精细化财务管理在基层国土资源部门中的运用

那仁通力嘎

【摘 要】在我国经济发展的影响下，部分单位也在不断的改革之中，因此财务管理的改革取得了不可或缺的地位。将精细化管理应用到基层国土资源部门中，能够有效的改善目前财务管理中的问题，从而提高财务管理的质量。本文探讨了精细化财务管理对基层国土资源部门的重要性、目前基层国土资源部门财务管理方面的不足、基层国土资源部门强化精细化财务管理的有关方式。

【关键词】精细化；财务管理；国土资源部门；运用

一、精细化财务管理对基层国土资源部门的重要性

精细化管理与传统财务管理相比较，是由静态转换为动态的一个过程，同时精细化管理使财务工作具有服务性。在精细管理中，将“细”与“管”二字贯穿始终，采用将工作细分化，提高员工爱岗敬业的精神的方式，同时将考核机制与工作规范不断的完善，按照准确、精致、深化的需求，从而使财务管理工作精细化。下面叙述在国土资源的部门应用精细化财务管理的好处：

1.精细化财务管理帮助工作人员适应新的改革

在经济全球化的基础上，财政的体系也在不断的更新，例如：不断完善的内控制度、国有资产的管理方式等。在这种环境中，财务工作人员不得不断的去学习，同时对财务的管理工作在不断的严格化，一改传统财务管理中的资金应用不合理、报表填的太随意、凭证做的无根据等现象，让财务中的数据真实化，为单位创造更大的价值。因此精细化管理的应用，可以提高工作人员的责任意识，去追赶财政改革的步伐，适应新的改革。

2.精细化财务管理能够提高资金的利用率

在国土资源部门中，由于涉及的业务种类过多，而且范围也比较广，因此会有大量的数据与资金流动。另外，各级的财政对国土资源的投资规模的不断加大，也是基层国土管理资源财务部门增加财务管理难度的导火索之一。因此，如果想要应用精细化管理的方式来改善此状况，首先就要不断的完善精细化管理的制度，然后培养相关人员的职业素养，强大财务管理的力度，使资金流通明朗化，才能更好监督资金的运转，提高资金利用率。

3.精细化财务管理能够有效的治理贪腐现象

在部分国土资源部门中，出现了一些贪腐现象，应用精细化财务管理，能够充分落实财务经营的方针，在进行财务审批流程时，要进行调查，将责任进行细分化，对财务的流通采取有效监管的措施，从而避免贪腐现象的发生。

二、目前基层国土资源部门财务管理方面的不足

1.财务管理意识不足

在目前部分基层国土资源管理部门中，部分工作人员的财务管理意识比较欠缺，在管理过程中，将组织资金列为工作的重点，而忽视了管理资金的重要性。甚至认为财务管理工作，只不过是简单的算账、记账等，并没有将财务管理进行进一步了解，导致财务管理意识比较落后，这种落后財务管理意识也限制了基层国土部门财务管理的发展。

2.预算编制不够规范化

在基层的国土资源部门进行预算编制时，往往会出现以下问题：第一，部分财务部门并内有进行情况核实。部分财务部门只是想完成报表的任务，并没有到相关部门进行调查，也没有与相关部门进行协商，报表制作的过程，采取独裁的方式，然后将预算的数额发放到相关的单位，而且发放的只是一个数额，没有具体内容。第二，部分部门存在对预算不重视的现象。部分部门在制作预算报表时很随意，只是将预算总额任意分配，之后将报表报给财政，将预算编制形式化。将预算编制作为争取资金的工具，然而并没有足够的重视。第三，项目资金的预算缺乏科学性。在每年的年初，由于对项目与项目资金等，存在太多的不确定性，因此此时不利于进行项目的安排与计划。

3.内部控制机制存在不足

近年来，财务部下发了有关建设内部控制机构的文件，但是部分基层国土资源管理部门的机制仍存在很多的不足之处。内控机制的制定，有的部门是财务部门进行制定的，也有在律师事务所的辅助下完成的，还有向其他单位借鉴的，总之没有根据本单位的情况，量身制作出一套完善的机制。甚至存在一些部门，以上级检查合格为重点，并没有将相关的机制进行具体的落实。

