面对老龄化我们该何去何从

刘彦 王晶

[摘要]人口老龄化将为中国经济的发展带来不小的挑战，摆脱人口老龄化的负面影响，需打好“组合拳”：要提高人口出生率，打破老年人口与青年人口比例不平衡的局面;构建新型社会保障体系，缩小城乡养老差距;实施家庭与社会融合养老，避免单一养老方式的弊端;鼓励具有劳动能力的老年群体参与工作，实现“自养”。

[关键词]人口老龄化 养老体系 融合养老 [中图分类号]D669.6 [文献标识码]A

人口老龄化问题是制约我国经济发展的一个重要因素，如何缓解人口老龄化所引发的一系列问题，为社会发展注入活力，成为各级党和政府的工作重点。

正确看待老龄化问题，不仅要看到挑战，也应注意到机遇

我国老年人口数量多且增长速度快，国民“未富先老”成为我们面临的一个重要问题。根据相关调查研究，我国老年人口比例远高于青年人口比例，平均每个家庭需要赡养3个老年人，中年人口比例与老年人口比例失调。我国老年人口基数大与增长速率快的一个主要原因是，新中国成立初期，没有计划生育政策的限制，社会人口急剧增多，而当前，人们的思想观念逐步改变，多数家庭选择生养一个孩子，甚至不生养孩子，成为“丁克族”。因此，我国人口出生率逐年降低，老年人口比例逐年升高。

医疗水平提高、国民养生意识增强、思想观念转变等是引发老年人口比例上升的重要因素。人口老龄化是国家经济发展的必然结果，也从侧面反映出国民生活水平的提高和人均寿命的增长。当前我国人口老龄化主要表现为两大特征：第一，老年人口比例逐年增加，青年人口比例逐年降低，国家人口年龄分布存在明显断层。第二，老年群体数量增多，国民生活水平提高、平均寿命延长，社会老年群体年龄范围进一步扩大。我国处于社会主义初级阶段，不同于已经实现工业化与城市化的西方发达国家，经济实力还无法完全满足老龄化社会的实际需求。

我们不应只看到人口老龄化带来的挑战，也应注意到快速增长的老龄化人口所带来的机遇，比如，老年群体的消费需求不断扩大，新的消费内需会推动国家经济发展。党的十九大报告指出，要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。我们要敢于面对挑战，善于抓住机遇。要采用国家补贴、社会出资等方式完善社会养老配套设施，出台敬老、养老新政策，营造老年群体宜居的社会环境，确保“老有所养、老有所依”。

要用长远目光分析社会老龄化现象

国家经济发展过程中必然要面临人口老龄化问题，老年群体数量增多，基础养老设施缺乏是国家与政府必须重点关注的问题，尤其是处于社会主义初级阶段的中国，“未富先老”所引发的社会问题会给国家发展带来不小的挑战。人口老龄化虽然具有缓解人口增长速度、降低人口基数、拉动消费内需、提升国民文化知识水平与素质涵养等优势，但其积极影响是有限的，人口老龄化一定程度上会给国家经济造成负担，阻碍经济发展。

我国老年人的赡养主要依靠社会与家庭，老年人口的增多为社会与家庭带来不小的负担。社会中年群体受计划生育政策影响，大多为独生子女，一个家庭需赡养夫妻双方的老人，还需照顾孩子。随着人均寿命的延长，有的家庭甚至需要赡养两代老人。养老院、敬老院是具备公益属性的社会养老机构，随着人口老龄化速度的加快，这些养老机构的完善发展需要大量资金投入，同时，退休老人的养老资金、退休福利、医疗保障等也需要大量资金，这些都为社会增添了不小的经济负担。

经济活力是国家经济发展的“发动机”，促进消费、拉动内需是国家经济持续增长的保证。一些企业以老年群体的消费需求为导向进行转型，企业产品注重实用性，可能会阻碍企业的创新发展。另外，老年群体的消费观念比较保守，偏向于货币储蓄等理财方式，货币无法广泛流通，一定程度上会削弱经济活力。

老年人是不具备社会劳动力的群体，随着人口老龄化进程加快，社会实际劳动力将无法充分满足国家发展需求。当前，社会仍处于人才资源过剩阶段，从就业角度分析，人口老龄化将缓解大学生就业难的社会问题。然而，当退休老年人口比例高于社会就业比例时，社会劳动力将供应不足，必将引发新的社会问题。因此，分析社会老龄化现象不应只注重眼前，更应着眼于未来，用长远目光分析问题，充分考虑人口老龄化对国家与社会的影响。

摆脱人口老龄化困境需打好“组合拳”

人口老龄化将为中国经济的发展带来不小的挑战，摆脱人口老龄化的负面影响，需打好“组合拳”：要提高人口出生率，打破老年人口与青年人口比例不平衡的局面;构建新型社会保障体系，缩小城乡养老差距;实施家庭与社会融合养老，避免单一养老方式的弊端;鼓励具有劳动能力的老年群体参与工作，实现“自养”。

提高人口出生率，打破老年群體与青年群体比例不平衡的状态。近年来，国家鼓励家庭生养二胎，提高人口出生率。确保青年人口比例与老年人口比例基本持平，防止国家人口年龄分布出现断层，导致劳动力供应不足，阻碍国家经济发展。

构建新型社会保障体系，满足老年群体生活需求。当前，我国养老服务体系完善度较低，养老服务具体内容缺失，且城乡养老服务标准不一致，无法完全满足农村老年群体生活需求。城市老年群体具备一定的经济实力，多数老年人的退休金可以满足日常生活需求。但农村老年人以务农为主，基本没有退休金，日常生活只靠养老金维持，生活环境与医疗条件都有待提升。各地政府应加大乡镇养老设施资金投入，完善养老服务设施，增加农村老年群体养老金，满足老年群体日常生活需求，缩小城乡养老差距。

实施家庭与社会融合养老，丰富养老服务内容。当前我国主要以家庭为基本单位开展养老服务工作，社会养老服务制度还需不断完善。另外，一些家庭只注重老年群体的物质需求，认为经济得到保障是养老工作的重心，而忽视了老人的精神需求，多数老年群体渴望与子女交流、谈心。因此，应提倡家庭与社会融合的养老模式，以满足老年群体精神需求与物质需求为出发点，构建老年人活动中心，不同家庭的老年人可以彼此交流，开展文化娱乐活动，如下棋、打乒乓球等，并且定期对老年人进行健康检查，确保老年群体具备良好的身体状况。

鼓励老年群体发挥余热，做青年人的指路明灯。我国老年群体退休年龄普遍较低，大部分老年人仍具备工作能力，应鼓励老年群体通过劳动实现“自养”。老年人多年积累的工作经验能帮助青年人减少失误、少走弯路，提高工作效率与质量。事业单位可以聘请具有劳动能力的老年人作为技术顾问，参与指导工作，成为社会“老年人才”。并且，老年群体参与工作不仅向青年传承坚韧不拔的刻苦奋斗精神，也将缓解社会养老压力，降低人口老龄化的负面影响。

责编/赵橙涔 美编/于珊