国内知识产权服务业助推战略性新兴产业发展情况研究

刘少芳

【摘 要】本文从政策体系建设、试验区发展和服务平台搭建三方面，分别对北京、上海和广东三个区域的知识产权服务业促进战略性新兴产业发展的状况进行了对比研究，由此反映目前我国在战略性新兴产业领域知识产权服务业的发展情况以及存在的不足。

【关键词】知识产权服务业；战略性新兴产业

中图分类号： F204；F719 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）17-0052-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.17.025

【Abstract】A comparative research on the assistance the intellectual property services contributed to the development of the strategic emerging industries in Beijing，Shanghai and Guangdong was held.This research focused on policy， development of pilot site and construction of service platform.From this paper，the development and deficiency of intellectual property services in the strategic emerging industries was presented.

【Key words】Intellectual property services；Strategic emerging industries

0 引言

知识产权服务业是现代服务业的重要组成部分，主要提供知识产權“获权-用权-维权”相关服务[1]，涉及知识产权的代理服务、法律服务、信息服务、商用化服务、咨询服务和培训服务六方面内容[2]，促进其发展有助于提升自主创新的效能与水平，形成结构优化、附加值高的现代产业体系。

2010年国务院通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定战略性新兴产业的重点发展方向：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业。这些方向很多都是前沿技术，发达国家还没完成知识产权布局，抢先布局将为我国战略性新兴产业发展提供广阔空间。可见推动该领域的知识产权服务业发展显得十分重要。

1 国内知识产权服务业促进战略性新兴产业的发展概况

经调查资料发现，北京、上海和广东在知识产权服务业方面发展较好，因此本文选取这三个区域介绍国内知识产权服务业促进战略性新兴产业的发展情况。

1.1 北京知识产权服务业促进战略性新兴产业发展概况

政策体系方面，北京相继推出《北京市人民政府关于促进首都知识产权服务业发展的意见》、《首都知识产权服务业发展规划（2014-2020年）》、《进一步推动首都知识产权金融服务工作的意见》和《加快发展首都知识产权服务业的实施意见》等政策文件。《发展规划》提出逐步建立全面覆盖战略性新兴产业的专利信息服务体系，并建设专题数据库。《实施意见》则支持服务机构开展知识产权评估、价值分析和交易经纪等业务，为企业知识产权质押融资、专利保险、转让和许可等转化运用活动提供服务，并通过信息深度加工服务，为战略性新兴产业的发展提供决策参考。

试验区方面，中关村是全国首批国家知识产权服务业集聚发展示范区之一，成立了全国首个知识产权服务业联盟、知识产权运营基金——睿创专利运营基金。中关村知识产权服务机构为园区企业提供产品或细分领域的专利分析、专利战略制定、专利预警分析、专利数据库建设等高端化、多元化服务。2015年，北京海淀区开通了中关村技术转移与知识产权服务平台，并出台促进知识产权转化运用的配套政策，对知识产权质押融资、专利商用化、企业购买高端知识产权服务费用进行补贴。

服务平台方面，中国技术交易所于2010年联合北大知识产权学院、知识产权出版社、东方灵盾、新加坡知识产权交易所共同推出“知识产权一站式服务平台”（IPOS平台）。该平台对战略性新兴产业具有以下作用[3]：含各国原始知识产权数据库，包括以中国、美国、日本及世界知识产权组织、欧专局等七国两组织专利数据库为主的98个国家和地区的专利数据；是针对战略性新兴产业或客户关注产业进行深加工的知识产权数据库；是国家战略性新兴产业知识产权服务支撑平台，平台针对客户需求，基于深加工数据库推出十项服务，为客户提供全方位知识产权服务；④是国家战略性新兴产业知识产权交易平台，客户可通过平台进行知识产权布局及增值。

1.2 上海知识产权服务业促进战略性新兴产业发展概况

政策体系方面，上海出台了《上海知识产权战略纲要（2011-2020年）》和《关于加强上海市战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》。《纲要》指出到2020年要掌握战略性新兴产业等领域的一批核心专利技术，大力推进战略性新兴产业的知识产权服务业发展，并促进战略性新兴产业的知识产权转化运用。

