新时代我国冰雪体育人才培养对接研究

朱佳滨　姚小林

摘要：党的十九大报告对人才培养提出了新的要求，在新时代背景下，我国冰雪体育人才培养迎来了新的发展红利。本文通过文献资料法、逻辑分析法等，围绕新时代我国冰雪体育人才培养定位，对目前冰雪体育人才培养的困境进行了分析，并提出了人才培养对接的主要对策，研究认为：应该选择协调发展的对接路径，释放新时代人才发展的对接红利，调整人才培养的对接内容，找准人才流动的對接区域，为2022年冬奥会发展和大众冰雪运动的推广服务。

关键词：新时代；冰雪体育；人才培养

中图分类号：G80—05 文献标识码：A 文章编号：1008—2808（2018）04—0006—05

按照教育理念，注重知识与技能的传授历来是我国体育人才的培养途径，但在多年的培养方式中，忽视非智力因素和创新能力，没有很好的理解“教育”与“成才”之间的辩证关系等问题矛盾突出。党的十九大报告再次强调了人才培养的重要性，9次提到了对人才培养的具体要求，要求加快人才强国战略、促进人才合理流动，造就高水平人才创新团队等。这是当前国家《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》提出逾8年之后，在新时代发展背景和“一带一路”战略提出之后，国家对人才发展战略做大做强的最新行动指南，在京张联合承办2022年冬奥会的背景下，对我国冰雪体育人才培养意义非凡。冰雪体育人才是冰雪体育运动的专门性人才，是我国大众冰雪运动的人才储备和发展根基，高质量的冰雪体育人才是实现我国大众冰雪运动蓬勃发展的有力支撑。新时代是党的十九大会议对我国社会发展新的历史定位，新时代发展背景下，将冰雪体育人才社会需求与人才培养目标与路径实现有效对接，是我国冰雪人才培养相关政策的有效落地与具体实施。深刻剖析和纵观新时代与冰雪人才培养的对接领域，从人才培养理念、人才布局与流通、人才培养平台与方式等实现有效结合，将有助于我国冰雪人才培养进入快速发展期，拓宽人才培养思路，为实现体育强国梦奠定更坚实的基础。

1新时代我国冰雪体育人才培养定位

1.1新战略

21世纪初，国家首次提出了人才国家战略，强调人才培养在社会发展中的重要地位。十余年来，国家相继推出了多项人才培养的发展方针。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》《国家教育事业发展“十三五”规划》《国务院办公厅关于产教融合的若干意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等相继提出，要求坚持正确的育人方向，创新人才培养方式，全面提高教育质量。2013年“一带一路”国家发展新战略与2015年“健康中国”战略的提出，代表着体育强国和健康中国的国家战略得以确立，为我国实现中国强国梦提供了有力的保障。2017年十九大报告中多次提到的以体育科技创新和体育人才培养为代表的体育科教战略，都充分体现了新时代发展背景下，国家对人才培养的新定位，要充分认识我国冰雪体育人才发展的时代意义。随着2022年北京冬奥会的正式启动，国家包括地方都纷纷出台多项政策助推冰雪运动的发展，2016年国家正式发布《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》等，明确冰雪运动要以特色项目为突破口，提高群众参与冰雪运动的热情，加快对冰雪专门人才的培养，深入实施冰雪运动“南展西扩”战略。

1.2新需求

在2022年北京冬季奥运会的感召下，冰雪运动正在进入以国民需求大规模释放为特征的大众冰雪运动发展新阶段，冰雪运动正在逐渐作为一种生活方式而成为人民群众日常生活的重要组成部分，并呈现个性化、多样化趋势。二十余年的《全民健身计划》和近10年的《体育强国战略》目标成效初显，但若以习近平总书记提到的“3亿人参加冰雪运动”的大盘子衡量，“夏强冬弱”、大众冰雪运动群众基础不够夯实的情况也实际存在。参照2014年索契冬奥会与2018年平昌冬奥会经验，完成一届高水平赛事需要的体育专门人才大概为5000人左右，京张联合承办2022年冬奥会，专业技术人才特别是对高层次的冰雪体育复合人才、专门技术人才的需求缺口高达70%。

