深化创新驱动发展 下好创新“先手棋”安徽省科技厅积极贯彻落实省委十届七次全会精神

◎文/刘旭 徐雁

（安徽省科学技术厅 安徽省科学技术情报研究所）

2018年以来，安徽省科技厅在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，实施创新驱动发展战略，以合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区和系统推进全面创新改革试验省“四个一”创新主平台为抓手，全面推进创新型省份建设，全省科技创新工作取得了新的进展。

2018年年初召开的“科技五会”，吹响了科技创新新号角。2018年上半年，全省组建首批10家安徽省实验室和10家安徽省技术创新中心，启动了14个量子通信与量子计算机引导性项目。中国科技大学首次实现18个量子比特的纠缠、安徽农业大学在世界上首次成功破解中国种茶树全基因组密码、中国电科38所自主研发的每秒千亿次浮点操作运算数字信号处理器“魂芯二号A”单核性能超过国际同类芯片性能4倍、国家同步辐射实验室“合肥光源”HLS-II正式启动恒流运行模式等一系列科技成果在安徽落地生根、开花结果。据省统计局7月24日发布的调查数据显示，安徽省企业创新活跃度居全国第3位、中部第1位。

2018年上半年，全省获授权发明专利6931件，同比增长15.7%，提前完成全年目标任务。全省高新技术产业累计产值比上年同期增长16.5%；累计增加值比上年同期增长14.1%。全省输出技术合同成交额83.3亿元、吸纳技术合同成交额83.6亿元，同比分别增长4.7%、29.3%。省科技厅牵头承担的9项系统推进全面创新改革试验、全面深化改革任务得到落实，制订实施的以增加知识价值为导向分配政策落实试点工作方案，确定了3家高校开展试点并加快推进企业研发准备金、科技创新券制度试点等。

针对目前安徽省科技创新工作中存在的高质量科技成果供给不足、现有科技成果转化不足、研发投入强度不足、区域创新协调发展不足、科技创新政策落实不足等现实问题，省科技厅按照安徽省委十届七次全体会议部署，持续推进“四个一”创新主平台和新时代“一室一中心”建设，确保完成全年目标任务。

一是着力打造高质量科技成果策源地。聚焦合肥综合性国家科学中心建设，深入推进量子信息科学国家实验室创建工作，加快支撑体系构建，支持加快国家实验室核心区等关键工程建设；加快推进“一室一中心”建设，支持量子信息与量子科技创新研究院、认知智能国家重点实验室等高端创新平台建设，深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室已通过科技部组织的专家论证。积极争取与国家自然科学基金委设立联合基金。组织开展2018年支持科技创新若干政策落实工作，企业研发准备金、创新券制度试点工作，不断促进全省研发投入稳步增长，争取承担更多的国家重大科技项目，努力在信息、能源、健康、环境等前沿领域取得一批高质量原始性创新成果。

二是着力形成关键核心技术攻关合力。启动建设合肥滨湖科学城，力争年内合肥滨湖科学城挂牌。支持中国科技大学建设世界一流大学，合肥工业大学、安徽大学等布局建设一流学科，支持省属高校建设特色型、应用型和技能型高水平大学。推进科研院所改革，充分发挥中央驻皖科研单位、军工科研单位的作用，支持有条件的中央驻皖科研单位承担国家重大科技任务，深化军民融合发展，鼓励军技民用、民品进军。加快建设中国科技大学先进技术研究院、合肥工业大学智能制造研究院、清华大学公共安全研究院等一批新型研发机构，搭建从科学到技术、从技术到产业的转化桥梁，推动前沿科技与新兴产业深度融合。深入实施科技型中小企业创新能力提升计划，在“科技十条”等政策上给予科技型中小企业倾斜支持；加快高新技术企业认定工作，争取新认定高企500家以上。精准支持具有核心技术优势的转制院所、优势骨干企业提升创新能力，加快培育安徽本土“独角兽”企业。持续跟踪推进滁州、安庆、阜阳、宣城、新站高新区升级国家高新区，支持亳州、黄山、六安等地符合条件的开发区创建省级高新区，力争实现省级高新区16个市全覆盖；启动开展省级农业科技园区创建工作，指导培育创建国家农业高新技术示范区、农业科技园区。深入实施乡村振兴战略科技行动和科技惠民计划，聚焦农业农村和社会民生重点领域，提供更多民生领域的关键核心技术。

三是着力提升科技成果转化水平。加快建设合芜蚌国家自主创新示范区，围绕产业创新定位，完成示范区建设发展规划编制工作，在全省发挥龙头示范作用。出台实施促进科技成果转化行动方案，强化政策扶持，争取在促进科技成果有效转化上取得更大突破和进展。认真落实与大院大所合作扶持政策，2018年引进6家国内外知名高校院所来皖设立研发机构或开展科技成果转化。举办2018年安徽省大院大所合作暨科技成果对接会，完善科技成果线上线下同步展示交易机制，加快建设技术市场网络平台。加快出台科技企业孵化器升级建设实施方案和扶持政策，鼓励县域地区、产业园区等加快孵化器、加速器建设，打造包含创业苗圃—孵化器—加速器的创业链条。加大力度实施高层次科技人才团队扶持计划，扶持50家左右人才团队在皖创新创业。加快组建运行省科技成果转化引导基金和科技担保基金，加强与银行等金融机构合作。支持芜湖等有条件的市创建国家科技成果转移转化示范区。

四是着力推进区域创新协调发展。加快规划建设长三角科技创新圈，在重点领域开展联合攻关，推动共建G60科创走廊和产业合作示范区，推进长三角地区更高质量一体化发展。深入开展创新型城市创建工作，指导芜湖、马鞍山市深入开展国家创新型试点城市建设，支持蚌埠、铜陵、淮南、滁州等市争创国家创新型试点城市。提升皖北地区和县域科技创新能力，深化厅市会商工作，在支持科技创新若干政策、转移支付资金和科技专项等方面给予倾斜支持，鼓励县域与高校院所建立合作关系，探索县域创新驱动发展路径和抓手。

五是着力深化科技体制机制创新。持续推进全面创新改革试验，针对鼓励高校院所实施科技成果转化、科技成果“三权”管理改革等政策和现行国有资产管理政策不协调等问题开展深入调研，打通政策落实“最后一公里”。组织开展以增加知识价值为导向的分配政策试点工作，推进激励科技人员创新创业相关政策落实落地。深化科技计划和奖励制度改革，改革科技项目立项机制，突出科技成果转化导向，切实为科技人员“松绑”，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境。支持汇桔网与安徽知识产权交易中心开展合作，加快建设江淮知识产权对接交易平台，打造集科技成果展示、发布、交易于一体的知识产权交易场所，建立健全知识产权价值评估与评价机制，促进知识产权交易。

当前，做好科技创新工作，必须坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，省科技厅将认真谋划制定《加强新时代科技支撑现代化五大发展美好安徽建设的意见》，把党中央重大决策部署和省委的决定决议落到实处。