我国直辖市科普发展现状浅析

蓝天

摘 要：进入21世纪，全国各地更加重视科学普及，通过加强科普工作大力提高精神文明建设和公民科学素养已经成为社会共识。直辖市是我国经济社会文化发展的中心，科普发展也各具特点。本文以2016年国家科普统计数据为基础，实证分析上海、北京、天津和重庆四个直辖市科普发展的新进展，提炼四个直辖市科普发展的新特点，并为实现2020年我国科普发展和公民科学素质达到创新型国家水平提供借鉴。

关键词：科普； 特点； 发展

近年来，全国科普发展政策环境逐渐完善，科普工作组织体系不断健全，各类社会组织越来越多地参与到科普发展中来，各级科普基地不断增加，各省市科普工作在科普人员、基础设施、科普传媒和科普活动方面都取得了长足的发展。直辖市是我国经济社会文化发展的中心，具有科普创新发展的良好基础，本文以2016年国家科普统计数据为基础，对上海、北京、天津、重庆四个直辖市在科普人员、基础设施、科普传媒方面的发展现状进行实证分析，进而概况科普发展的新特点。

一、科普人员队伍日益壮大，逐步向高端化和专业化发展

科普人员是科普活动的组织者、科学技术的传播者，是科技人才隊伍的重要组成部分，更是我国科普发展的重要力量，加强科普队伍建设是加快科普发展和提高公民科学素质的重要基础。近年来，上海、北京、天津和重庆都加强了科普人员投入，科普人员队伍日益壮大，并逐渐向高端化、专业化发展。

2016年，上海每万人口中的科普专业人员数为3.53人；每万人口中的科普兼职人员数为21.27人；上海有中级职称及以上或大学本科学历及以上科普人员在整体科普人员中的比例持续增加，在2015年超过了60%。2015年，为进一步加快高素质科普专业人才培养，上海市科委依托上海大学科教纪录片“产学研”实习基地——上影上大科教纪录片创作中心，培养科教纪录片方向专业硕士，同时进一步完善科普相关课程和专业设置。

2016年，北京科普人员发展保持增长趋势。北京每万人拥有科普专职人员由2011年的3.04人增加到2016年的4.28人；每万人拥有科普兼职人员由2011年的15.95人增加到2016年的21.02人；有中级职称及以上或大学本科学历及以上科普人员在整体科普人员中的比例由2011年的64.94%增加到2016年的66.62%。北京科普专家李象益作为中国人首次摘取世界科普领域最高奖项“卡林加奖”。

天津大力推动科普专业人才队伍建设，通过一系列活动和培训不断提升科普人才队伍素质。天津科普专职人员达 2404人，其中中级职称以上或大学本科以上学历人员占75%。科普兼职人员32238人，注册科普志愿者30239人。近年来，天津共有23人荣获“全国社科普及专家”称号，12人在“全国科普讲解大赛”中获奖。

重庆切实加强科普人才队伍建设，各类科普组织架构基本形成，发展环境逐步改善。2011-2016年，每万人拥有科普专职人员增长率为33.65%，每万人口中的科普兼职人员增长率为57.02%。共有70余名专家进入重庆市科普咨询专家库。

二、科普基础设施投入稳定增长，强调特色化和影响力

科普场地是开展科普活动的重要基础设施，从这几年整体趋势来看，上海、北京、天津和重庆都增加了各项科普基础设施的投入，保持着平稳发展的态势。

2016年，上海每百万人拥有科普场馆为8.26个；每万人拥有科普场馆展厅面积为244.79平方米；每万人公共场所科普宣传设施为5.12个。上海平均每45万人拥有一个专题性科普场馆，已达到国际先进水平。2015年4月正式向社会开放的上海自然博物馆新馆，展览教育服务面积32200平方米，日均人流量达到1万人次以上。

