影响市政道路工程成本预算控制的几个因素

许瑞

摘要：市政道路工程具有施工阶段性强、工期紧、工序复杂，影响因素多以及点多面广、质量要求高，受自然和施工环境影响大等特点，该影响因素均在不同程度上影响最终工程造价，因此对工程成本预算控制也会带来影响，并且市政道路工程中不同的分部分项工程各因素的影响程度不尽相同，因此分析市政道路工程成本预算控制的影响因素对提高工程的经济效益具有深远意义。

关键词：市政；道路；成本；预算

1 市政道路工程成本预算的条件

市政道路工程成本预算涉及技术、经济、政策及施工企业内部环境、工程实际及市场行情等诸多方面，既要符合国家规定，又要切合工程实际，只有具备了各方面的条件才能顺利进行。（1）应分析清楚投标单位的责任和报价范围以及各项技术要求、需要使用的特殊材料和设备，并充分考虑工期、误工补偿、保险、付款条件、税收等因素。（2）要调查施工现场的自然地理条件，对地形地貌、地质等施工条件、临时设施布局和供水、供电、场内外交通、通讯设施、施工材料供应以及社会制安等情况，都要进行考察。（3）仔细核算工程量，尽可能准确无误。（4）成本价预算应以优化后的施工方案作为编制依据。施工方案的优化对报价影响较大，优化的施工方案应具备技术可行、安全可靠、工期保证、方便施工、费用节省，同时兼顾投标单位现有的设备能力和资金情况等特点。（5）已完工工程的工、料、机消耗指标以及各类费用的比例。（6）应考虑材料价格变动的影响。

2 市政道路工程成本预算控制影响因素

2.1 市场条件

市场条件影响主要指供求状况影响和竞争状况影响，其中供求状况是主要影响因素，前段时间内国内建筑市场中人力的供求关系总体为供大于求，导致人工费用在相对时段内的变化相当缓慢，导致人们认为人工费用发生的变化不足以影响发包价格，但随着近年来民工荒现象屡屡发生和人工价格的大幅攀升，人工费用对成本的影响也不容小视，但其影响仍远小于材料以及机械费用的影响，由于材料及机械费用随市场变化频率及幅度均较大，其价格为弹性价格； 当前建筑市场仍属买方市场，尤其是市政工程项目的投标门槛普遍较低，从施工力量角度而言是供过于求，市场竞争也主要体现为承包商间的竞争，而承包商间的竞争主要体现在价格上，而做为买方的业主方则可利用市场这个特殊优势来采取适度压价，并可在施工过程中对因变更、索赔等导致的价格调整持保守态度，同时由于双方在价格上的不平等地位使业主可利用担保的手段向承包商转移风险，因此承包商所应承担的价格风险随之增加。

2.2 经营管理

建筑施工中的经营管理主要包括计价依据、计价方式、合同方式以及结算方式等。对业主和承包商而言计价依据并不完全相同，但最基本的依据是施工图纸，图纸详略等因素可影响计价的准确程度； 计价方式当前包括综合单价法、施工图预算计价和工料单价计价法等多种方法，不同的计价方式可导致不同的定价结果； 施工合同也可分为总价合同、计量单价合同、纯单价合同等多种形式，不同的合同将导致不同的定价结果以及价格的变更和双方价格管理活动及最终效果，从业主角度而言首先应在低价发包的前提下签订合同，之后则防止由于变更和索赔等导致的价格增加等现象，而承包商则为了中标而采取策略性报价，一旦中标则会力争利于未来调整和结算的合同内容，施工过程中则希望通过索赔等手段获得更大的收益，在结算时则希望通过价格调整和超出合同工作量的补充计价形式来取得利益的最大化。

2.3 价格构成要素

市政道路工程成本價格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成，其中材料费用对直接费用的影响最大，其可占到整个工程价格的 60 - 70% ，由于在市场活动中材料价格随供求关系的影响而处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本； 人工费用在工程成本中所占比例虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键，其大小取决于用工量和单价及劳动组织、劳动生产率和分配制度； 随着科技水平的提高施工中机械使用费用也呈绝对上升的趋势，该部分费用高低也取决于机械来源； 施工措施费是发生在工程上的综合性费用，该部分费用大小主要由现场条件优劣和施工方管理水平决定。

2.4 施工方案

施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的关系，其优劣直接影响工程成本，科学合理的施工方案不仅可加快施工进度、并可提高施工质量、节约施工成本。如机械的合理选择可充分发挥其使用效率，提高整个机群的联合作业系数从而降低机械使用费用； 合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的作业组织和施工顺序可实现立体交叉作业，并充分利用工作面和空间及时间等资源，实现在不增加资源的前提下缩短工期，最终实现项目投入最小产出最大，提高其经济效益。

2.5 施工工期

施工工期与成本是相互关联、相互制约的。结合当前国内生产建设规模施工项目工期缩短一年则可大幅增加收益，并可为更多的劳动力创造就业机会，且非生产性建设项目工期的缩短也会给国民经济带来直接和间接的效益； 工期缩短可降低施工企业的实际支出从而降低费用，但工期缩短额度应在满足计划或合同规定的前提下，并以最大限度的降低工程费用为标准，因此在确定工期时应将其与造价进行合理辩证，力求均衡和有节奏进行，最终实现工期和造价的优化组合提高投资的效益； 另外不同的投资格局可导致利息支付量产生巨大的变化，缩短工期不仅利于提前还贷，并可减少贷款利息的支出，降低项目的投资成本，此外工期的延长可能导致由于材料的价格因素变化导致工程造价的提高；工期的缩短可提前使工艺设备投产而创造良好的经济效益。

3 结语

市政道路工程存在工期紧、任务重的特点，其成本控制程序的可借鉴性强，施工中应根据施工现场的实际情况准确把握，重点考虑对成本影响较大的因素，最终实现对成本的有效控制，为实现项目的效益最大化奠定良好的基础。

参考文献

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