1.3新供给

新一代信息技术和综合交通基础设施等新因素为人才培养和合理流动提供了新的发展动力，显著扩大了冰雪体育人才的供给能力。借助于大数据平台和“互联网+”路径，其他行业的相关人才层出不穷，围绕着冰雪体育运动为核心开展的冰雪人才供给工作正在紧锣密鼓的进行着，专门针对人才的供给侧改革也在不断发生变化，技术创新、内容创新、培养方式创新、人才结构创新等都有所涌现，新供给与新需求都在不断进行调整与变化，在不断磨合中前行，人才新供给前景良好。

1.4新增长点

新时代下背景下对冰雪体育人才提出了新的发展要求，这是经济新常态下行业融合、驱动新业态产生、创新培养模式、培育人才新着力点的目标与要求，是驱动冰雪体育人才培养转型升级的内在要求。要求继续深化产教融合，严把人才“入口”与“出口”，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，把握新时代对提高教育质量、扩大人才就业创业、培育核心冰雪体育人才、培育经济发展新动能。

2我国冰雪体育人才培养困境

2.1人才总量亟需丰富

2022年我国将迎来北京冬奥会的盛大赛事，不论是冬奥会的成功举办还是冰雪运动的发展都离不开冰雪体育专业人才强有力的支撑，到2022年北京举办冬奥会时冰雪专业人才缺口将达10万人左右，仅靠现有的专业体育院校完成人才培养工作远远不够。值得庆幸的是，国内有多所高校长期致力于冰雪运动人才培养，多所学校都要求全体本科生“人人上冰雪”，每人学会一项冰雪技能。如哈尔滨体育学院，建院60多年来一直坚持冰雪办学特色，不仅有专门成立的冬季奥林匹克学院，还建有国内唯一的冬季运动项目科学研究领域的博士后科研工作站，形成了中专一本科一硕士研究生一条龙的人才培养体系，构建了教学、科研、训练、竞赛和社会服务“五位一体”的复合型人才培养模式，年均培养冰雪专门人才5000余人。同时，在京张联合承办冬奥会的强大势头下，北京多所高校增加了为冬奥会服务的专业和人才培养渠道，2016年北京体育大学成立了冰雪运动学院，年招生学生200人左右，还成立了冬奥培训学院、冰球运动学院、运动医学与康复学院等，首都体育学院从2017年就开始招收冰雪专业方向的学生，招收培养救护人员、冰雪赛事组织管理及新闻报道等专业类型人才，涉及到的专业有新闻学、体育竞技与管理、运动康复、体育教育等。北京第二外国语学院从2018年开始，新增4个小语种专业，主要是为冬奥会运动服务的中欧语种。在看到喜人成绩的同时，我们也要充分认识到，从人才需求总体目标而言，人才缺口仍然较大，特别是更需要一批懂得冬奥会运动项目知识的专门人才，如冰雪体育指导教练、冰雪机械操作、冰雪产业运营管理、冰雪救护、索道设备等专业人才。冰雪体育人才培养之路任重而道远。

2.2人才培养理念亟需变革

传统体育教育理念下，我国冰雪体育人才历来重课程建设与知识技能传授，忽视人才培养的终极目标。“体教结合”教育改革自20世纪80年代提出以来，体育教育领域一直在探讨体教结合的理想模式与发展路径，但在多年的人才培养实际中，忽视教育本质、模糊体教结合界限、“体教结合”优势并未完全显现等矛盾日漸突出。十九大报告对我国社会主要矛盾做出了重大判断，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从习近平总书记提出的“3亿人参与冰雪运动”的大盘子考虑，为大众冰雪运动开展服务才是我国冰雪人才培养的有效理念，既重视人才“入口”，更强调人才“出口”，为社会培养更多的复合型人才，让青少年成为大众冰雪运动发展的主力军。

