美公然打压中国芯片企业

●本报驻美国、日本特派特约记者　张梦旭　李珍 ●本报记者　李司坤　胡馨予 ●魏辉

贸易战之际，美国再次对中国的科技企业动手。当地时间29日，美国商务部以“国家安全”为由，宣布对中国半导体企业福建省晋华集成电路有限公司实施出口限制，禁止美国企业向其出售科技产品。舆论立刻想到此前的中兴事件。不同的是，这次比“故伎重施”更恶劣——中兴事件中美国尚有中兴公司未完全履行和解协议的所谓“把柄”，这次美国的做法则完全没有事实依据，更像是为保护本国企业而赤裸裸地打压。路透社称，特朗普政府这一做法开创一个先例，用惩罚违反美国出口限令的外国公司的手段，保护美国企业的经济生存能力，此举可能在北京和华盛顿之间引发新紧张。“这是一种流氓行为。”中国信息产业专家项立刚对《环球时报》记者说。“中方反对美泛化国家安全概念、滥用出口管制措施，反对美实施单边制裁、干涉企业开展正常的国际贸易与合作。”中国商务部新闻发言人30日就此发表谈话，敦促美方采取措施，立即停止错误做法。

“流氓行为”

美国商务部29日宣布，基于国家安全考虑将中国半导体制造商福建省晋华集成电路有限公司列入美出口管制“实体清单”，没有特别许可该公司将无法从美国公司购买零部件。美国商务部长罗斯在声明中称，之所以实施出口管制，是因为晋华“参与违反美国国家安全利益的活动，构成重大风险”。声明还称，“当外国公司从事违反我们国家安全利益的活动时，我们将采取强有力的行动来保护我们的国家安全。将晋华列入‘实体清单将限制其威胁我国军事系统关键部件供应链的能力”。

“这是世界两个最大经济体之间争端不断升级的最新交锋。”《纽约时报》30日称，此举可能削弱晋华。今年早些时候，美国商务部曾采取类似行动，禁止向中兴出售零部件。“美国之音”称，在美中贸易谈判陷入僵局之际，特朗普政府在与中国的技术纠纷中开辟了一条新战线。这一举措与此前美商务部限制中兴通讯的措施相似，商务部的禁令一度让电信设备制造商中兴通讯处于停产的边缘。

中兴事件中，美方先是以中兴违反美国出口禁令向伊朗、朝鲜出口科技产品为由对中兴开出巨额罚单。今年又以中兴没有完全遵守和解协议为由，对中兴开出“禁售令”。后在中兴交纳巨额罚款、撤换管理层后，“禁售令”才取消。晋华对美国构成的“重大风险”又是什么呢？美联社给出的逻辑是：这一限制措施反映了美国官方的关切，即中国的竞争可能会导致一些美国技术供应商破产，美国军方失去所需零部件的来源。

根据晋华集成电路公司的官方网站介绍，该公司是一家集成电路内存（DRAM）制造企业，晋华集成电路已纳入中国“十三五”集成电路重大生产力布局规划。综合法新社等外媒的说法，晋华公司正接近完成大量生产用于电脑、手机等设备的DRAM的能力，是中国半导体行业的“潜在全国冠军之一”，其主要竞争对手是美国最大的存储芯片生产商美光科技公司。美光科技去年12月曾在加州一联邦地方法院对晋华提起诉讼，指控后者窃取其技术。今年1月，晋华和台湾联华电子在大陆控告美光科技的产品侵犯他们各自专利，7月出台的裁决导致美光部分产品在中国暂时禁售。路透社29日称，特朗普政府担心，这家中国公司可能向市场大量供应廉价芯片。届时如果美国芯片制造商破产，美国军方将失去本土供应商。

仅仅因为与美国公司存在纠纷和竞争，没有任何确定的依据，就给晋华下“禁令”。北京邮电大学客座教授、中国信息产业观察家项立刚对《环球时报》记者说，美方这种做法是“流氓行为”。这与中兴事件有很大不同，按照这种逻辑，就可以扩大到所有的外国企业，都可能威胁到美国企业的生存和国家安全。“这种做法推而广之，美国将能随便对外国的公司进行制裁”。项立刚表示， 中兴的芯片基本是由美国提供的，但晋华需要的一些元件可以由韩国和台湾企业提供，美方出口“禁令”对它的影响“远比中兴更模糊”。

