工程投标预算的编制与报价策略探讨

文/赵水英 长沙春华建筑有限公司 湖南长沙 410000

近年来，随着我国经济的飞速发展，国内建筑行业的发展也十分迅速，工程市场中的竞争也越来越激烈。对于一些公开招标的项目，企业要想顺利的获得承建的资格，必须要制定正确的投标策略，合理的计算项目的成本预算并且科学的进行报价。工程投标报价的编制是一项十分复杂而精细的工作，在编制的过程中涉及多方面的内容，编制人员不仅仅要熟悉相关的文件资料，还要到项目现场进行实地的勘察了解，只有这样才能够最大程度上确保预算编制的科学合理。本文就此详细的探讨了工程投标预算的编制以及报价的策略，希望为相关的建筑企业提供参考。

1、招投标制度概述

招投标制度是市场为主导下所形成的一种制度，伴随着建筑行业的不断发展，建筑市场的竞争也在不断的加剧，企业为了能够更好的在市场上获得发展，必须要进一步加强对市场的控制，招投标制度作为企业获得工程项目的重要途径，各个建筑企业的内部管理人员都十分的重视。招投标制度具体指的是投标企业根据招标单位提供的文献资料，进一步了解项目的实际情况，并且按照招标文件中所给出的内容以及要求，给出项目的相关施工方案以及预算报价。然后招标单位根据各个投标方给出的施工方案以及预算报价，来选择其中最具有市场竞争力的企业，由中标的企业负责项目的施工。

项目的招投标报价以及计价方式有很多不同的类型，企业在这一过程中需要根据自身的实际需求来及时的采用不同的报价形式以及计价方式，通常情况下，根据报价的性质不同可以将其分为以下几种形式，分别是：市场开发性、竞争性、盈利性等。在招投标过程中计价方式通常有传统定额计价方式以及现代工程量计价方式，不过传统定额计价方式早就已经不再使用了，目前主要还是使用清单计价模式，但是不同的模式有各自的优缺点，在实际的报价预算中，要结合实际合理的选用不同的计价方式，最大程度上确保计价方式的科学合理。

2、工程投标预算编制的技巧

在进行工程投标预算编制时，为了确保预算编制的科学合理，一定要做好充分的准备工作，对项目的实际情况了然于心，并且在编制的过程中征求业主的相关意见，了解业主的相关需求，最大程度上确保编制的内容贴合业主的需求，进一步提高投标中标的概率。

图1 工程投标预算编制流程

2.1 熟悉招标文件

通常情况下，业主发表的招标文件中会详细的写明项目的具体情况，并且对项目的技术标准、计量原则、评定标准等一系列内容进行明确的要求，因此在正式的进行工程投标预算编制前，一定要充分的熟悉项目的招标文件，这样才能够最大程度上了解项目的招标需求，了解业主的实际需求。在编制投标预算时，很多的预算价格在计算的过程中都要涉及一些定额以及取费标准，这些定额以及标准都会在招标文件中进行详细的标明，只有熟悉招标文件以后才能够确保编制内容的准确合理。

2.2 计算工程量

当前阶段，我国大多数项目的招投标计价方式都是工程量清单计价模式，这种计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。但是在使用清单计价模式进行计价之前，必须要先一步计算出项目的工程量，只有明确了项目的工程量才能够快速的计算出项目的整体报价。但是项目的工程量计算是一个十分复杂的过程，在计算的过程中要充分的考虑项目施工的实际情况，对项目的基础工程量进行全面的核算，并且在计算时还要充分的考虑好施工中的一些突发情况，预留一定的工程量，结合相关的计算规则进行工程量的计算，在计算的过程中要确保工程量计算结果的准确性，不能存在任何的错算、漏算以及重算，为准确合理报价做好第一步。

2.3 加强现场考察

投标企业在进行投标之前，必须要对工程施工现场进行全面的考察，了解当地的习俗，调查当地的材料价格，根据现场实际情况制定施工组织方案，这样能够为后续的预算编制提供一些有效的资料数据。通常情况下，工程预算的报价单都是默认为投标单位考察过施工现场以后给出的最终报价，如果在编制之前未对施工现场进行全面的考察，那么就无法了解项目现场的实际情况，无法有针对性的进行施工方案以及预算的编制。尤其是一些施工项目位于一些比较特殊的区域，其无论是地理条件、水文情况还是气候情况都比较特殊，在施工的过程中必须要制定一些比较特殊的施工方案，并且针对环境因素制定合理的应对方案，这样必然会增加项目的预算报价。如果不经过现场考察直接给出预算报价，那么最终的预算报价必然是不合理的，一旦中标会影响到投标单位的实际效益。

2.4 合理编制预算

通常情况下，业主提供的施工方案的报价，都是以一些常规的施工技术方案来进行计算的，并不会将一些新工艺或者新技术纳入计算的内容。因此在实际的工程预算编制中，编制人员一定要以通用技术方案来对项目的工程量进行计算，并且在常规施工技术方案下来进行项目造价的预算以及编制，只有这样才能够确保最终编制方案的科学合理，提高编制方案中标的概率。

2.5 准确套用定额子目

在进行工程预算的编制时，一定要确保套用定额子目的准确性，最大程度上杜绝换算错误以及错套情况的发生。在具体的编制过程中，编制人员应当结合项目的实际施工需求来套用定额子目，通常情况下在预算编制的过程中选择定额时应当遵循下列原则：⑴严格按照招标文件上的要求进行编制，如果文件没有特殊要求那么所有的材料都应当采用合格材料，价格结合项目当地实际情况取定；⑵全面落实定额子目中说明的设备摊销费用，不得随意更改费用；⑶定额设备与施工方案存在出入时，不允许随便更改定额；⑷严格按照设计文件的规定以及工程量数目来进行编制；（5）充分考虑定额量与清单量的差异，以确保报价的准确性。

