河南省二安镇农业产业优化升级研究

胡利花　程文亮

摘要：以传统产业为主导的小城镇在城乡经济主体中所占的比重较大，对传统产业进行优化升级具有重要意义。内黄县二安镇是一个传统的农业大镇，近来该镇的农业生产出现了一系列问题：劳动力文化素质偏低，农业生产呈现粗放型；机械化水平低，农业生产基础设施差；农产品品种单一，缺少加工企业等方面。针对这些问题，提出了一系列优化升级策略，希望促进二安镇的经济更加健康的发展，提高城乡发展水平。

关键词：小城镇；产业优化升级；二安镇农业产业

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.25.004

乡村振兴战略的重要内容是乡村产业振兴。农业作为主要产业形式在乡村产业中所占的比重较大，对小城镇农业产业进行优化升级对提高城乡发展水平、开展乡村振兴战略意义重大。

1二安镇农业发展现状分析

二安镇位于安阳市内黄县城西南31公里处，东边与井店镇相邻，西面隔卫河与汤阴县五陵相邻，向南紧挨王庄乡和浚县善堂镇，北与高堤乡相邻。该镇交通较发达，向南距离濮鹤高速公路8千米，省道S303胡鹤线公路、汤濮铁路过境，辖区面积58平方公里。

该镇农业产业发展良好，其中腐竹产业一直是二安镇的重点产业之一，腐竹产量占全国腐竹产量的比重比较大，是全国比较典型的腐竹生产基地之一。该镇的腐竹主要销往北京，广州，东北及河南的各个地区，年产值2亿元，利税2000万元左右。

该镇注重畜牧养殖业的发展，结合该镇的农业发展，并且经过实地的调研和考察，该镇的管理者和广大的种植户认为畜牧养殖业适合在我镇大力发展，并且在镇政府和广大养殖户的努力下，该镇出现了一批又一批的优秀养殖企业，而养殖业的发展也进一步推进了该镇的农业发展。

2现阶段内黄县二安镇农业发展所面临的困境

二安镇及下辖村集体的村民世世代代以务农为业，随着经济的发展，一些食品加企业和养殖企业也慢慢的出现，但是规模比较小，农业依旧是该镇的支柱产业。随着城乡经济发展，该镇的农业发展也出现了一些问题。

2.1劳动力文化素质偏低 农业发展呈现粗放型

农村青壮年为了寻找更好的发展机会，都留在大城市工作、安家落户，这就造成了农村的“空心化”。从事农业生产的劳动力普遍素质偏低，农业发展呈现粗放型，同样的土地，投入较多，而产出却没有增长，这就在无形中增加了农民从事农业生产的成本。例如：该镇西部属于黄河故道，土质为沙质，主要种植冬小麦、花生、玉米，由于砂质土壤比较贫瘠，容易出现旱涝等灾害，为了解决这些问题，该地村民采取大水漫灌，大量施无机肥，不仅没有改善土壤的状况，反而污染了土壤，增加了农业生产的成本。

2.2机械化能力低，农业生产基础设施较差，生产效率低

目前该镇已有机井2000眼，但是仍旧不能够满足需要，每到旱季，种植户排队用井，农田干渴又不能及时解决的现象频繁出现。近几年政府对全乡的农网线路进行了大面积的改造，全乡有10千伏高压线约10条，长300公里，低压线路500公里，变压器245台，但有些地方用电依旧不方便。2012年由于国家政策的支持，二安镇许多农田的水井都有了墩泵，节省了每次灌溉水田上下卸泵的时间和精力，但是由于没有科学的利用导致后续各种问题层出不断（水泵坏掉，电路问题，管道炸裂），最重要的是解决问题的效率很低，村民各种推诿扯皮，从而导致该镇的农业生产效率偏低。

该镇的机械化能力较低，2010年之前，该镇几乎没有大型的小麦收割机，花生出土机、旋地机更是闻所未闻。春种秋收几乎都要靠人力，生产率低下。

2.3农产品种类单一，缺少加工企业，农产品附加值不高

二安镇分大堤以西和大堤以东，大堤以西为黄河故道，黄河改道后留下了大量的泥沙，经过多年的治理，大多成为良田，但是相比大堤以东的两合土、粘土，大堤以西土壤贫瘠，容易出现旱涝、风沙、盐碱化等灾害。由于土质不同，大堤以西以种植小麦、花生、玉米、大豆、西瓜为主；大堤以东以种植小麦，玉米，尖辣椒为主。2005年以来由于没有合适的营销策略和一定的种植技术，很多农户放弃了对西瓜、棉花、大豆等的种植，改种花生，玉米等不需要投入太多的农作物，导致该镇的农产品越来越单一。

由于政府的支持和村民的努力，二安镇也出现了一些加工企业：比如，面筋厂、水饺厂、腐竹厂，年产值都在500万以上，但是几乎没有针对该地农产品的加工厂。所以该镇的农产品大多是作为初级产品销往外地，农产品的附加值非常低。

2.4产品营销基础条件薄弱，链条过长，农产品销售价格低

二安镇农产品交易点较多，截至2015年，该镇存在大约50多个粮食交易点，其中的一个交易点一年的交易高达100万公斤。农产品交易中介在二安镇农产品的销售方面发挥了重要的作用，该镇90%的农产品都是通过交易中介向外销售的，但是也存在功能单一，效率低下，无人监督的缺点，交易限制在固定的交易点，产品的营销渠道比较单一，农民銷售农产品往往处于被动的地位，有时候可以说是任人宰割，但是为了将农产品销售出去，也只能选择“吃哑巴亏”。

