金义科创廊道内创新资源统计分析研究

王林强 陈晨

摘 要：近年来，随着我国社会经济的高速发展，全国各地都在搭平台、强服务、抓项目、促发展，以营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，带动城市发展。金华市坚持科教先行、创新强市，通过规划建设金义科创廊道，致力于打造科技人才资本充分涌流、产城融合发展，代表都市区未来、体现地区先进生产力水平的金义黄金主轴和科技产业高地。

关键词：科创廊道 创新资源 科研机构 科创园区

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）04（c）-0233-02

2017年金华科创廊道开工建设以来，促进了全市的科技创新资源的集聚和发展，全市高校资源建设稳步推进、企业研发机构和科创园区增速明显加快、高新技术企业增长迅速、人才集聚效果显著。本文从高校情况、科研机构、科创园区、国家高新技术企业和人才发展等方面，对廊道内创新资源对比开工建设前后的变化情况进行了分析研究。

1 金义科创廊道开工建设前后创新资源对比分析

1.1 高校及生源情况

金义科创廊道开工建设后，全市范围内兰溪市新建一所高校——浙江师范大学行知学院，全市现有高校10所，廊道内高校7所，占比70%。廊道内的高校及生源情况具体为：普通高校2所、成人高校2所、高职院校3所。2017年，这7所高校共拥有教职工总数5569人，其中专任教师3896人；拥有在校生64105人，其中在读博士生69人，研究生4346人，本科生22971人，其他（专科、自助考试和全日制留学生）2060人；毕业生21289人，其中博士生13人，研究生1872人，本科生4277人，其他3821人。

对比2016年，数据都略有增加，尤其是硕士以上生源，在读博士增加31人、在读硕士增加226人；毕业博士增加4人、毕业硕士增加329人。从数据上也可看出，金华的社会环境、教育环境以及创新环境在逐渐变好变优，对莘莘学子报考金华院校的吸引力在逐渐增加，同时也吸引着毕业生毕业留金工作，这些人才也将成为金华创新资源的新鲜血液。

廊道开工建设后，对全市的高校建设有一定的促进作用，金华市现有高校资源对比杭州等大城市来说，数量和质量都有待进一步提高，目前，领导层面也都意识到，一个城市高校的数量的多少和质量好坏，对科技创新工作具有重要基础支撑作用，但是高校数量的增加、质量的提高不是一蹴而就的事情，金义科创廊道的开工建设搭建了一个平台，按照建设规划将要在廊道内筹建一所本科院校——金华理工学院，此外，还将加大招院引所力度，这对金华的高校建设都会有一个较好的推动作用。

1.2 科研机构情况

2016年廊道内具有一定规模的科研机构372家，全市763家，占比49%；2017年廊道内具有一定规模的科研机构534家，全市1123家，占比48%。廊道内的科研机构情况具体为：市（县）部门属科研机构8家，高校院所来金设立的研发机构12家，市级以上企业研发机构474家，院士专家工作站28家，博士后工作站16家。

对比廊道开工建设前后，高校院所来金设立的研发机构全市净增4家，其中廊道内净增3家，占比75%；市级以上企业研发机构全市净增341家，其中廊道内净增161家，占比47.2%；院士专家工作站全市净增8家，其中廊道内净增5家，占比62.5%；博士后流动站，2017年全市新增1家、撤消4家，均在廊道内，全市现有博士后工作站31家，廊道内占比51.6%。数据表明，一是金义科创廊道主轴线内研发机构原占比和增长占比都比较高，集聚效应较明显；二是市级企业研发机构净增较快，说明企业对研发的重视程度越来越高；三是对博士后工作站的要求越来越高，对于不符合条件、达不到要求且发挥不了作用的站点，将依法撤销；四是从侧面也反应了金义科创廊道的开工建设，对全市科研机构的增长有很大的带动作用。

1.3 科创园区情况

2016年廊道开工建设前，廊道内有各类科创园区40家，全市54家，占比74%；2017年廊道内有科创园区51家，占全市68%，其中经认定的市级以上科技孵化器15家，包括国家级科技孵化器2家，省级4家，市级9家，国家级备案众创空间1家、省级备案众创空间6家、市级备案众创空间6家，市青创工场18家，其他5家。

对比廊道建设前，廊道内新增科创园区11家，占全市增长总数的52.3%，其中新增国家级孵化器1家、省级备案众创空间2家、市级备案众创空间6家、市青创工厂2家。数据表明，市级众创空间增加较快，廊道内科创园区增长占比较高，体现了各主体创新意识在逐渐树立和增强。

