李海尤 (安徽水利开发股份有限公司,安徽 蚌埠 233000)
近年来,随着我国城镇化的推进和房地产市场的快速发展,对土地资源利用率的要求越来越高,因此,高层建筑施工极为普遍,而塔吊的使用更是不可或缺。但各级责任主体对塔吊的安拆、加节、使用等安全管理却跟不上,导致塔吊事故频发。特别是近两年来,塔吊事故呈上升趋势,人员伤亡数量也有所增加。为改变当前塔吊事故频发的不利局面,避免类似事故的再次发生,本人结合多年的现场管理经验,认真分析了塔吊事故发生的常见原因及其安全管理措施。
塔吊安拆、顶升加节等施工未编制专项施工方案,未按要求审核、审批。安拆单位无资质,安拆、加节作业人员、施工技术等方面不具备条件。安装、顶升加节、拆除作业之前未办理申请告知,通知相关单位和人员。作业前,未组织对安拆人员进行必要的安全技术交底。施工总承包单位、安拆单位未检查安装作业工具及待安拆的设备,未做好有效的安全措施,未指派技术人员、专职安全员对安拆、加节作业现场进行旁站监督管理,未设置作业区域警戒线。塔吊安拆工不熟悉相关技术规范,不按专项施工方案要求操作,盲目追求安拆、加节作业速度,违反塔吊安全技术规程,减少必要的操作步骤,不按照安装使用说明书及专项施工方案要求操作等。
塔吊基础的选址、施工未严格按照通过审批的专项施工方案。使用前安装单位未进行自检、调试、试运转,使用单位未向具有资质的检验检测机构提出检测申请,未组织租赁单位、安装单位、使用单位、监理单位等进行联合验收,未按要求办理使用登记。塔吊司机、信号司索工等未取得建设主管部门颁发的特种作业人员操作证。未对塔吊司机、信号司索工进行安全技术交底,未定期组织司机、信号司索工进行安全教育培训。塔吊司机、信号司索工责任心不强、经验不足,对现场的违章指挥、违章操作听之任之。使用单位安全措施不落实,监督检查不及时,未按要求安排专人(安全员或设备员)负责塔吊日常使用中的监督管理工作。
使用单位未与租赁单位或安拆单位签订塔吊维修、保养协议,未明确塔吊使用期间的定期维修、保养责任。使用单位未督促塔吊司机开展日常使用前的检查和交接班检查,未对在用的塔吊及其安全保护装置进行经常性和定期检查。未按塔吊使用说明书的有关规定定期进行维修、保养工作,或对维保单位的维保工作缺少必要监督、检查,维保工作流于书面形式,损毁的塔吊连接部件和安全保护装置不能及时更换、维修,塔吊长时间带病作业。
提前做好塔吊基础布置和选址工作,要充分考虑料场位置和吊装方便,严格按照规范要求施工塔吊基础。安拆作业之前,编制《塔式起重机安拆、顶升加节专项施工方案》,并按规定程序审核、审批,经监理单位批准后方可实施。不能按照塔吊使用说明书规定正常安拆的塔吊,其专项施工方案应当进行专家论证。安拆单位必须具备相应的安全生产条件,持有相应等级的营业资质、安全生产许可证等,安拆工、塔吊司机等必须经建设主管部门考核合格,并取得特种作业操作证。塔吊安拆、顶升加节前,应对进入施工现场的安拆工进行安全技术交底并签字确认,交底内容包括作业现场施工环境、安拆使用说明书的相关规定、安全操作规程、安全注意事项以及安全应急防护措施等。
塔吊进场要进行检查验收,查验外观是否完整、主要部件是否齐全、电控设备和液压装置是否正常等。安拆、顶升加节作业之前,还要对安拆、顶升加节作业场地及现场环境、施工条件、设备状况等进行检查,确保满足安拆要求。安拆、顶升加节作业过程总包单位、安装单位技术人员、安全员要全程旁站监督,查验安拆工数量是否满足要求,是否按规定持证上岗,身体状况和精神状态是否符合登高作业要求,是否正确使用劳动防护用品等。作业现场按要求设置警戒区,并告知现场施工班组无关人员不得靠近。安拆、顶升加节作业过程遇到不能继续作业时,应把已安装、拆除的部件固定牢固,经确认处于安全状态后方可停止作业。
塔吊安装拆卸安全管理流程图
塔吊安装完成后,安装单位按照规范要求及使用说明书规定进行自检、调试和试运转。使用单位向第三方检验检测机构申请检测,检测合格后,组织租赁单位、安装单位、使用单位、监理单位等进行联合验收。联合验收合格后,及时办理塔吊使用登记。使用过程还应指定专职安全管理人员,负责监督检查塔吊安拆、加节、使用等环节的管理工作。
作业现场的塔吊司机、信号司索工等必须持有效证件上岗,上岗前必须接受安全教育培训、安全技术交底。培训内容除常规的操作规程、“十不吊”、现场规章制度外,还应着重培训现场吊装作业特点、周边环境影响因素、司机与信号工的协同事项、盲区吊装注意事项、日常运行检查维护、紧急情况下处置措施等。应定期组织司机、信号司索工等进行专项安全教育培训,以提高塔吊司机、信号司索工的责任心和提高他们的专业知识。
使用单位和具有资质的安装单位要签订维修、保养合同,明确维保周期和内容,并加强塔吊的日常维修、保养和定期安全检查工作。特别是对塔吊的主要构件和安全装置、限位等要进行经常性的安全检查,每月定期安全检查不得少于一次。在每天班前和交接班中,督促塔吊司机按使用说明书及安全技术规程要求对塔吊进行检查,发现问题及时整改。除项目部按相关要求开展塔吊安全检查外,分公司、总公司也应定期开展特种设备使用管理安全专项检查,督促现场管理人员、设备操作人员认真履职,做好塔吊的班前检查、交接班检查、定期安全检查及维修、保养工作。
随着我国建筑市场的蓬勃发展,塔吊已成为最为广泛的一种施工起重机械,塔吊的使用数量逐年攀高。截止到2016年底,我国塔吊保有量已经超过32万台,塔吊的使用管理难度加大。塔吊倒塌事故是建筑施工多发事故类型之一,特别是因违规作业和管理不当造成的群死群伤事故时有发生。因此,各级主管部门、相关主体责任单位必须时刻保持警惕,加强塔吊安拆、加节、使用各环节的安全管理,严格执行相关的规程、规范、标准,确保人民群众生命财产安全和社会的稳定。