煤炭企业全面预算管理有效性研究

王成兰

摘 要：本文对提升煤炭企业全面预算管理有效性的作用进行阐述，从全面预算管理意识淡薄、预算管理机制缺少弹性、预算标准落实缺少引导性三个方面入手，对煤炭企业全面预算管理存在的主要问题进行解析，提出提升煤炭企业全面预算管理有效性的优化对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。

关键词：煤炭企业 全面预算管理 有效性

一、提升煤炭企业全面预算管理有效性的作用

（一）促进企业运营目标的落实

煤炭企业自身含有一定的系统性和繁琐性，为了将煤炭企业运营发展标准全面落实，就要秉持目标统一原则，让各个部门对自身担具的运营标准有所认识。为了保证标准的统一实现，就要采用度量方式，度量标准落实状况的一项方式就是预算。预算作为实施规划的数量化，不但要对企业总体运营标准进行确定，同时还能确定各个部门为之奋斗的方向，给企业提供完善的运营规划框架，从而激发企业职工工作积极性，给企业运营标准的实现提供条件。

（二）提升企业运营效率

采用全面预算管理方式，可以实现企业各个岗位的合理分配，减少企业领导层的干预和隔阂，避免出现部门之间配合度不高的问题，提升企业整体运营效率。利用预算编制，提升企业资源应用效率，达到资源合理分配的效果，同时利用预算执行、预算探究、预算考核等，让企业总体战略标准顺利落实。

（三）减少企业风险出现

开展全面预算管理工作，向各个部门下发预算标准，以此对各个部门的工作行为进行约制和调控，并且在预算执行环节中，结合企业运营情况，对其进行修整，减少预算标准和真实偏差现象出现，保证企业年度运营标准的落实。通过预算编制、预算执行、预算评估、预算考核等，让企业内部责、权、利等关系加以明确，实现企业管理體系的完善。并且，全面预算管理作为实现对企业内部控制的管理方式，可以实现对企业风险的合理把控，减少运营风险的出现。

二、煤炭企业全面预算管理存在的主要问题

（一）全面预算管理意识淡薄

目前，大多数煤炭企业虽然已经落实了全面预算管理工作，但是部分煤炭企业领导层级过于注重生产管理，而对全面预算管理环节关注力度偏低。殊不知，企业要想得到长远发展，仅注重安全生产是不够的，如果没有意识到全面预算管理在企业发展中发挥的作用，将会使得企业内部管理较为混乱，导致企业整体管理水平偏低，进而遭受市场的淘汰。此外，因为受到原始理念的影响，大多数煤炭企业职工普遍认为开展全面预算管理工作的核心内容就是财务预算管理，全面预算属于财务部门的工作，和其他部门之间没有太大关联，自己只要落实本职工作即可，参与全面预算管理力度不高，进而影响全面预算管理自身作用的发挥。

（二）预算管理机制缺少弹性

针对煤炭企业运营环节来说，自身具备多样性和繁琐性，这就需要煤炭企业在落实全面预算管理工作时，具备一定的伸缩特性，将预算编制以及预算执行环节中弹性要求进行展现，进而迎合当前市场情况。从实际角度来说，特别要重视预算执行弹性要求。首先，煤炭企业应该对预算刚性有所认识，提升预算管理的规范性和严谨性，才能实现对企业运营情况的合理管控。其次，预算不能对全面影响因素进行预估，因而要有一定的灵活性，才能对问题进行应对和处理。然而，大多数煤炭企业预算缺少弹性，并且上下层机预算执行力度偏低，使得预算整体效应没有得到充分激发。

（三）预算标准落实缺少引导性

在预算标准明确之后，预算标准的落实将会给企业增添一定压力，采用多种方式才能将各个预算标准进行落实。因为预算标准一般是结合企业上一年度预算情况进行建立，诸多指标在落实时，将会出现一定改变，假设这些标准没有得到修正到位，将会影响企业整体预算管理水平。因为企业运营规模的逐渐扩充，企业职工数量相对较少，技术性人才比较匮乏，无法给基础层级提供充分引导，从而影响煤炭企业全面预算管理执行效率。

三、提升煤炭企业全面预算管理有效性的优化对策

（一）提升全面预算管理意识

树立良好的全面预算管理意识，可以给煤炭企业全面预算管理工作的落实提供条件。这就要求煤炭企业定期开展全面预算管理相关知识和技能的培训，提升相关工作人员的专业素养。并且安排企业领导层级人员参与到培训工作中，明确全面预算管理的必要性，给予全面预算管理高度注重，将自身具备的引导作用全面发挥，引领企业职工一同参与到全面预算管理工作中。除此之外，煤炭企业还要加大内部全面预算管理宣传力度，让企业所有职工都能对全面预算管理作用和含义有所认识，提升全面预算管理意识，自主的参与到全面预算管理工作中，从而保证煤炭企业全面预算管理工作顺利开展，实现煤炭企业全面预算管理有效性的提升。

（二）优化预算编制方式

随着煤炭企业资源整合力度加大，各个煤炭企业运营规模得到扩充，二级机构数量逐渐增多，各个机构工作情况存在的差异比较大，集团企业不能对各个机构的运营状况有全面了解，因此需要应用上下融合的编制方式，实现对各个机构运营情况的掌握。首先，由企业领导层级建立总体运营标准；其次，各个基础机构结合运营标准，设定预算方案，并且把预算方案交由上级部门进行核查；然后，预算管理部门对各个机构递交的预算草案进行核查，实施交流和综合评估工作，拟定集团企业预算方案。秉持由上至下以及由下至上的约制，进而建立最终的预算，再经过企业领导层级的审核之后，正式落实，将其逐一分配到各个部门全面执行。采用这种方式编制的预算，可以极大限度的迎合煤炭企业自身运营需求，从而将预算管理、考核作用全面发挥，提升煤炭企业全面预算管理有效性。

（三）促进全面预算高效执行

在开展全面预算管理工作时，预算管理部门应该对预算指标落实状况加以全面监管和考核，对预算执行实施状况给予奖罚，以此调动企业职工工作积极性。然而，需要注意的是，在进行全面预算管理工作时，应该和企业原始管理标准相迎合，不可过于注重预算管理效果的发挥，而对原始管理体系缺少重视。各煤炭企业在将预算标准进行下发之后，各个部门应该全面落实，把预算标准层层细化，落实到各个岗位。除此之外，还要在企业内部建立完善的事前审批以及预警体系，加大事中管理力度，保证预算标准和真实情况相一致，进而保证全面预算管理时效性。

总而言之，全面预算管理作为一项现代化的管理方式，在煤炭企业发展中发挥着一定效果。因为煤炭企业自身含有一定的特殊性，所以在落实全面预算管理工作时，应该结合企业真实发展需求，树立规范的全面预算管理理念，有规划、有标准的落实全面预算管理工作，实现煤炭企业预算管理时效性提升，推动煤炭企业长远发展。

参考文献：

[1]刘杰.基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化策略[J].财会学习，2016.

[2]张朝凤.煤炭企业全面预算管理问题探讨[J].内蒙古煤炭经济，2016.

[3]魏华.如何提高煤炭企业全面预算管理的有效性[J].现代经济信息，2015.