细节决定成败

敢担当、勇作为，是黄浦市场监管人用实际行动诠释规范市场行为、维护市场秩序的决心，他们默默燃烧着青春与激情，不断前行。本期“区域风采”继续为读者分享上海市黄浦区两则市场监管小故事，以期与君共勉。

小猫腻牵出假药大案

上海爱慕门诊部是位于黄浦区斜土路上的一家医疗机构。2015年8月26日，黄浦区市场监管三所执法人员在对该机构开展日常监管时，发现该门诊部口腔科诊室内有8支无中文标签的玻璃瓶装产品。当执法人员询问是否还有同类产品时，在场的一名员工偷偷摸摸锁上了休息室的门。这一举动引起了执法人员的警觉，休息室里可能有猫腻。

若当事人不配合检查怎么办？为了深入检查，执法人员决定联系黄浦区公安部门。果然，当执法人员要求检查休息室时，对方借口没有钥匙，拒绝开门。相持中，公安人员及时赶到，最终在休息室内查获涉案产品100支。

经确认，查获的产品为法国生产的 “盐酸利多卡因和肾上腺素注射液”，依据《药品管理法》第四十八条第三款第（二）项的规定，该药品应按假药论处；当事人的行为涉嫌违反了《药品管理法》第四十八条第一款的规定，属于销售假药行为。2015年8月27日，黄浦区市场监督管理局（以下简称“黄浦区局”）依法对该门诊部予以立案调查。同年10月，依法将该案移送上海市公安局黄浦分局处理。

黄浦区局移送的案件引起了公安部门的高度重视。黄浦公安通过网监技侦手段，历经半年的线索梳理和跟踪追查，决定于2016年5月下旬，会同黄浦区局驱车前往江西某地抓捕销售假药主要嫌疑人许某某。5月31日，黄浦区局再次派员会同公安机关前往浙江某郊县抓捕负责仓储分销的另一同伙，最终成功抓捕嫌疑人。

通过对犯罪嫌疑人许某某的讯问，一个庞大的假药销售网络渐渐浮现出来。市场监管三所与黄浦公安分局食药支队正式成立联合办案小组，在取得指定管辖权后，对全市范围内多家涉案诊所展开集中查处行动。联合办案小组连续作战，先后奔赴黄浦、徐汇、虹口、长宁、浦东、嘉定、松江、崇明、闵行、宝山、普陀等11个区，对16家涉案机构进行查处，共查获假药3 577支，公安部门抓捕涉案嫌疑人22人。黄浦区局查办的“上海爱慕门诊部等单位使用未经注册进口药品系列案”荣获上海市食品药品监督管理局“2016年度食品药品稽查执法优秀案例”称号。

上海第一例跨省维权

深圳多利珠宝公司法定代表人曾经是上海老凤祥公司的特许经营加盟商，对“老凤祥”的品牌文化和广告宣传语非常熟悉。在加盟关系解除后，深圳多利珠宝公司投资成立了深圳市百年凤祥珠宝有限公司，并在首饰包装、贵重金属合金成品上故意抢注了“百年凤祥”商标。2016年以来，该公司授权深圳市百年凤祥珠宝有限公司在广东、江苏、浙江等20多个省市招揽经营黄金珠宝首饰销售的加盟商近百余家，并在各加盟商的店招门头、经营场所、广告宣传和黄金珠宝首饰产品包装上，使用与“老凤祥”商标高度近似的“百年凤祥”商标，故意引导消费者混淆和误认，严重损害了“老凤祥”的品牌形象。

上海老凤祥公司多次向黄浦区局反映“百年凤祥”商标及其图案对“老凤祥”品牌的影响和伤害，其在外地市场的侵权行为已经危及了知名企业的发展。接报后，黄浦区局相关人员带领上海老凤祥公司人员赴上海市工商行政管理局商标处讨论“老凤祥”品牌保护及维权工作方案，提出依托江浙皖沪品牌保护联盟，首先争取宁波市市场监管部门的支持，以宁波为切入点开展品牌维权工作，继而再将维权工作进行延伸。

继宁波市对“百年凤祥”立案后，黄浦区局带领企业向原国家工商总局（以下简称“工商总局”）提出申诉，最终工商总局宣告“百年凤祥”商标无效，并专门发文要求全国工商系统对“百年凤祥”商标侵权行为予以查处。

“百年凤祥”是侵害上海知名品牌、妨碍上海“老字号”发展、影响海派品牌文化的发展的典型案例，而且在全国范围内影响较大。黄浦区局首先会同上海老凤祥公司，到外地市场进行摸底排查和调查取证，积极争取当地市场监管部门的支持，立案查处了一起“百年凤祥”侵权行为，打响了上海老凤祥公司维权第一枪，也诞生了第一起上海跨省市维权案例。

此次跨省市维权行动，区、市、国家三个层面协同联动，真心实意的为上海“老字号”企业维权，发扬了“踏石留印、抓铁留痕”的工作作风和精神，成为上海市场监管部门保护“老字号”商标的经典案例。