中越跨境水果冷链物流运输的现状及对策

杨清

摘 要：随着“一带一路”的稳步推进、中国与东盟水果双边贸易“零关税”优惠政策以及中国与越南“两国一检”便捷的通关模式，中越水果跨境交易量与日俱增。冷链运输能提高时效，减少损耗，降低成本，其中，甩挂运输是最为合理的运输方式。中越水果跨境冷链物流运输由于存在包装不规范、堆码不合理、缺乏统一甩挂中转点、标准不统一等原因，导致中越水果冷链运输出现了一些问题。面临诸多问题，应该相应采取行之有效的措施，保障水果跨境运输质量，降低运输成本。

关键词：中国与越南；水果冷链物流运输；问题；对策

随着“一带一路”的稳步推进和中国—东盟自由贸易区升级版的不断完善，中国与越南的双边贸易蓬勃发展，贸易量增长迅猛。2017年中越双边贸易额突破950亿美元，其中，越南自中国进口近600亿美元，出口350亿美元，中国成为越南最大的贸易伙伴。水果一直以来是越南出口中国的重要产品。近年来，随着我国居民人均可支配收入逐步增长，人民生活水平不断提高，对时令水果的需求量也与日俱增。中国与东盟水果双边贸易实现“零关税”优惠政策，中越两国也开通了水果“两国一检”便捷的通关模式。我国与越南热带水果品种存在着差异互补性，中越又具有沿海靠边的优越地理位置，基于此，越南已经成为东盟诸国水果进入中国的中转基地和水果出口的最大市场，只2017年越南水果出口中国贸易额就达到28亿美元。众所周知，运输方式直接影响水果的品质，时令水果质量的关键因素在于“新鲜”，而水果运输最大的损耗是水果的腐坏，运输过程中的关键问题是对温度和时效性的合理把控。所以，水果冷链运输可以实现温度控制和时效性有机统一，提高配送效率，降低物流成本和损耗。

一、中越跨境水果冷链物流运输现状

（一）中越跨境水果的贸易方式

我国检验检疫部门允许越南进入的新鲜水果包括香蕉、龙眼、芒果、荔枝、红毛丹、菠萝蜜、火龙果、西瓜等热带水果，越南对中国出口的水果尚未设置品目限制，但基本上以市场互补性较强的温带和亚热带水果为主，如柑橘、苹果、橙子、梨、葡萄、柿子等。我国中越水果跨境贸易的主要口岸是广西凭祥和云南河口。2017年，自凭祥口岸进出口越南水果的数量为220万吨，凭祥口岸已经连续5年成为中国与东盟水果双边贸易的最大口岸。河口口岸进出口越南水果100多万吨，增长势头相当明显。中越水果跨境贸易方式包括以下两种：大宗水果冷柜通关及综合保税区通关交易；总额8000元以下的小宗水果，通常在边境贸易监管中心利用小额边境贸易或边境互市形式进行监管交易，然后采取“蚂蚁搬家”方式，集少成多为冷柜运输。

（二）中越跨境水果的运输路径

广西凭祥综合保税区和边境贸易监管中心已经与越南谅山—同登口岸经济区构成了边贸交易互联互通运输网络，我国已开通凭祥—越南海防、凭祥—越南河内—谅山、凭祥—越南胡志明市、凭祥—越南—老挝沙湾拿吉—泰国穆达汉市—马来西亚黑木山市的“水果运输黄金线路”，该线路是我国水果中转越南通往东盟国家、东盟国家水果中转越南通往我国的陆路运输距离最短的运输线路。云南河口口岸则已经打通了通往越南老街邊境贸易口岸经济区的边贸交通网络，水果运输通过中国河口至越南老街国际公路，再经老街至越南河内高速公路可以直达河内、永福、富寿、安沛等越南省市。越南水果抵达云南河口后经蒙新高速公路、石蒙高速公路运送到我国各地。