试验区方面，张江是国家知识产权服务业聚集区之一， 2014年着手建设上海张江国家自主创新示范区知识产权服务平台，旨在加强服务能力建设，健全服务技术条件、培养专业人才队伍和整合专业服务资源。上海自贸区2015年成立上海张江智慧医疗知识产权运营平台，专注于智慧医疗领域知识产权的运营、管理、交易与综合服务。此外，张江高科还搭建了国内首家中国制造科技服务平台——飞天众智，重点关注新能源汽车、高端装备制造、新材料和生物技术产业。

为促进战略性新兴产业知识产权服务发展，上海还开展了多方面工作。如2003年，上海市知识产权服务中心联合上海七大高科技行业协会启动上海高科技行业知识产权推进工程，目的包括：加强对关键领域和前沿技术的搜索、跟踪、分析和预测，为高科技产业发展寻找新突破口；建设适合各行业的专类专利数据库，出口方面避免企业踏入专利陷阱，进口方面加强各行业知识产权的检索、评估，以免企业损失资产；帮助高科技行业提高知识产权运用能力，共同建立知识产权预警反应机制。上海市知识产权服务中心结合“互联网+”思维发布“上海专利技术运营平台”，提供知识产权运营服务（专利产业导航、专利价值评估、专利技术供需对接）。浦东新区于2010年与多家商业银行签署知识产权质押融资战略合作协议，为科技型中小企业提供知识产权质押贷款。上海还每年举办专利周，线上线下联动展示交易专利技术，并建立战略性新兴产业知识产权工作培训机制。

1.3 广东知识产权服务业促进战略性新兴产业发展概况

政策体系方面，广东省知识产权局2014年发布了《关于促进我省知识产权服务业发展若干意见》和《广东创建知识产权服务业发展示范省规划（2013-2020年）》。《规划》指出要充分发挥广州、深圳等国家高技术服务业基地的引领作用，依托我省高新区、战略性新兴产业基地等产业集聚区，建立知识产权服务业集聚区，为知识产权与科技、产业、金融的融合发展搭建大的发展平台。

试验区方面，深圳福田区于2013年获得“国家知识产权服务业集聚发展试验区”称号，通过打造“一个平台、三个中心”，全面完善知识产权服务体系，提升知识产权服务业的竞争力。深圳市于2008年建立专利交易展示中心，可在线进行专利交易，截至2017年底，累计发布可交易专利项目6692项，完成专利交易1565件，涵盖新能源、电子机械等近30个技术领域[4]。深圳市知识产权局还针对全市六大战略性新兴产业，编制完成了《深圳市重点产业专利分析报告》。此外，广州开发区和佛山市近两年分别获批国家知识产权服务业集聚发展试验区和示范区。

服务平台方面，2011年起，广东省知识产权局联合广东省财政厅组织实施“广东省战略性新兴产业专利信息资源开发利用计划”，围绕重点培育发展的新能源汽车、生物医药等39个战略性新兴产业领域，组织省内外专业服务力量开展专利导航及分析预警工作，目前已发布一系列专利导航及分析预警报告，组织战略性新兴产业专利分析预警发布会23场。此外还搭建了广东省知识产权公共信息综合服务平台，已建成新能源汽车和物联网等24个战略性新兴产业专利数据库。上述资源免费开放给广大企业、研发机构和社会公众，可极大促进广东战略性新兴产业发展。

2 结语

近年来我国在战略性新兴产业领域的知识产权服务方面已取得一定程度发展，如北京、上海和广东都出台了相关政策法规，通过建立集聚发展示范区推动区域知识产权服务业发展，还针对该领域搭建了知识产权服务平台，以形式多样化地提供知識产权服务。但目前我国知识产权服务业还没形成完整的产业链，战略性新兴产业关键技术仍缺乏自主知识产权，知识产权优势不显著，尚未形成知识产权密集型产业，亟需建立与加强知识产权风险预警与评估制度，降低产业开发风险，提升产业的发展动力。

【参考文献】

[1]关永红，刘卓拉.论知识产权服务业的行业范围与发展状况——以广东知识产权服务业发展为视角[J].广东外语外贸大学学报，2011，22（3）：5-9.

[2]陈浩，胡云飞.提升知识产权服务能力助推知识产权强省建设[J].河南科技，2016，（16）：39-43.

[3]技E网业务平台——知识产权服务[EB/OL].http：//www.ctex.cn/article/ywjs/b/.

[4]深圳将建中国（南方）知识产权运营中心[EB/OL].http：//www.sznews.com/news/content/2018-01/16/content_18267389.htm.2018-1-16.