□ 王兵(石家庄邮电职业技术学院基础教学部 河北 石家庄 050021)
《学生伤害事故处理办法》第二条规定,学校体育伤害事故特指学生在校期间或在与学校有关的体育教育活动中发生的人生伤害事故。关于学校体育伤害事故的研究进展,日本处于领先地位,目前他们已经在法律、保险、体育教育体系与学校体育伤害事故赔偿方面形成较完善的机制。而在我国虽然学校体育伤害事故及赔偿已经引起了较大的关注,但目前对学校体育伤害事故的专门性研究和专项性赔付体系还未建立起来,相关的法律法规过于陈旧,执行也远不到位。目前国内现有关于学校体育伤害事故的相关法律仅有2002年制定的《学校伤害事故处理办法》,这其中专门针对学校体育伤害事故的条款内容涵盖不够全,更不够细。而在全国范围内处理学校体育伤害事故的法律依据也只能从 《学校伤害事故处理办法》中找到一些相关的极有限的条款,处理学校体育伤害事故主要依靠1995年制定的《体育法》和参考《民法》、《未成年人保护法》等进行。我在调查中发现海口市这几所学校在学校体育伤害事故处理方面仍处于较空白阶段,目前,学校体育伤害事故已经使得学校的体育教育工作开展受到了一定的影响,造成学校及体育教师在体育课程的设置和体育项目开设时过多的关注学生安全问题而不敢开设或者很少开设危险性体育项目,最终使得中学生的体质下降。学生发生事故以后不仅对学生和老师造成心理负担,甚至会与学校产生法律纠纷,严重阻碍了学校的体育教学工作。学校体育伤害事故的发生虽然是多方面因素造成的,但是人为因素占到了很大一部分,这就为我们减少体育伤害事故提供了可能。
本文选择海口市的海南中学、海南师范大学附属中学、琼山中学、湖南师范大学附属中学、海口一中这5所具有代表性的学校的学生和海南师范大学附属中学的体育教师为研究对象。
(1)文献资料法。
通过检索中国知网查阅相关的文献资料;利用海口市各种与学校体育伤害事故相关的书籍和资料对海口市的学校体育伤害事故进行初步了解,并对其进行整理、分析和归纳,为本研究做好充足的准备。
(2)问卷调查法。
本次论文的研究主要采用问卷调查法,即:对调查对象进行问卷设计,再把制定好的问卷发放给调查对象,最后对回收的调查问卷资料进行分析并得出结论。本次调查问卷共发放271份,随机发放给海南中学、海南师范大学附属中学、琼山中学、湖南师范大学附属中学、海口一中这5所学校的在校中学生,回收262份,其中4份为无效问卷,有效率98%。
(3)专家访谈法。
为了完成这篇论文的研究,我对海南师范大学附属中学、海南中学、海口一中等5所学校的体育教师进行了访谈,初步了解中学生的学校体育伤害事故发生情况以及教师和学校对事故的处理方式。
(4)数理统计法。
按照论文要求,使用计算机对调查数据进行统计处理。
(5)逻辑分析法。
运用归纳、推理等逻辑方法对所整理的数据和收集的资料进行整理和分析论证。
目前中学生参加的体育运动项目丰富多彩,通过对海口市海南中学、海南师范大学附属中学、琼山中学、湖南师范大学附属中学、海口一中这5所学校进行问卷调查表明:目前学校开设的体育运动项目有足球、篮球、排球、武术、羽毛球、乒乓球、游泳、健美操和田径等(见表1)。篮球和田径项目是所有的学校开设的,而健美操,羽毛球、乒乓球、游泳课只有少数学校开设。通过对学校老师的访谈了解到造成目前这种情况的原因主要是场地器材不足、教师缺少等。像体操课程在学校体育课中没有开设,而游泳课程目前在海口市只有海口一中开设并纳入体育考核内容。