1.4 国家高新技术企业情况

2016年廊道开工建设前，廊道内有国家高新技术企业192家，全市425家，占比45.1%；2017年廊道开工建设后，廊道内有国家高新技术企业251家，全市541家，占比46.4%，其中，金义都市新区17家、义乌市100家、金东区22家；金华山旅游经济区2家、金华经济技术开发区79家、婺城区31家。廊道内国家高新技术企业增长59家，占全市增长总数的50.9%，增速高于全市平均水平，高新技术企业在廊道内集聚效应明显。

1.5 人才发展情况

2016年廊道内有各类人才总量458302人，全市1065373人，占比43.2%；2017年廊道内有各类人才492255人，全市1121769人，占比43.9%，其他各类别人才也均占全市的40%以上。廊道建設后，带动全市各类人才增加56396人，其中廊道内各类人才增加33953人，人才集聚效应较为突出。

2 原因分析

金义科创廊道建设一年来，对于全市科创资源发展起到了带动和引领的作用，从上面的数据可以看到，廊道建设前后，较明显较突出的变化表现在人才集聚效应和高新技术企业发展上面，而对于高校资源的发展、科研机构和科创园区的数量增长上基本与全市平均水平持平，表现不突出、不明显，具体分析原因是因为，高校资源的发展需要一个逐步积累的过程，因此，不会在短期内出现立竿见影的效果，而对于科研机构和科创园区的发展，也是需要平台搭建好后，增长速度才会逐步由慢到快，显现出来，总之，需要一个量变过程。

此外，金义科创廊道建设初期暴露出的一些问题，也会对预期发展有一定的阻滞影响，比如组织机构还不够健全、共建金华科技城工作推进不快、开发主体招商力量较弱、县域科创平台发展不平衡等，这些问题一定程度上影响了廊道的快速发展，对于科创廊道带动全市创新资源快速集聚也有一定制约。

3 对策建议

3.1 健全组织领导，制订工作制度

根据《关于共建金华科技城的若干意见》要求，尽快组建金华科技城管委会和专家委员会，履行共建金华科技城的管理和服务职责；配齐、配强金义科创廊道办公室工作人员、明确职责分工，并加强管理；进一步修改完善共建工作考核办法，设立月度通报和季度考评制度，促进共建工作快速推进。

3.2 推动科创园区建设，全力打造创业创新载体

加快推进金华千人计划产业园规划建设，提升高层次人才承载力。谋划建立量子科技产业园，孵化培育未来产业。加大科技孵化器（众创空间、青年创客工场）建设力度。着力提升科创园区运营水平，鼓励引进专业运营团队，创新园区运营模式。

3.3 坚持引育并举，加快中高端产业发展

组织实施创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业“三倍增”计划，开展规模以上工业企业研发投入活动、组建研发机构、发明专利授权“三清零”行动，推进产业创新综合体、科技大市场、知识产权维权服务中心“三覆盖”工程。

3.4 优化科技创新服务，打造最优创新创业生态环境

以金华市深入推进的“最多跑一次”改革为契机，做好优化政务服务环境工作，激发廊道创新活力。大力发展科技金融，促进金融更好地支持廊道科技创新创业和高新产业发展。进一步完善科技服务体系，努力打造“产学研用金，才政介美云”十联动的创业创新生态系统。同时借助每年举办一次的工业科技洽谈会等平台，进一步提高对接信息数量和质量。

3.5 强化廊道建设工作的统筹协调、营造良好氛围

加强督查考核，修改完善金义科创廊道建设工作考核办法，明确工作目标和职责。加强廊道宣传工作，扩大品牌影响，努力形成上级大力支持、全市上下配合、社会共同参与、合力推进共建的良好氛围。

4 结语

展望未来，金义科创廊道势必成为金华市的“一中心、两高地”。“一中心”即先进制造业科创中心，“两高地”即信息经济产业高地和国际科技合作高地。进一步优化金义都市区大通道、大平台、大产业、大协作布局，以人才交流深化科技创新合作，共享科技成果和科技发展经验。加快企业走出去步伐，引进共建一批联合实验室、技术转移中心、技术示范推广基地和科技园区等国际科技创新合作平台，提高都市区在国际城市体系中的地位和影响力，发挥金义科创廊道在“一带一路”科技合作中战略支点作用，成为浙江省“一带一路”综合试验区的重要组成部分。

參考文献

[1] 周国辉.2016年浙江科技发展报告[R].杭州：浙江科学技术出版社，2017.

[2] 陈金泉.科技创新与绿色发展[M].合肥：合肥工业大学出版社，2017.

[3] 洪流.提升科技创新能力服务创新驱动发展[M].南京：南京大学出版社，2017.