2.5农产品的产量大，优质率不高，适销不对路

该镇的农产品虽然产量大，但优质率不高，适销不对路，从而导致大面积销售难的问题频频出现。以小麦为例，该镇是小麦生产的大镇，但是优质小麦产量较低，单一品种种植的基地几乎没有，小麦质量不达标，导致小麦竞争力较弱，销路不畅通，农民增收困难。造成这种现象的原因是，该镇农业生产重面积、轻品种，小麦的种植结构不科学。

3对内黄县二安镇农业发展渠道的优化研究

3.1加强对农业基础设施的建设，提高生产效率

随着国家对乡镇农业发展的重视，县乡政府以及村民种植户一定要重视起来，加强对农业基础设施的建设，包括一些偏僻农田的道路、电路设施和灌溉农田的地下管道建设。同时增加农村专业合作社的建设，发挥其互帮互助的作用。

另外，响应国家的号召，节约用水，减少大水漫灌的灌溉模式，改造旧时的水利设施，发展节水农业，从而减少种植户的投入成本，提高农业生产的效率。

3.2建设相关农产品加工企业，提高农产品的附加值

二安镇农产品的产量大，2015年全镇粮食总产量2699.4万公斤，棉花总产量95万公斤，油料总产量360.4万公斤，尖椒的种植面积13600亩，蔬菜总产量720万公斤，但是全镇除了腐竹企业几乎没有其它的加工企业，农产品一直以初级产品的方式向外销售，产品的附加值较低。为了改变这种现状，县乡镇政府要积极响应国家惠农的政策，推动农业转型升级，给予农产品加工企业更多的优惠政策，吸引更多的外来投资或者当地的投资，针对该地主要农产品建设加工企业，将农产品进行深加工，提高该地的农产品的附加值，增加农民的收益。

该地的交通便利，距离高速公路比较近，并且有铁路经过该镇，省道S303胡鹤线过境，下辖的29个行政村，32個自然村几乎村村通，为加工企业的建立奠定了基础。

3.3提高信息化建设，发展电子商务，开展农产品网络营销

农产品电子商务是指在农产品在向外销售过程中导入了电子商务系统，并且利用信息技术进行农产品市场信息的收集、分析、发布，以网络为媒介促进农产品的所有权转移与实体转移实现，同时也伴随着农产品交易过程中的信息流、促销流、支付流的完成。二安镇的电子商务和农产品的网络营销基础几乎为零，该镇应该紧跟时代的潮流，积极学习有关电商和网络营销的知识，从而打破农产品营销方式单一的现状，改变种植户销售农产品处于被动地位的现象。

3.4发展特色农业，绿色农业，进行品牌建设

抓住机会发展特色农业，绿色农业，改变农产品种类单一的状况，建立起自己的特色品牌，从而提高自己农产品的竞争力。该镇大堤以西属沙质土壤，而且光照充足，盛产西瓜、花生、棉花，并且西瓜的皮薄瓤甜，花生皮薄粒饱，棉花质量上乘，所以主抓该地大堤以西的西瓜和花生种植，组织村民集中学习市场上比较受欢迎的绿色无公害西瓜的种植技术，集中优势建设该镇的西瓜品牌。另外该镇的优质小麦产量低，应该加大优质小麦的种植面积，学习优质小麦的种植技术，从而逐渐形成一定的规模，建立起自己的优质特色品牌。加强农户与加工企业的合作，例如：腐竹生产企业和大豆种植户的合作，加工企业集中收购农户的农产品，进行初加工或者深加工，提高农产品的附加值，并且提升农产品的品牌效应。

该镇的养殖场比较多，所以有机肥比较丰富，加强养殖户和农户的合作，农户提供饲料，养殖户提供有机肥，从而减少无机肥的利用率，改善该地土壤贫瘠的状况。比较大的农户也可以自己发展养殖业，循环利用各种绿色有机资源，以至最终形成大规模的绿色农场，例如，玉米种植大户可以适量养殖蛋鸡，从而提高蛋鸡和鸡蛋的质量，减少玉米的浪费。

3.5加强二安镇的物流体系建设，增强农产品的竞争力

二安镇的养殖户比较多，养殖业发展比较快，近几年来腐竹加工企业也得到了迅速的发展，但是在向外销售时出现了一些问题，例如，二安镇双强腐竹有限公司年产值2亿元左右，利税2000万元左右，随着公司的进一步发展和完善，为了专注与自己的核心业务，不得不将物流等其它业务外包。

镇交通比较便利，但是物流体系不完善，随着该镇的农产品加工企业的建立，该镇要加快物流体系的建设，例如：引进第三方物流，利用第三方物流管理人才、先进的物流设施、设备，依靠其系统化、集成化、信息化的管理体系，使农产品生产加工企业专注于自己的核心业务，从而提高农产品加工企业的生产效率。当然，一些大型的农产品加工企业和农业种植大户也可以建立自己独有的物流体系，从而减少一些因业务外包而带来的损失，提高农产品加工企业的竞争能力。

4总结

内黄县二安镇作为河南省农业发展不可或缺的一部分要想从农业大镇转变成农业强镇，为河南农业的发展添砖加瓦，就要紧跟时代的步伐，响应国家“振兴三农”的政策，通过科学创新、发展集约型绿色农业、建立相关的农产品加工企业、发展电子商务，创新农产品的营销渠道、健全该镇的物流体系的建设和农业信息服务体系的建设、改善该镇的土壤状况、吸引优秀的人才，最终实现该镇农业的持续、健康发展。

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