通过表2可以看出,中学生在篮球运动中发生的伤害事故最多,其次是田径(表2)。这与课程开展情况有着密不可分的联系,大部分的学校运动场地有限,教师有限、体育器材有限,只能开展篮球、田径这种对场地和器材限制性不强的运动项目,并且中学生也比较喜欢篮球运动,所以篮球成为了体育伤害事故发生比例最多的运动项目。通过和教师之间的谈话了解到,通常学校也只是开展比较安全的运动项目,以此来降低事故的发生率。并且,学校体育伤害事故的发生有着明显的性别差异,男生发生事故的次数远远多于女生。
表1 开设项目统计
表2 损伤项目统计
学校体育伤害事故发生原因有许多种,通常在体育运动中出现的病症是由于中学生运动方式和运动经验不足引起的,而体育运动损伤则是由于内部原因和外部原因共同引起的。造成运动损伤的内部原因是自己,有注意力不集中,没有遵守规则等等,外部原因有家长的原因,学校的原因以及自然因素。调查表明,大部分的运动损伤都是内部原因造成的,外部原因只占到很小的一部分。而学校因素在造成运动损伤的外因中是主要部分。通常造成损伤的内部原因是注意力不集中、情绪不佳以及准备活动不充分。中学生的注意力不能长时间的集中于一件事情,加之体育课内容枯燥单调,使得学生兴趣不高,注意力不集中,上课完全是应付,造成了许多的体育事故。学校造成体育伤害事故的原因主要是:运动场地不符合国家标准以及学校周边坏境的影响。学校是中学生活动的主要场所,海口市大部分中学的场地器材虽然通过近些年的改造有了很大程度的改善但仍有部分设备、设施不合标准。中学生在运动过程中难免会发生事故。
图1 损伤原因统计
在对教师的访谈中了解到,学校周边的网吧也是造成事故一个非常重要的原因,学生在休息期间常到网吧,造成疲劳上课,增加运动损伤发生的机率,而且性别差异在这方面表现的不明显。家长造成的伤害事故不常发生,但是较多的发生在离异家庭。自然因素一般情况下造成损伤的概率很小。与此同时,运动损伤的的发生与运动动机有着密不可分的联系,调查显示(表3):男生参加体育运动主要是健身、娱乐和应付中考,这其中健身和娱乐所占的比例比较大,说明男生大部分是因为喜欢体育运动而参加体育运动;女生则不同,大部分的女生参加体育运动是应付中考,也有少部分女生是达到减肥的目的。调查结果表明,动机是健身、娱乐和减肥这些出自于自身因素而参加体育运动的学生,损伤较少,而为了应付中考不得已参加体育运动的学生,发生损伤的频率较大。
表3 体育运动动机统计
调查还发现,体育伤害事故通常发生在运动会和其它一些比赛过程中,因为此时的运动比较激烈,胜利的意识比较强,发生的损伤较多。其次发生在体育课中的损伤也较常见。
体育伤害事故发生在运动过程中,事故发生后会造成一定的损伤和出现程度不同的病症。在对体育教师的调查中发现,中学生最容易发生的病症是中暑和腹痛,中暑多发生于初中生身上,在炎热的天气下长时间运动会使学生中暑;运动中腹痛多发生在耐力性运动中,由于中学生呼吸系统发展不完善以及运动经验不足,常常在运动过程中出现腹痛。
对学生的调查数据显示:运动损伤多发生于膝部和踝及足部(表4),这与中学生经常参加的体育运动项目和膝部、足踝部的解剖结构有关。中学生通常打篮球和跑步,其他的运动很少接触到,而篮球运动经常在屈膝的情况下内旋或者外旋,使得膝关节发生损伤,足踝部的损伤常发生在跑步中,由于中学场地有限,加上中学生肌肉、骨骼还处于发育阶段,以及足踝部的肌肉韧带分布特点,使得足踝部常常损伤。与此同时,肩关节、肘关节、头及躯干部损伤较少,主要是造成这些关节损伤的运动项目在中学开展较少,比如:易损伤肘关节的网球运动几乎没在中学开展,易伤及躯干的体操运动也在中学开展较少。
表4 损伤部位统计
