十月民生新规到来

一批民生新规新从10月起开始实施，并影响着你我的日常生活。

食品生产中不再使用“QS”标志

根据《食品生产许可管理办法》规定，2018年10月1日及以后生产的食品，一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志，QS标志将退出历史舞台，更新为SC编码。使用原标志的食品，在保质期内可以继续销售。

外卖商家需公示餐饮原料名称

国家市场监管总局7月23日发布新修订的《餐饮服务食品安全操作规范》，自今年10月1日起施行。规范针对网络餐饮服务提出要求，第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、餐饮服务食品安全等级信息、食品经营许可证。入网餐饮服务提供者应在网上公示菜品名称和主要原料名称。

根据规范，现榨果蔬汁是指以新鲜水果、蔬菜为原料，经压榨、粉碎等方法现场加工制作的供消费者直接饮用的果蔬汁饮品，不包括采用浓浆、浓缩汁、果蔬粉调配而成的饮料。

新个人所得税法实施

10月1日起，个税“起征点”上调至5000元等一批新规已实施。新个人所得税法将自2019年1月1日起实施，而起征点提高至每月5000元等部分减税政策从2018年10月1日起先行实施，起征点确定为每月5000元。此次个税改革首次设立专项附加扣除，是改革的突出亮点，围绕与群众生活密切相关的支出领域。

国内航班燃油附加费将上涨

自10月5日（出票日期）起，国内航线燃油附加费800公里（含）以下航线每位旅客收取20元燃油附加费，800公里以上航线每位旅客收取30元燃油附加费。

另据相关消息称，祥鹏航空、奥凯航空等公司宣布，自10月5日零点（出票日期）起，800公里（含）以下国内航线燃油附加费收取标准由10元/人上涨至20元/人，800公里以上国内航线燃油附加费收取标准由每位旅客10元/人上涨至30元/人燃油附加费。儿童、军警残均为10元/人；婴儿继续免收。

不属于无证无照经营活动范围放宽

根据新发布的《无证无照经营查处办法》，10月下列经营活动不属于无证无照经营：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

《办法》明确工商部门和许可部门对无证无照经营的查处权限、厘清职责，有利于构建权责明确、透明高效的事中事后监管体制。

缅甸正式对中国游客实施落地签

缅甸酒店与旅游部发布公告称，自2018年10月1日起，缅甸对日本和韩国公民实行免签，对中国公民实行落地签政策，并且取消了原有规定中的2项规定。

而按照此前的规定显示，中国、日本和韩国游客们，给予落地签及免签入境时，需出示现金1000美元、返程机票，签证期限为30天。经过协商，中国、日本、韩国等3个国家的游客，入境时不需出示1000美金和返程机票。

侮辱国歌或被追究刑责

《中华人民共和国国歌法》自10月起施行。国歌法对侮辱国歌行为，制定了明确的罚则：在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此外，該法还注重把国歌作为爱国主义教育的重要内容，规定国歌纳入中小学教育。

网络跟帖评论须实名认证

《互联网论坛社区服务管理规定》自10月起施行，规定互联网论坛社区服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”原则，要求用户通过真实身份信息认证后注册账号，并对版块发起者和管理者实施真实身份信息备案、定期核验等。用户不提供真实身份信息的，互联网论坛社区服务提供者不得为其提供信息发布服务。

此外，互联网论坛社区服务提供者及其从业人员，不得通过发布、转载、删除信息或者干预呈现结果等手段，谋取不正当利益。

互联网群组“谁建群谁负责”

《互联网群组信息服务管理规定》自10月8日起正式施行。《规定》强调，互联网群组信息服务提供者应当对互联网群组信息服务使用者进行真实身份信息认证，建立信用等级管理体系，合理设定群组规模，实施分级分类管理，并采取必要措施保护使用者个人信息安全。

网信办有关负责人解读称，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”、“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。

驾考新标准注重对驾驶员素质考核

新修订的《机动车驾驶人考试内容和方法》10月起实施。新标准中，科目二考试倒车入库、侧方停车等项目测试中，对于中途停车情况，从原来的判定不合格修改为“每次扣5分”。倒车入库、侧方停车超时直接判定不合格；直角转弯、侧方停车项目增加“开启转向灯”操作要求。科目三考试起步、变更车道、靠边停车、超车项目增加“回头观察”动作；直行通过路口、路口左转弯、路口右转弯项目，新增 “不主动避让优先通行的车辆、行人、非机动车的评判为不合格”。

业内专家分析，新标准更注重驾驶员的素质考核，让驾驶培训和考试更加贴合实际。

飞机上便携电子设备管理将放宽

交通运输部审议通过第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》于10月起实施。修订放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。业内人士称，该规则10月生效，但并不意味着一到10月旅客就可以立即使用手机。

环评审批备案和评估不允许收费

《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》自10月起施行。《决定》对现行条例主要作以下修改：简化建设项目环境保护审批事项和流程；加强事中事后监管；减轻企业负担，进一步优化服务，明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估，均不得向企业收取任何费用。

新版《限制使用农药名录》施行

农业部制定并公布《限制使用农药名录（2017年版）》，自10月起施行，要求列入本名录的农药，标签应当标注“限制使用”字样，并注明使用的特别限制和特殊要求；用于食用农产品的，标签还应当标注安全间隔期。同时要求对此名录中的前 22 种农药实行定点经营，其他农药实行定点经营的时间由农业部另行规定。

违规互联网销售彩票为非法彩票

财政部、民政部、国家体育总局日前发布了新修改的《彩票管理条例实施细则》，在关于非法彩票的界定中新增加一条，将“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”列为非法彩票之一。这是我国彩票法规中首次将违规互联网售彩明确为非法彩票。新细则自2018年10月1日起施行。