宁夏基层党组织建设面临的客观环境和对策研究

姜晓芸

一、宁夏基层党组织建设的客观环境

具体来说，宁夏基层党组织建设的客观情况是：

（1）发展不足的问题仍然突出。宁夏第十二次党代会报告充分总结了宁夏所处的客观发展环境：宁夏产业层次较低，基础设施建设滞后，城乡区域发展不平衡，资源环境约束趋紧；基本公共服务水平较低，脱贫攻坚任務艰巨，城乡居民收入低于全国平均水平；制约发展的体制机制障碍依然存在，创新能力不强，开放水平不高，市场活力不足，人才资源短缺。这些问题导致宁夏人民的思想观念较为传统保守，思想观念转变慢，进一步制约着宁夏的发展。

（2）宁夏民族宗教问题相互交织，是基层党组织建设面临的社会环境。宁夏是国家民族地区中民族团结、宗教和顺的典型，但也存在少数人肆意破坏民族团结的行为，如何妥善处理好宁夏各地区的民族问题和宗教问题，提高各级基层党组织应对复杂局势的能力，是宁夏基层党组织建设面临的重点和难点。

（3）民族地区基层党组织自身存在一些问题。宁夏第十二次党代会报告分析了宁夏全面从严治党方面的短板，指出有的基层党组织软弱涣散，有的党员干部宗旨意识淡薄，“三不为”现象不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。面对这些困难和问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、加强宁夏基层党组织建设的具体举措

（1）坚持群众路线，加强基层服务型党组织建设。基层党组织作为连接人民群众和党的桥梁，起着重要的联系作用。“党是依靠全体党员和全党的各个组织来联系广大人民群众的。”基层党组织形象直接关系着其在人民群众中的地位。基层党组织处在与群众联系的第一线，服务群众的任务更直接、更具体。因此，要把基层党组织的工作重心转到服务群众、服务党员上来。

（2）构建学习型基层党组织。宁夏建设学习型基层党组织，需要加强多方面工作。一是加强宁夏基层党组织的活动场所建设，尤其是农村地区的基层党组织建设。二是将宁夏基层党组织建设与国家的一些项目结合起来，为基层党组织补充党员。

（3）狠抓队伍建设，确保党的基层组织战斗力。要选好、配强基层党组织领导班子，特别是带头人，形成坚强领导核心。上级组织和领导干部要带头担当，不把责任推给基层干部，确保形成心齐气顺、干劲足的基层党组织领导班子。为了确保队伍的质量，习近平总书记提出“好干部”的二十个字标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这短短二十个字，言简意赅地概括了新时期好干部的基本标准。

（4）加强党员管理。为了确保宁夏基层党组织的良好建设，要强化党员干部队伍管理，从严加强日常管理，严格把关党员发展入口，着力改善党员结构，强化党员意识，积极稳妥地处置不合格党员，推动党员更好发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。强化党员日常教育，严格落实“三会一课”、民主生活会等各项党内制度，引导全体党员干部不断补足精神之“钙”。

（5）加强组织建设。要以基层服务型党组织建设为统领，针对基层党组织建设存在的问题和群众强烈反映的突出问题，强化党的基层组织的政治功能、服务功能，大力整顿农村软弱涣散的党组织，构建城市区域化大党建格局，推动机关党建走在前、作表率局面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

总之，为了巩固中国共产党的执政地位，实现宁夏经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的目标，就必须按照十二次党代会的要求，扎实推进全面从严治党工作，准确把握基层党组织的定位，发挥基层党组织在不同阶段所起到的不同作用，将基层党组织视为整个组织体系的重要一环。只有全面加强基层党组织建设，把党的发展根基延伸到每一个党支部、根植到每一名党员心中，才能早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献：

[1]闫红梅.浅谈新时期的基层党组织建设[J].中外企业家，2016（26）.

[2]蒋海蓉.浅谈新时期基层党组织建设的策略[J].铁道工程企业管理，2008（2）.