（三）中越跨境水果冷链物流运输的主要形式

中越水果跨境运输以公路运输为主，包括直达运输、中转运输和甩挂运输。相比而言，甩挂运输在提高时效、减少空载、降低成本等方面具有无可替代的优越性。冷链物流甩挂运输是指载货冷藏车到达中转站后，无需换装和停留，牵引车与冷藏挂车分离，由另一牵引车完成该冷藏挂车的后续运输，原牵引车在中转站拉上另一载货冷藏车重新执行另外的线路运输或者返载的一种特殊运输模式。根据牵引车在中转点和运输线路交换冷藏挂车的次数，国内甩挂运输分为一条运输线上两个中转点之间的“两点一线”甩挂、一条运输线多个中转点之间的“多点一线”甩挂、多条运输线上一个中转点之间的“一点多线”甩挂以及多条运输线上多个中转点之间的“多点多线”循环甩挂。不同于国内甩挂运输，中越跨境水果冷链物流甩挂运输的组织形式是采取“跨境两段、两点多线”的甩挂方式，即我国载货冷藏车到达广西凭祥口岸和云南河口口岸后，在越南谅山—同登口岸经济区或老街边境贸易口岸经济区进行跨境甩挂，越南载货冷藏车在我国广西凭祥、云南河口综合保税区中转站或者边境贸易监管中心中转站进行跨境甩挂，双方冷藏挂车跨境交换，由原来的牵引车执行彼此国内的多个目的地运输。

（四）中越水果跨境冷链运输的优势

我国与越南边境线长，具有输送距离较长、中转节点顺畅、通关快速、交通运输方式连接紧密的跨境运输条件。目前，以广西和云南为节点，已经形成了中转越南通往东盟各国的公路交通运输网络，跨境运输环境得天独厚。为鼓励拓展中越水果跨境交易，我国与越南相继出台了优惠政策，中国商务部和越南共同签署了《农产品贸易领域合作谅解备忘录》、《中越跨境经济合作区建设共同总体方案》。为使政策尽快落地，我国在通往越南的广西凭祥和云南河口口岸开通了专门的跨境水果运输通道，对跨境水果贸易采取单独的“单一窗口”和“两国一检”的通关模式，中国与越南水果跨境交易可以在双方综合保税区设立的专门窗口进行报关报检，检验结果两国互认，解决了以往需要两次通关、两次检验检疫的繁冗拖沓问题。为扩大跨境水果交易量，降低跨境运输成本，广西和云南当地政府还出台了《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》，在境内通往越南的高速公路上设置了多处“绿色通道”和“冷藏水果中转站”，免除跨境水果运输车辆通行费，对长途跨境水果运输冷藏车提供中转站插电、配货、甩挂服务。为大力拓展新形势下电子商务线上线下跨境交易，广西和云南在南宁、凭祥、河口、红河、昆明建立了“中越水果跨境交易电商平台示范区”，为我国从事越南水果跨境运输客户提供采购、配载、配送、甩挂运输、质量监管、金融、通关一体化服务。

二、中越跨境水果冷链物流运输的困境

（一）包装不合理造成水果物理损伤

中越跨境水果多数含水量在85%以上，属于鲜嫩易腐性农产品，为防止运输途中水果相互碰撞挤压，造成物理损伤，对水果的包装具有严格的要求。当前，我国出口越南的水果以商品包装为主，主要目的是吸引消费，但避免水果水分流失，保护水果品质的包装技术还较为低下。而越南的物流技术水平还处于起步阶段，大部分水果包装箱就近从中国广西、云南省份作坊式小工厂定制进口，技术水平难言乐观。为节省成本，越南还有相当数量的水果在出口中国时没有包装，在入境广西和云南口岸后，为适应运输要求，需要花费大量时间与精力重新包装。

（二）堆码不规范导致水果损腐和早熟

水果生性娇嫩，不抗压，并且，与普通货物运输要求不同。水果属于有生命的物品，运输过程中离不开呼吸作用，但呼吸过快也会催化水果早熟。因此，水果在冷藏箱中的堆码技术至关重要。为提高装载率，降低单位运输成本，追求自身利益最大化，中越跨境水果运输公司往往违背货主的意愿，在冷藏车中堆码水果层数过高，密度过于集中。堆码过高，容易倒箱，最底层水果也会出现大面积压损；堆码过密，抑制了水果正常的呼吸，运输时产生的热量难以散发，导致水果早熟，影响水果品质。