为阻挠中国“开创先例”

一些外媒也表示，美国如此滥用制裁的做法简直前所未有。路透社报道称，专家说，特朗普政府这一行为可能开创一个先例，用本是为了惩罚外国公司将美国产品出口到伊朗等受制裁国家的手段，来保护美国企业的经济生存能力。此举也让这一商业争端进入到美中贸易战的领域。华盛顿贸易律师道格拉斯·雅各布森说，利用“实体清单”来保护美国产业的生存能力似乎是前所未有的，“这似乎是为了经济目的而急剧扩张利用实体清单”。

《华尔街日报》称，对晋华采取的行动开创外国公司“因涉嫌窃取美国知识产权而被惩罚的先例”。美国商务部声明的独特之处还在于，它引发人们对美国公司在芯片行业展开长期竞争能力的担忧。文章称，晋华是中国政府尝试摆脱对外技术依赖计划的一个重要环节，这种技术依赖让中国企业极易受到影响，此前的中兴事件便是突出例子。中国已募集大约1500亿美元的基金，来打造国家级芯片制造企业，其中包括晋华。

这次事件也再次印证，美国的贸易战等一系列打压绝不仅是平衡贸易赤字这么简单，它进一步揭露了美国打压中国科技进步、阻止中国产业升级的企图。英国《金融时报》称，美国商务部宣布的这一举措，是美国对中国敏感技术发展感到焦虑的最新迹象。《纽约时报》称，自中兴事件以来，特朗普政府对涉及中国企业的交易越来越强硬。它急于阻止中国成长为经济和技术强国，开始严格审查外国交易，以防止北京获得有价值的美国知识产权。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友30日对《环球时报》记者说，美国对华“301调查”一个重点就是盯着中国高科技企业。这次事件进一步暴露出美国打压中国的意图，就是要限制中国经济从中端转向中高端甚至向高端发展的升级过程。美国打压可能会在短期之内对个别企业产生较大影响，但从中长期来看，美国越是打压，我们自主研发独立发展的意志就会越强，投入的资源也会更多。从这个意义上说，美国的打压是倒逼中国加速科技进步和产业升级。

美国也并不是第一次这么做。日本富士电视台30日称，上世纪90年代，日本汽车制造商注意到美国汽车的短处，开发出更加实用、实惠、售后服务更好的家用汽车，占领美国市场大部分份额。很快美国政府就以“日本汽车剽窃美国技术”“日本汽车不符合美国安全标准”等理由，对日本制造商予以高额罚款，并做出各种限制规定。

中方回应美再征税威胁

29日，美国彭博社等媒体还纷纷援引消息人士的话报道称，美国总统特朗普和中国国家主席习近平将于11月在G20会议期间举行会谈，如会谈没有取得进展，美方可能于12月初宣布对所有其他中国输美产品加征关税。

美国CNBC称，消息传出后，美国股市闻声下跌，当天飞机制造商波音公司股价大跌6.5%，道琼斯指数下跌0.99%，纳斯达克下跌1.63%。报道称，在特朗普任期第一年，股市稳步攀升，他对股市上涨经常欢呼雀跃。近来，今年的增长数日之间灰飞烟灭，特朗普则保持了沉默。统计显示，在标普500指数成分股中，逾1/3的公司在公布财报时提到贸易战的后果。

新加坡《联合早报》称，对美国消费者来说，美国与中国下一轮贸易战可能是最“昂贵”的一轮。根据花旗集团经济学家的一份报告，新关税对美国消费者的杀伤力可能是第一轮对500亿美元进口商品征税的10倍。

中国外交部发言人陆慷30日在记者会上表示，中美双方确实就两国元首在二十国集团布宜诺斯艾利斯峰会期间会晤相关事宜保持着沟通。如果美方有诚意通过谈判解决中美经贸问题，就应当本着严肃、平等、诚信的精神与中方好好谈，而不是动辄发出这样或那样的声音，任何胁迫对中方都是无效的。“如果有关方面不愿本着平等互利的精神保持或扩大这样的合作，中方也有充分的信心坚持走好我们自己的发展道路，有充分的信心坚持我们改革开放的基本国策”。▲