体育运动中发生伤害事故后会不同程度的造成人体组织和局部器官的功能障碍,调查显示,轻微伤占到很大的比重。这种损伤程度一般不会对人体造成大的影响。
图2 损伤程度统计
体育伤害事故多发生在学校组织的活动中,不论是因为自己的原因,还是外部的原因,都可以通过法律途径获得一定的赔偿,但是中学生没有法律意识,不懂得通过法律途径保护自己的合法权益。例如,某校在学校操场铅球场地进行铅球练习,一名同学随意穿越投掷区被正常投掷飞行的铅球击中身体而受伤,事后这名受伤同学得到了赔偿,但是也致使这两名同学都受到学校纪律处分,与此同时学校不再开设铅球课程,这对其他同学也造成了潜在的影响。调查数据显示,通过法律获得赔偿的只占到很少一部分,为5%,主要原因是伤势较轻和中学生法律意识淡薄。大部分的中学生只是知道有《体育法》的存在,同时也购买了人身意外伤害保险,但是对其中的内容和赔偿方式没有任何了解。而通常学校的解决方式也比较消极,比如说:减少开展体育运动的次数及强度,拆除学校的危险体育器材,这些措施看似降低了体育伤害事故的发生率,其实不利于中学生体质的增强,对学生的发展极为不利。
(1)体育课内容单一。
我市中学所开展的体育课内容和形式比较单一,致使中学生体育运动的积极性不高,一部分的中学生参加体育运动的动机不正确。
(2)中学生自我保护意识不强。
现在的中学生自我保护意识比较薄弱,事故几乎都发生在注意力不集中或者情绪不佳的情况下,同时,中学生自我保护意识不强,在做剧烈运动之前很少做充分的准备活动,以至于中学生体育伤害事故频繁发生。
(3)损伤部位集中。
体育伤害事故发生损伤的部位大都集中在膝关节和足踝部,这主要受到场地器材的限制,进而学校开展常见的运动项目。
(4)损伤程度较轻。
我市中学生发生伤害事故的程度较轻,大部分不会对人体造成影响。
(5)学校处理事故方式消极和中学生法律意识淡薄。
体育伤害事故发生以后,学校以及有关部门通常采取消极的方式处理,例如:拆除单杠,减少比赛次数等等,这种消极的处理方式不利于中学生的健康发展,运动时间不足或强度太小没有起到促进中学生发展的目的,同时也给体育教师和学生造成了一定的负面影响。
从调查结果发现中学生的法律意识淡薄,受到伤害后没有通过法律途径获得赔偿,一般都是自行解决。
(1)体育运动增加趣味性。
体育课的内容不再是单纯的打球、跑步,内容应该丰富多彩,形式多种多样,充分利用学校及周围的环境资源,体育运动应该增加趣味性,使学生爱上体育课,对参加体育运动的热情提高。特别是女生一旦有了运动兴趣,体育伤害事故相应的就会减少。
(2)加强中学生自我保护意识。
学校和家长应该加强对学生的安全教育和监督管理,使中学生养成良好的体育运动习惯,比如:运动前做充分的准备活动,运动过程中遵守规章制度,运动结束后放松身心,从而减少体育伤害事故的发生。
(3)增设体育项目。
从我市具有代表性的5所中学现状来看,目前我市体育运动项目单一,增设项目使学生全身各个关节都得到锻炼,促进中学生的健康发展。
(4)相关部门出台相应管理机制。
从我市具有代表性的5所中学现状来看,目前我市有关处理学校体育伤害事故的法律法规还不健全,以至于事故发生后学生的权益得不到合法的保护,教师和学校也往往受到牵连,故只能采取消极的方式面对。因此,相关部门特别是教育部门应协同施法部门制定更加全面的法律法规来保护学生的合法权益,确保中学生的体育活动能够顺利进行。
(5)加大法律宣传力度。
相关部门尤其是学校应该加强体育法知识的宣传,同时,家长也积极灌输法律知识,让中学生了解法律,懂得使用法律途径保护自己的权益。