2.6 分析工程投标预算

在编制工程投标报价的过程中，编制人员还要做好投标报价的分析工作，对报价的可行性以及风险性进行全面的分析，最大程度上确保报价结果的科学合理。在分析投标报价以后，应当根据分析的结果，适当的对报价内容进行一定的调整，然后再对于调整后的报价进行二次分析。通常情况下，不同的编制人员因为考虑的重点不同，其编制的报价在结果上是存在一定出入的，通过多次的分析核算，能够有效的提高投标报价的准确性，提高中标的概率。

3、建筑工程投标报价策略分析

在建筑工程投标报价之前，投标单位应当结合实际情况合理的进行报价，不同的报价策略会直接影响到最终的投标结果，对企业的经济效益产生极大的影响。通常情况下，建筑工程投标单位在报价的过程中常用的报价策略有以下几种：

3.1 有效降低预算成本策略

有效降低预算成本是建筑工程投标报价中的理想策略，在实际的工程施工中，因为涉及的费用很多，因此报价时可以分析这些不同的费用，从中降低项目的预算成本。在工程项目施工建设中，工程费用包括了项目的工程施工费用、管理费用、利润等，但是要想对项目进行成本控制，必须要从一些直接性的费用上入手，例如人员费用变化、材料市场价格变动等，这些费用可以结合实际情况进行计取。除了这些直接性费用以外，还有一些现场的经费，这些费用也是不可忽视的重要费用，这些费用主要分为两种，一种是临时设施费用，另一种是工程人员管理费用。所谓的现场设施费用指的是在工程施工的过程中必须搭建的一些临时设施，这些设施包括了临时的居住工房、办公场所以及一些生活设施。现场管理费用指的是员工的一些基本生活费用以及项目现场的管理费用。在实际编制的过程中，要结合实际情况进行编制，可以适当的进行计取，无论是直接费用还是间接费用，在进行工程预算编制报价时，都应当适当的降低费率，这样能够有效的提高企业在竞标中的竞争力，进而提高企业的中标概率。不过无论是降低直接费用成本还是降低间接费用成本，都要保证项目的整体施工质量，在施工时要确保施工人员的整体素质，确保其具备相应的施工资质以及施工技术，不能够滥竽充数，影响到项目的实际施工质量。在采购材料费用时，也要严格的按照市场材料的价格变化来进行报价，不能够随意的采购劣质产品。

3.2 不平衡报价策略

不平衡报价策略指的是在工程投标报价时对于整个项目的款项进行区分，进而使前后的项目清单报价存在一定的不均衡。在具体的报价中主要具有下列表现：⑴在项目的初期成本计量时，对于已经收到的一些款项，可以做一定程度的提高，对于在工程后期完成的项目成本，可以在报价上进行适当的向下调整。这样可以有效的维持良好的资金周转。⑵在工程中标后如有新增的项目，要对这些项目进行合理的预测，并适当的调高成本报价，如工程量在实际的施工中有所减少，则可以在一定程度上降低报价。⑶设计的施工图纸难免会存在一定的问题，在保证工期和施工质量的前提下结合现场的调查，对因为图纸问题增加的子项目进行适当的抬价，并对合同进行适当的调整。⑷若在工程量上不存在任何问题，就可以适当的进行抬价，使利益最大化。⑸如果在工程中存在着不确定的成本，则可以根据工程的情况，来进行适当的定价。⑹如果工程施工中需要很强的专业技能，根据经验极有可能会进行分包和转包的，则可以适当的调低报价。

3.3 先亏后盈及无利润的报价策略

先亏后盈报价策略是一种应用较少的报价策略，大多数的企业在实际报价的过程中都不愿意采用这一报价策略，但是实际上该报价策略还是存在一定可行性的。具体而言，该报价策略就是指在第一次投标时通过低价来确保自身中标，即便是降低自身的经济效益，企业亏损也要确保企业中标。然后在中标以后确保项目的整体施工质量，从施工进度、施工质量等多个方面入手确保企业获得业主的信任，提高企业在市场上的信誉度，进而为企业后续的发展提供便利。只要操作合理，那么企业在未来的发展中就能够获得更多的业务，进而扭转亏损的现状。不过相对于其他的报价策略，先亏后盈报价模式的局限性较小，并不是所有的项目都适用，其仅仅在以下类型的项目中才适用：⑴中标后能够将项目中的工程分包出去，分包商的要价相对较低的情况下可以使用这一策略；⑵针对一些大型的分期项目，在前期通过低廉的价格来赢得项目的承建权，通过前期施工来赢得业主的信任以后，再逐步的提高后续二期、三期的项目报价，进而实现盈利。先亏后盈以及无利润报价策略看似不合理，实际上其仅仅是牺牲了企业前期的利润，赢得了市场的信任以及业主的好评，将可见的经济利润转化为了无形的企业口碑，因此短期看似乎是亏了，但是长期来看对于企业的发展有着极大的帮助。因此在必要的情况下，企业可以采取这一方法，从多个方面来帮助企业获得长期发展。

结语：

工程投标预算的编制和报价是投标过程中最为关键的两个环节，预算编制结果的准确性关系着企业能否被招标方所看中，影响着招标方对投标方的第一印象。报价策略关系着企业能否成功的中标，影响着企业在承接项目以后的实际效益。因此在实际的投标过程中，要科学的进行项目预算以及报价的编制，并且结合企业的实际情况定制合适的报价策略，科学合理的应用不同的预算编制方案，掌握其中的技巧以及方法，进一步提高企业的中标率，为企业的发展赢得更高的效率。