携手共筑更加紧密的中非命运共同体

王寅

“志合者，不以山海为远。”2018年9月3日至4日，中非合作论坛北京峰会在中国首都北京隆重举行。习近平主席出席峰会开幕式并发表题为《携手共命运同心促发展》的主旨讲话，强调“我们愿同非洲人民心往一处想、劲往一处使，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典范”。习近平主席的主旨讲话，深刻总结了中非友好合作的重要启示，宣示了中国解答和平与发展时代命题的大国担当，为共筑更加紧密的中非命运共同体注入强劲动力。

一

中非友谊源远流长、历久弥新。相知无远近，万里尚为邻。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把中国与非洲紧紧联系在一起。加强同非洲国家的团结合作一直是中国外交政策的重要基础。长期以来，中非双方政治关系密切，高层互访不断，人员往来频繁。2013年3月，习近平总书记就任国家主席后，首访目的地包括坦桑尼亚、南非、刚果共和国等非洲国家；2018年7月，习近平总书记连任国家主席后，选择塞内加尔、卢旺达、南非、毛里求斯等非洲国家作为首访地，非洲国家元首和政府首脑也频繁到中国进行访问，中非领导人实现了走亲戚般的互访，彰显了中非政府和领导人对深入发展中非友好合作的强烈政治意愿。

习近平主席指出：“中非传统友谊深厚，过去是并肩战斗的好兄弟，现在是共同发展的好伙伴。”新中国成立后，中非在反帝反殖的斗争中相互支持、相互帮助，建立了深厚的友谊。进入21世纪，为进一步加强中非友好合作，共同应对经济全球化挑战，谋求共同发展，在中非双方共同倡议下，2000年10月，中非合作论坛在北京成立并召开首届部长级会议。根据中非关系发展的现实需要，中非双方将2006年11月在北京举行的论坛第三届部长级会议和2015年12月在南非约翰内斯堡举行的论坛第六届部长级会议升格为峰会。“独行快，众行远。”在中非合作论坛机制下，中非友好大家庭不断壮大，中非人民命运更加紧密联系在一起，成为真正的好朋友、好伙伴和好兄弟。

二

新理念引领中非合作共赢之路。理念是行动的先导。党的十八大以来，习近平主席立足中非传统友好合作的扎实基础，深刻把握新时代中国、非洲和世界发展大势，提出真实亲诚理念和正确义利观，得到非洲各国政府和人民的衷心赞誉，引领中非合作走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。

秉承习近平主席提出的真实亲诚理念，中国始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲，不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取任何政治私利。秉承义利相兼、以义为先的正确义利观，中国主张中非合作的必由之路是发挥各自优势，把中国发展同助力非洲发展紧密结合，实现合作共赢、共同发展。在对非合作中，中国始终坚持多予少取、先予后取、只予不取，张开怀抱欢迎非洲搭乘中国发展快车。

在真实亲诚对非合作理念和正确义利观的引领下，中非合作结出累累硕果。习近平主席高瞻远瞩制定旨在推动中非共同发展的“十大合作计划”，一大批和平安全、科教文卫、减贫惠民、民间交往等合作项目深入推进，中国承诺提供的600亿美元资金支持都已兑现或作出安排。2017年，中非经贸合作水平及对非投资额实现历史性的双突破。2000年中非合作论坛刚成立时，中非双边贸易额仅为100亿美元左右，2010年达到1000亿美元，2017年更是高达1700亿美元，中国对非投资存量达到1100亿美元。在双方共同努力下，中非合作“含金量”越来越高。

三

“一带一路”为中非关系带来重大历史机遇。习近平主席指出，“非洲是共建‘一带一路的历史和自然延伸，是重要参与方。”“一带一路”倡议秉承共商共建共享理念，为加强中非各领域合作提供了前所未有的历史机遇，是中非进一步深化合作，共筑更紧密的中非命运共同体的重要平台。把“一带一路”建设同落实非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相互对接，中非将开拓出新的合作空间，发掘出新的合作潜力。

在非洲中东部及东南部国家，“一带一路”建设已经结出早期硕果。中国承建的蒙内（蒙巴萨至内罗毕）、阿卡（阿布贾至卡杜纳）和亚吉（亚的斯亚贝巴至吉布提）三条现代化铁路相继开通，设施聯通建设成效显著，为改善当地交通状况发挥了重要作用。中国企业还在铁路沿线建立工业园区，极大带动了当地经济发展和民众就业。通过总结先行先试经验，有助于中国与包括西非在内的非洲其他地区更好地开展合作，逐步形成推开之势，让更多非洲国家和人民分享“一带一路”倡议所取得的成果。未来3年，中非将在既有合作成果基础上，进一步密切配合，重点实施产业促进行动、设施联通行动、贸易便利行动、绿色发展行动、能力建设行动、健康卫生行动、人文交流行动、和平安全行动等“八大行动”。

四

为推动构建人类命运共同体树立典范。习近平主席指出：“和平与发展是当今时代的主题，也是时代的命题，需要国际社会以团结、智慧、勇气，扛起历史责任，解答时代命题，展现时代担当。”当今世界正在经历百年未有之大变局，一方面是全球治理体系和国际秩序变革加速推进，新兴市场国家和发展中国家快速崛起，国际力量对比更趋均衡；一方面是霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，战乱恐袭、饥荒疫情此伏彼现，传统安全和非传统安全问题复杂交织。

世界各国从未像今天这样紧密相连。面对并不太平的当今世界，中非应当心往一处想、劲往一处使，共筑更加紧密的中非命运共同体，为推动构建人类命运共同体树立典范。扩大各层级政治对话和政策沟通，携手打造责任共担的中非命运共同体；要抓住中非发展战略对接的机遇，用好共建“一带一路”带来的重大机遇，携手打造合作共赢的中非命运共同体；要把增进民生福祉作为发展中非关系的出发点和落脚点，携手打造幸福共享的中非命运共同体；要促进中非文明交流互鉴、交融共存，携手打造文化共兴的中非命运共同体；要奉行共同、综合、合作、可持续的新安全观，携手打造安全共筑的中非命运共同体；要倡导绿色、低碳、循环、可持续的发展方式，共同保护青山绿水和万物生灵，携手打造和谐共生的中非命运共同体。

“唯天下至诚，为能经纶天下之大经，立天下之大本。”面对和平与发展这个时代命题，中国坚定不移把为人类作出更大的贡献作为自己的使命。中国愿同世界各国携手构建人类命运共同体，发展全球伙伴关系，与包括非洲在内的发展中国家一道努力破除“丛林法则”，走出一条相互尊重、公平正义、合作共赢的国与国交往新路，让世界更加和平安宁，让人类生活更加幸福美好。