临洮“三变”改革助力脱贫攻坚

今年以来，临洮县委、县政府全面贯彻中央和省、市关于深化农村综合改革的一系列重要决策部署，坚持把推进农村“三变”改革作为增强农村发展动力、加快脱贫攻坚步伐的有效抓手，充分借鉴贵州省六盘水市农村“三变”改革经验，加强组织领导、扎实谋划部署、积极稳妥推进，强力推进各项改革措施落实，全县农村“三变”改革工作取得了初步成效。

构建组织保障体系，工作推动有力。县委、县政府高度重视农村“三变”改革工作，不断健全完善组织领导体系，明确职责分工，保障了农村“三变”改革任务有效落实。一是强化组织领导，二是高位谋划推进。

构建政策支撑体系，顶层设计清晰。农村“三变”改革政策性强、涉及面广、复杂程度高，必须以完善的政策体系作保障。一是制定总体方案。二是部门协作修订，出台配套办法。三是成立农村产权交易中心，完善配套政策。

多层次培训、全方位宣传，营造“三变”改革氛围。县农村“三变”改革领导小组组织召开清产核资专题培训会两次，“三变”改革培训会两次，组织印发《致农民朋友的一份信》12.3万份、《“三变”改革100问》696本、《三变工作指南》50本、制作宣传牌42个、宣传横幅132条，并在县电视台连续一个月以问答形式播放“三变”改革100问，向市“三变”办、县委县政府主要领导报送简报五期。组织县人大、政协、财政、林业、国土、工商等相关部门及各乡镇主要负责人、县农村“三变”改革办公室工作人员赴贵州学习考察1次。组织新添、洮阳、峡口、太石四个乡镇分管领导、业务专干和县“三变办”工作人员赴陇西参观学习1次。

构建示范引领体系，创新模式助产业。坚持抓点带面，典型引领，在市上确定的15个市级示范点的基础上，确定了31个县级示范点，并在全县范围内推进了改革工作。优先在产业基础好，可变资源丰富，群众基础好的村扎实开展农村“三变”改革工作，并总结经验，提炼模式，为全县农村“三变”改革树典型，立榜样。

加大财政资金整合力度，全面开展“三变”改革工作。积极统筹整合资金，对有种养基地、运行规范且带动建档立卡贫困户30户以上的142家新型经营主体，给予奖补资金30万元。30户贫困户每户配股1万元， 并按照不低于8%的比例享受分红。142家新型经营主体带动4260户贫困户入股参与分红，预计年底户均可分红800元以上。通过建立新型经营主体和贫困户之间的利益联结机制，进一步激发新型经营主体发展带动活力。