4.资产管理中的不足

资产管理中的不足，主要存在以下几方面：

（1）在进行现金管理的工作中存在纰漏。比如：部分单位存在对出纳的监督机制不完善的现象，行政、事业等的收入入账缓慢，同时还可能出现公款私存的现象。

（2）频发支出违规现象。常见的支出违规现象有，在进行公务接待的过程中，超出了规章制度的范围，报销的凭证不足。同时对于出差的报销单据没有进行核实，导致没有出差手续不足的单据被报销。另外，还存在部分出差人员所报的出差人数不准确，导致超额支出现象的发生。还存在专项资金被随意挪动、工程资金一次性付清，没有采取按施工进程批款的方式，导致工程资金浪费等现象。

（3）固定资产的管理欠缺，普遍存在“重购置、轻管理”，未按政府采购相关管理规定，先预算后计划再采购的程序，对入账、出租、处理、报废、盘点等管理不规范，使固定资产使用率低下，并造成国有资产流失。

5.财务工作人员的综合素养欠缺

基层国土资源财务管理部门的相关工作人员，部分存在综合素质不高的现象，在基层国土资源部门，拨款的方式大多是全额拨款，相关的工作人员财务观念比较落后，对新的财务制度接受能力有限，从而财务工作的质量被限制。例如：部分财务部门做账不及时，有的部门几个月做一次账，有的甚至一年做一次；往来账不及时清理长期挂账，财务科目流程被简单化，在对记账凭证进行编制时，并没有以会计科目为依据对原始凭证逐一对证，而是将同一时期内各种经济业务的所有原始凭让都记录在了一张凭证之内等问题。

三、基层国土资源部门强化精细化财务管理的有关方式

1.提高相关人员的财务管理意识

如果想将精细化管理机制有效的落实，那么首先要提高相关领导对精细化财务管理的重视程度；其次提高相关人员的执行能力。同时，要建立考核与奖惩机制，才能够有效的促进精细化管理落实。另外，在进行精细化管理工作的落实过程中，可能会受到一些干扰因素的影响，但只要坚定信念，提高相关工作人员的财务管理意识，重视集体利益的重要性，精细化财务管理的模式就一定会被大家认可与接受。同时。为了提高相关工作人员对精细化管理模式的认可度，也可以采取宣传的手段，或者组织员工学习相关的内容，让员工意识到精细化管理，给财务部门管理带来的好处。

2.提高预算编制质量

（1）想将预算编制不断的进行完善，首先要对基层国土资源部门的情况进行调查，之后根据国土部门的实际情况，将项目、财政等相关预算进行统一管理。

（2）财务管理人员的水平会直接影响财务管理的质量，因此相关的国土资源部门，要提高财务人员的水平，尤其是进行预算工作的工作人员，要让一些专业水平高的员工进行全局把控的工作，然后扩大参与人员的范围，并进行分组，让之进行交流，交换意见。同时，还要提高数据的精准度，将预算资金收支明细进行调查。另外，对项目资金的预算，要从综合性与长远性的目标出发，尤其是施工周期长的项目，相关的预算要进行细分化，可以采取根据进度预算的方式，将资金的应用情况进行明确化。如果出现需要追加预算的现象，那么应该按照相关的要求进行严格处理，以提高预算的精准度。

3.健全内部控制机制

内部控制是一种强调以预防为主的制度，健全内部控制机制是基层国土资源部门精细化财务管理的制度保障。建立健全内部控制制度，需要将职责分开，通过设立内审机构，建立预算和核算管理制度、规范会计核算等，完善监督机制，形成用制度管人管事，做到事前、事中、事后监督，及时发现财务活动中出现或存在的问题。

四、结语

基层国土资源管理部门开展精细化财务管理工作，不仅可以提升单位的资产管理水平，还能保让资产应用的合理性和安全性。但是，结合当前的情况来看，基层基层国土资源部门在进行财务管理时，仍存在一些问题。因此，我们需要根据不同的问题，采取相应的应对措施，提升基层国土资源部门精细化财务管理水平。

参考文献：

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