丽江“三个转变”让群众舒心

杜季哲

打不完的电话、盖不完的公章、跑不完的单位部门、生不完的气，这曾是不少人到政府服务部门办事的经历。如今，这种情况在丽江有了明显转变。丽江市政务服务中心建成投入运行以后，市、区两级共42个单位和部门进驻，进驻服务事项502个，其中100多个事项可以在中心直接办理。

丽江市政务管理局管理科科长桑列华介绍：“去年，丽江市政务服务中心及分中心受理审批服务事项达893811件，办结893522件，办结率为99.97%。全市各级政务服务平台共受理审批服务事项3626638件，办结3625029件，办结率99.96%。”中心建成至今，每年的事项按时办结率达100%，群众满意率达99%以上。

“我们就是要用干部职工的辛苦指数换取群众的满意指数和幸福指数。”古城区政务管理局副局长和亮说。

去年10月，丽江市政府出台了推进“放管服”改革优化政务服务工作方案，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。方案提出，部门承担的行政审批职权由“分散许可”向“集中许可”转变，明确由一个内设机构统一对外受理行政审批申请，统一颁发、送达行政许可决定。条件成熟的，将行政许可事项全部交由一个内设机构统一办理，实现“进一扇门、办一件事、一颗印章管审批”的目标。

要让群众少跑路，就得让干部多跑路。从去年11月开始，丽江市政务服务中心就大力推行了“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”的服务。在中心建立综合接件窗口，实行“统一接件和出件”，办事群众只用面对一个窗口，就可提交所有进驻事项的办件申请，最后由综合窗口统一出件。

目前，中心醫保报销、社保办理及失业证办理等50多个公共服务事项，已经实现了“最多跑一趟”的目标。老年人办理优待证，并凭优待证办理公交老年卡只用在中心就可一次性办结。

去年12月1日，云南省网上政务服务平台上线试运行。根据云南省政府“互联网+政务服务”网络设施标准化建设要求，丽江市制定了政务服务中心智能化设备配置方案，有序推进网络基础设施建设。同时，着手开发政务服务移动端应用程序，逐步实现在手机上开展信息查询、预约服务、业务办理和咨询投诉等，变“群众跑腿、部门流转”为“信息跑路”。

丽江市政务管理局局长李文渊介绍，政务服务中心通过依托网络平台，对外公示政务服务事项的办事指南及业务流程，提供办事申请、表格下载、查询办事进度等服务，将促进所有服务实现“最多跑一趟”的目标。