解读公路工程合同变更及索赔

罗江

摘要：首先，对公路工程合同变更及索赔进行研究。然后从合同变更原因及变更对工程施工的影响进行分析。最后，提出相关公路工程变更及索赔注意事项，希望能够给相关工作人员提供一定的借鉴。

【关键词】公路工程；合同变更；索赔

在公路工程中，合同变更主要指的是将合同中的相关内容进行妥善修改，增加或者取消某项工作，常见有设计变更与进度变更等，为了保证公路工程合同变更内容更加合理，工程中的相关管理人员要结合合同实施情况，不断完善合同内容。对于公路工程中的承包单位来说，由于业主的原因，而产生的合同变更，则可以提出索赔，有效保证自身的经济效益。本文主要分析公路工程合同变更原因与索赔程序，从而保证公路工程中的合同变更更加合理，索赔工作得以顺利开展。

1.公路工程合同变更原因

1.1 勘察原因

公路工程合同变更原因比较复杂，例如，由于勘察设计不合理，工程合同内容不完善，很容易出现合同变更，影响承包单位的经济效益。另外，由于承包单位对合同内容缺乏足够的了解，没有严格按照施工方案进行施工，使得公路工程的总施工周期不断延长，引发工程变更。

1.2 合同原因

在一些大型公路工程当中，工程中的合同文件资料不够完善，合同条款不断修改，使得工程合同变更次数不断增加。由于公路工程中的监理人员对工程结构缺乏足够的了解，发出各项不正确的指令，引发工程合同变更。另外，如果公路工程的施工环境较差，包括国家政策的调整，均会出现合同变更现象。

2.公路工程合同变更对工程施工的影响

2.1 对施工进度的影响

由于公路工程中的新增任务比较多，承包单位需要对变更工程进行合理的施工，在一定程度上延长工程的施工周期，影响公路工程的施工进度。如果公路工程中的业主没有在提前发出变更指令，而承包单位却提交了变更申请单，业主审核不过关，会严重影响公路变更工程的施工质量，工程的总体施工成本不断增加。在公路工程当中，由于工程变更次数较多，施工人员的工作节奏受到影响，降低施工人员的总体工作效率，使得公路工程的施工周围不断延长，影响工程的施工质量。

2.2 对工程效益的影响

在公路工程当中，如果变更次数比较多，会严重降低公路工程的经济效益。例如，在某中小型公路工程中，由于工程变更，原有的工程项目施工难度不断增大，该项目的施工成本越来越高，不仅会影响工程的整体施工进度，而且降低公路施工人员的工作积极性。工程变更对合同单价的影响也比较大，由于公路工程变更次数比较多，之前的公路工程合同单价发生一定的变动，增加工程造价难度。另外，对于已经批准的承包单位，承包单位在执行施工计划的过程中，如果出现较大的工程变更，会造成施工材料与设备的浪费，影响施工人员的工作效率。

3.公路工程合同变更管理与索赔注意事项

3.1 合理分析工程变更条款

对于公路工程中的相关管理人员来说，在分析工程变更条款的过程中，需要参考以下几点：第一，公路工程变更要符合合同规定内容，如果公路工程合同变更超过合同规定范围，在一定程度上影响公路工程合同条款的法律性，降低公路工程合同变更质量，严重影响公路工程的施工进度。第二，明确业主与设计单位的职责，针对业主提出的各项要求，承包单位中的管理人员要结合设计方案内容，进行合理的调整，减少合同纠纷的产生。第三，公路工程中的合同管理人员要具有良好的法律意识，针对工程中出现的变更，做好相应的控制工作。

为了保证工程合同变更条款更加合理，合同管理人员在实际工作中，要合理确定变更决策时间，明确变更程序，在保证公路工程施工方案顺利实施的基础之上，保证工程变更更加合理。另外，合同变更管理人员还要不断优化变更流程，不断缩短变更指令的制定时间，有效保证公路工程的总体施工进度。对于承包单位来说，要结合设计单位提出的意见，及时变更，并及时通知工程中的监理人员，经过工程中的监理人员同意后，方可进行工程变更。

通过合理分析工程变更条款，能够保证公路工程合同变更得到有效管理，提升索赔效率。对于承包单位来说，要结合公路工程的整体施工进度与质量，明确工程变更流程，并做好相应的优化工作，结合公路工程变更过程中可能出现的问题，采用相应的预防措施，保证公路工程合同变更问题得到有效解决。伴随我国公路工程施工规模的不断加大，合同的变更次数不断增加，为了保证公路工程中的变更更加合理，承包单位与业主要定期进行沟通，适当减少工程变更次数，保证公路工程中的合同变更更加合理。

3.2 明确索赔管理目的与索赔流程

承包单位在索赔的过程中，需要按照以下索赔流程进行：首先，提出索赔意向，在公路工程施工过程中，如果出现比较严重的索赔事项，承包商要在规定的时间之内，向业主与工程监理人员提出书面索赔通知书；其次，准备好索赔材料，承包商要结合各项索赔材料，保证索赔工作得以顺利开展；最后，提交各项索赔材料，并与业主进行有效沟通。

通过不断明确索赔管理目的与索赔流程，能够保证公路工程合同变更更加合理，更好的保障公路工程承包商与业主方的合法权益，有效提升公路工程的整体经济效益。对于承包单位中的相关管理人员来说，在索赔之前，要做好相应的调查工作，在保证公路工程合同变更合理的基础之上，明确索赔流程，保证公路工程的总体施工质量。对于承包单位来说，通过进行合理的索赔，能够更好的了解公路工程施工现状，保证公路工程的整体施工效率。

3.3 公路工程变更索赔注意事项

在公路工程中，承包单位在索赔的过程中，要有效了解自身的索赔权利，并结合相关法律法规中的各项条款，进行合理的索赔。承包单位中的索赔人员要详细了解合同条款，并结合工程合同变更内容，合理确定变更范围，从而保证索赔工作得以顺利进行。承包单位了解自身的索赔权后，要准确计算索赔金额，并结合索赔金额计算过程中出现的问题，制定妥善的解决方案，保证索赔过程中出现的问题得到更加合理的解决。

在计算索赔金额的过程中，索赔人员要根据工程监理人员提出的各项要求，准确计算索赔金额，保证索赔金额更加合理。在一些大型公路工程中，由于工程合同变更次数比较多，索赔费用比较大，为了保证索赔工作得以顺利进行，索赔人员要准确计算工程量，并结合工程合同变更情况，有效计算工程费用，针对工程量清单中的各项费用，进行有效计算，保证索赔的计算费用更加合理。

4.结束语

综上，通过合理分析工程变更条款、明确索赔管理目的与索赔流程，并详细介绍了公路工程变更索赔注意事项，能够帮助承包商更好的了解工程合同变更情况，有效提升公路工程的整体效益。对于索赔人员来讲，要结合公路工程的施工现场情况，收集大量的数据，并进行有效统计，在保证工程索赔工作顺利开展的基礎之上，不断减少施工材料与施工机械设备的损耗。

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