（三）人工过驳致使品质损坏

跨境水果冷链物流甩挂运输基本宗旨就是消除跨境过驳，整合跨境水果多次正向运输和返程运输流程，实现跨境运输流程一体化。当出现冷藏车数量不足，规格、品质不统一，冷藏挂车互换纠纷等问题时，跨境过驳不可避免。同时，中越水果贸易还有相当大比例属于小额边境贸易和互市贸易，两国客商在货物监管中心进行过驳作业。基于水果的运输特性和成本考虑，目前中越水果运输冷藏车很少使用托盘，无法开展机械化作业，跨境过驳只能依靠人工。人工过驳精细化程度欠缺，过驳时，冷藏车还需要打开箱门，导致冷气外泄，降低水果的储存质量。

（四）跨境卸货影响运输的时效性

根据中国与越南边境口岸双方规定，两国水果冷藏车必须跨境卸货，在对方指定区域进行甩挂然后执行返程运输。即我国水果载货冷藏车先在广西凭祥口岸或者云南河口口岸报关报检，然后继续前进到越南谅山—同登口岸或老街口岸才能甩挂。同样如此，越南水果载货冷藏车在本国相应口岸报关报检，跨境运输到我国广西凭祥口岸或云南河口口岸，在综合保税区或者边境贸易监管中心才能甩挂。虽然两国对应的口岸距离不远，但由于跨境报关报检专业性强，流程复杂繁琐，加之冷藏车司机对异国他乡货运和贸易情况不熟悉，致使水果运输延迟，影响了运输的时效性。

（五）货柜规格与品质差异引发互换纠纷

目前，中越跨境水果冷藏集装箱规格以40英尺为主，占到整个总数的90%。随着物流国际化潮流的兴起，中越之间物流设备与设施标准化推进工作取得了一定的成效，中国与越南跨境水果冷藏集装箱规格大部分实现了统一。但事实上，越南制造的冷藏集装箱尺寸经常出现误差。另外，泰国、老挝等东盟其他国家的部分水果冷藏集装箱经越南中转到中国，这些冷链集装箱规格也不一致。由于以上两个客观因素，致使甩挂结束后交换冷藏集装箱时双方出现矛盾。除此之外，冷藏集装箱制作材料不同，价格会存在明显的差异；冷集装箱的新旧程度以及所配冷冻机是外挂还是内挂也会影响箱子的价格和使用品质，这些因素也加大了甩挂换箱的难度，引发了许多跨境贸易纠纷。

（六）通关阻塞导致水果滞留储存

中越已经采取“两国一检”便捷通关模式，两国在彼此边境口岸开通了水果跨境运输专用通道，通关效率明显提高。但中越边境高山环绕，地理条件复杂，加上两国历史上曾经出现的边境冲突等原因，口岸过境货运专用通道设计狭窄，凭祥口岸最宽的地方也仅为双向4车道，通往越南谅山—同登口岸的边境桥梁只有2车道，每天能够容纳的最大通车量仅为1500辆（次），口岸经常处于严重超负荷运营状态。跨境水果冷藏车迫不得已在双方口岸货场滞留，但凭祥口岸和河口口岸冷藏车插电货场面积较小，配套设施不足，越南谅山、同登、老街等口岸冷藏车货场配套条件更加简陋，水果存储期间损耗严重，无形中增加了水果的储存成本。

三、中越跨境水果冷链物流运输困境的应对之策

（一）选择合适包装材料，保护水果品质

首先，中国客商要向越南供货方提出严格要求，绝对禁止水果裸装；其次，目前市面上已经出现专门针对时令果蔬的高科技包装，如生态保鲜膜包装、化学保鲜剂包装、调节氧气和二氧化碳的气调包装，但由于成本过高，只适合于高档奢侈品水果。中越跨境水果大多属于利润低的工薪阶层消费品，建议采用成本较低，效果比较理想的瓦楞纸箱进行包装。为维持水果运输途中的正常呼吸，避免相互挤压碰撞，在瓦楞纸箱内安放薄膜袋，并加入硬质硅窗，就可以达到既能保持良好的通气性，又能控制包装箱中积累过多的氧气和二氧化碳的双重效果。如果是跨境48小时内即可送达的水果，可以将少量价格较低的注水保鲜冰袋混装在水果中，也能达到良好的保鲜运输目的。