北京每百万人拥有科普场馆由2011年的4.51个增加到2016年的5.57个；每万人拥有科普场馆展厅面积由2011年的155.72平方米增加到2016年的218.54平方米；每万人公共场所科普宣传设施由2011年的3.66个增加到2016年的4个。北京以社会优势科技资源为抓手，推动一大批高校院所和企事业单位面向社会开放科技资源，向社会开放数量达569家，支持中科院建立了40多个科技资源科普化平台，众多优质资源加入科普服务的阵营。

天津积极加强科普设施建设，科普教育基地达到87个，其中国家级科普教育基地32个。初步形成了包括12个科普场馆、12个科普主题公园、18个青少年科普活动站、45个专题基地以及4137个科普画廊、4380个社区科普（技）专用活动室、6766个农村科普（技）活动场地等基层科普设施在内的科普设施体系，使科普设施体系更加完善。

2011-2016年，重庆每百万人拥有科普场馆增长率为117.98%；每万人拥有科普场馆展厅面积增长率为31.81%；每万人公共场所科普宣传设施增长率为29.06%。重庆加强科普阵地和设施建设，逐步完善了以重庆科技馆、自然博物馆、三峡博物馆等科普资源丰富的场馆为龙头，其他专题性科普场馆为主干，以中小学科普教育活动室建设和基础性科普教育基地为支撑的科技场馆体系。目前，市级科普基地已达113家，涵盖了场馆类、培训类、传媒类、旅游景区类、研发创作类等五大类别，60%的中小学校建成科普教育活动室。

三、科普活动丰富多彩，有效提升公众参与和品牌效应

科普活动作为普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的社会活动，以其多样的形式、丰富的内容成为浇灌科技创新的沃土，展示科技创新发展最新成就，在倡导科学生活中具有重要作用。

2016年，上海科技活动周参加人次占地区人口比例为28.75%；重大科普活动举办次数分别为1112次；国际交流活动次数为371次。近年来，上海平均每年举办的各类科普活动达9万次，参加人数超过3400万人次，着力发挥全国科技活动周暨上海科技节、全国科普日、国际自然保护周等大型科普活动的示范引领作用，品牌效应加速提升。公共安全科普宣传行动、上海科普大讲坛、上海科协大讲坛等系列活动得到了社会各界的广泛参与，社会效益凸显。

北京科技活动周参加人次占地区人口比例增至29.38%；重大科普活动次数为633次；国际交流活动次数为466次。北京科普活动蓬勃发展，依托北京科技周、全国科普日等，开展了一系列创新科普项目，培育了北京学生科技节、城市科学节、科学嘉年华、青少年科技创新大赛等诸多品牌科普活动，实施了一批科普惠农、科普益民等常规科普计划，形成了良好的创新文化氛围。

天津科普特色品牌活动日益显现。依托科技周、全国科普日、社科普及周等开展了系列科普活动，“追寻创新的足迹——天津工业遗产科普展”被列为国家科技周的重点示范活动，受益市民达20万人次。培育了天津市科普微视频大赛、天津市科普创意APP等品牌。科技下乡活动累计举办6000余场， 10万余人次科技工作者下乡服务，科普惠农兴村计划带动近20万农民学习掌握农村实用技术。

2011-2016年，重庆科技活动周参加人次占地区人口比例增长1.33%；重大科普活动次数增长率为105.19%。创新开展“科技活动周”“全国科普日”“三峡大讲坛”等示范性综合科普活动及“中小学生科技节”“青少年科技创新大赛”等专题性科普活动，推进科普教育与学科教育有效融合，深入到每一个学科，开展科普教育课程拓展活动。

综上，近年来上海、北京、天津和重庆四个直辖市的科普工作成效显著，科普服务水平明显提升，科普支撑保障体系明显改善，科普参与面、覆盖面和影响力进一步扩大。青少年科技教育与人才培育取得新进展，高层次科普专才培养取得新突破。探索与科技企业合作的新模式，进一步开拓网络科普的主战场，为科普信息化和科普产业发展奠定了一定的基础。

参考文献：

[1]中华人民共和国科学技术部.中国科普统计：2017年版[M].科学技术文献出版社，2017，12.

[2]劳汉生. 我国科普文化产业发展战略框架研究[J]. 科学学研究，2015 （2）：213-219.