用等，目前，国家在农药的管理力度上显得非常不足，大量的农药数据缺乏，相关管理措施也非常不完善，没有对农（兽、渔）使用对人和动物造成的风险进行评估，经常只是单纯的禁用或者限制，缺乏足够的科学依据。

目前，在我国农产品的安全管理上有两方面的力量，一是靠企业和农户的自律，但没有强制的社会力量。另一方面是靠政府的监督，我国已经制定了《农产品质量安全法》，采取的是地方政府总监，监管部门各尽其责的分段管理模式，但没有对各部分的权利和义务进行详细的划定，这造成在问题发生后，经常出现各个部门相互推诿扯皮的现象，各种问题迟迟得不到解决。我国是一个农业大国，目前分散种植和养殖成为了农产品安全质量管理的重要影响因素。生产者应该是农产品安全的第一负责人，安全的农产品是生产出来的，监管只是现阶段的一种手段，安全检测的力量也往往是有限的。因此，农产品安全质量问题不简简单单是企业和农户的责任，也不能完全依靠法律法规和监管部门的约束。

二、加强农产品质量安全监管的有效对策

1.加强监管队伍的建设。目前，农产品监管的力量还远远不够，在编人员的数量还显得非常不足，需要及时扩大我们监管队伍的力量，不断提升队伍的管理水平，做好农产品的定期质量抽查工作，认真研究先进的质量检验技术，并积极将这些技术应用到检验工作中来。

2 .加强对农产品的检测，提高农产品的生产质量。应该加快农药替代品的筛选和推广工作，鼓励农民安心使用高效、安全和环保的农药品种，并给予农民以一定的补偿。此外，还要积极做好蔬菜基地的建设工作，大力推广绿色有机蔬菜的种植。在农产品安全质量检测的过程中，可以以蔬菜种植基地的农药检测为核心，对其农产品安全质量进行严厉的监管，还应该协助相关部门做好对超市果蔬和农贸市场的农残检测。在对农产品的安全质量检测中，应该采用定期抽查的形式，一定要保证抽查的密度，以便及时发现农产品的安全质量问题，在检测完成后，一定要及时对检测结果进行汇报。不断强化对农产品农药残留的检测力度，增加检测的频率，不断严格农产品用药管理，及时开展农药残留的专项整治活动，重点查明农业投入品的使用和流向情况，不断提高监督检验部门的执法力度和执法能力。

3.做好种植基地的日常监管，有效规范其生产、经营的行为。对各个种植基地应该进行不定期的整治活动，对监管对象进行严格监管，进一步规范基地的生产和经营行为，强化企业的守法意识，对每个生产基地都要确定法人代表。在节假日期间，需要进一步提高监管检测的力度，为人们提供安全质量有保证的农产品。在监管的过程中，一定要深入各个生产基地进行现场生产的监管和检测，对于重点农产品一定要加强监管，最大程度保证农产品的食用安全。

4.积极开展农业投入品的专项检查，对市场进行及时的整顿。在检查的过程中，一定要严格进行执法，保证检查工作的力度，巩固执法责任制。对农贸经营门市一定要采用划区域落实责任人的检查方式，落实每个执法人员的监管责任，严厉打击经营高毒农药残留和贩卖伪劣农药和种子的情况，一经查出，严厉进行处罚。

5.加强风险防范，制定合理的风险防范应急措施。农产品质量安全存在一定的风险隐患，要积极的消除风险隐患因子，将发生农产品安全质量的风险努力降到最低，如果发生风险，可以将风险把持在可控的范围之内。当前农产品安全质量检测技术发展十分迅速，各种先进的安全质量检测设备越来越多，它们的检测效率更高，检测精度也得到了大大的提高，很多设备都可以现场对农产品进行安全质量检测，可以大大提升对于农产品监管的效率。我们在实际的监督检测工作中，应该加强对于这些先进检测设备的应用，对于检测工作量较大的地方，也应该设置安全质量检测点，及时发现问题，及时进行解决。

三、结语

随着时代的不断发展，给农产品的安全质量监管提出了更高的要求。为了提高监管工作的质量，应该做好监管队伍的建设，形成完备的农产品安全质量监管体制；加强对重点区域的监管，做好对农业投入品生产商、销售商，农产品生产者的宣传培训，提高他们的法律意识和道德意识；在农产品检测的过程中，要加大监测力度，并努力学习积极应用高科技进行监管监测。

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作者简介：杨祖芳（1973-），女， 龙里县人， 本科，农艺师， 主要从事农产品质量监管监测工作。