（二）合理堆码，保障水果质量

中越水果跨境运输多数是长途公路运输，我国境内广西、云南通往其他省份的高速公路路況质量参差不齐，越南境内的公路状况更是崎岖不平，对水果在冷藏集装箱中的堆码技术要求较高。水果要尽量成件成单元包装，避免散装，将水果包装箱整齐按照品字形或井字形合理堆垛，横成行、纵成列，既不能在冷藏集装箱顶部保留过多空间，也不能堆码至冷藏集装箱顶部，包装箱与冷藏集装箱顶部保持5厘米左右的距离，以便发挥运输途中的缓冲作用。为防止压坏最底层水果，在堆码几层水果箱后加装防压木架，箱与箱之间尽量排紧，但不能挤压，辅以泡沫缓冲材料，保持正常密度。如果密度太紧，可以利用温度来进行调节，将冷藏集装箱温度保持在摄氏5℃，但若密度合适，冷藏集装箱只需保持摄氏2℃即可。

（三）优化过驳环节，规范人工过驳流程

中越两国跨境水果甩挂运输要尽量减少跨境冷藏运输过程中的过驳次数，实现“运输—境内口岸甩挂—跨境穿梭快线配送—返程运输”有机协调的跨境水果冷藏甩挂运输模式。设计能够充分体现省时、温度控制、品质保障的过驳环节。提倡托盘化运输，尽可能采取机械化过驳作业，在不得不选择人工过驳作业时，要对过驳人员进行专业培训，制订过驳过程中的装卸、搬运、包装、堆码、温度检测与监控等作业技术规范标准，减少因过驳导致的水果损坏。

（四）规划境内甩挂站点，设立跨境穿梭快线

中国河口—越南老街跨境经济合作区已于2016年建成，目前，中国凭祥—越南同登跨境经济合作区已经完成报建，项目审批指日可待。中越两国可以利用跨境经济合作区优势政策，按照现代物流信息化、集约化要求，在双方毗邻口岸保税区或边贸监管中心规划专门大型水果跨境运输甩挂站点，加快拓宽跨境通关口岸对接基础设施建设步伐，跨境货运通道至少能容纳跨境4车同时相向通行。为解决在本国境内甩挂后两国跨境运输最后环节的脱节问题，在中越口岸甩挂站点设立“穿梭快线”，引进经验丰富的品牌国际物流公司，经营两国甩挂站点之间的水果穿梭快线跨境配送，使其有效衔接水果跨境运输。

（五）明确冷藏货柜品质，构建跨境甩挂互认互换标准

目前，我国华泰国际物流有限公司和洋洋国际物流有限公司在广西凭祥综合保税区，开展中越两国跨境水果甩挂运输货柜互换方面已经探索了初步的经验，具有了较为成功的案例。以此为参照，为有效解决中越两国因冷藏货柜的尺寸、材料、新旧程度、制冷机等因素差异导致的互换纠纷，以企业为主体、政府协助的方式，构建中越之间水果跨境运输冷藏货柜的标准体系。双方明确水果跨境冷藏货柜的规格、材质，规定货柜新旧程度、制冷机差异的互换标准，推行第三方机构标准认证与评估，引入保险企业参与跨境甩挂货柜互换业务，建立双方协商调解机制，降低水果跨境甩挂运输货柜互换风险。

（六）适应新型跨境交易方式，提高通关效率

当前，中越水果交易多采用边境小额贸易和边境互市方式。2017年，通过综合保税区进行交易的大宗水果只有近10亿美元，而边境小额贸易和边境互市达到18亿美元。边境贸易具有交易方便、组配便捷、税收较低的优势，但场地有限导致了运输阻塞，不利于甩挂运输，质量也难以控制。为提高通关速度，保障水果质量，2018年4月，我国专门对进口越南水果提出了新的规定，要求企业在越南水果进口进行检验检疫时，提交水果信息追溯包装图，该图必须含有中英文的水果名称、原产地、厂商详细信息，同时，在水果外包装上还必须添加二维码、条形码、防伪标识。越南也专门印发了《越南水果出口指南》，对出口厂商进行指导。我国广西凭祥口岸和云南河口口岸已开始了数字化通关模式，中越水果进出口商要尽快适应这些政策的改变，充分利用现代信息技术，相应采取行之有效的措施，提高通关效率。

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