2.3人才布局与流动亟需消除软性障碍

20世纪80年代末，国家体育总局提出了“北冰南展”战略布局，“北冰南展”“北展西扩”早在多年前就成为了我国冰雪人才培养的关键词，但近30年来，成效甚微，冰雪人才的布局和合理流动仍处于不平衡、不规范等状态。由于经济基础发展和文化传统差异，冰雪人才的布局向来集中在东北三省与北京等地，少量人才流动到沿海经济地区，再加上各地地方保护主义和人才保障制度差异，冰雪人才的有效和合理流动并未形成常态，相应制度缺失和政府保障措施等软性障碍一定程度上限制了冰雪人才的合理布局和有效流动。

3新时代我国冰雪体育人才培养对接的原则

3.1人才需求与人才供给相适应原则

随着2022年冬奥会备战周期的来临，在习主席“3亿人参与冰雪运动”的大力号召下，冰雪运动受到了越来越多人的关注，而长期以来，冰雪专门人才的培养供给与需求对接方面存在严重的结构失衡、专业建设与人才需求脱节等问题，体育高等院校作为人才培养的主要基地，承担着更多的人才培养责任，特别是长期致力于培养冰雪体育人才的高校，更应该按照冰雪运动的需求培养更多专门人才，使人才需求与供给相适应、人才需求与专业建设相对接。

3.2理论知识与实践能力相结合原则

理论知识与实践能力相结合是现代教育观最基本的原则与要求，冰雪体育人才要求学生除了具有丰富的理论知识储备，更注重学生将理论知识运用于实践的操作能力，要增加课程建设的实用性与实践性，要求人才培养规格与就业岗位任职要求相对接，培养学生具有专业知识结构为基础和良好实践能力为核心的学习能力。

3.3创新性与特色化相统一原则

冰雪体育人才培养要注重冰雪人才培养的特色化建设，要将学生综合素质的提高和特色培养相适应，以培养专业鲜明、特色突出的创新性人才为主线，探索冰雪体育人才的培养目标、培育规格和路径。

4新时代我国冰雪体育人才培养对接的主要对策

4.1选择协调发展的对接路径

新时代与我国冰雪体育人才培养对接发展是一项系统工程，不可一蹴而就。需要加强总体规划，选择合理的人才培养对接管道，推进新时代背景下人才培养的新结合。一是继续搭建冰雪体育人才培养平台，要充分利用传统体育高校在体育人才培养中的重要地位，深度挖掘职业技术学校在专门人才培养方面的优势，利用专门教育+职业教育相结合的方式共同培育和开发冰雪体育专门人才，扩大冰雪人才的普及面；二是打造“以点及面”的人才培养基本路径，加强不同培养平台之间的沟通与合作，建设一批高层次冰雪人才示范基地和集聚区，选择几个人才培养先进典型，以地区推广和项目推广相结合，全面实现我国冰雪体育人才的地区合作、行业合作、单位互动、共赢发展的新格局。

4.2释放新时代人才发展的对接红利

十九大报告中明确提出：人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，也明确提出今后较长一段时间，要狠抓知识、技能、创新，培养国际水平战略技术人才。我们要坚持人才是新时代社会发展的基础和推动力，要深刻领悟新时代对人才培养的内涵与要求，加强顶层推动的同时继续加快人才改革步伐，构建注重技能培养、强调创新能力、合理优化流动机制的人才培养体系，破除人才培养与发展的软性障碍，有效释放人才政策红利，实现人才需求与供给的无缝对接。

4.3调整人才培养的对接内容

着力点是事物发展过程中的主要矛盾，抓准着力点就是要抓住事物发展过程中的主要矛盾。要调整人才培养的对接内容，就是要重新把握人才培养新的着力点，促进创新人才与传统耦合的正确定位。加强冰雪体育人才培养的着力点要从冰雪体育人才培养的过程中去寻找。加强冰雪体育人才的培养要抓准培养目标、培养过程、培养评价体系三个重要的着力点，在这三个重要的着力点上发力，探索科学的冰雪体育人才培养模式，推进我国冰雪体育人才培养，助力2022年冬奥会冰雪体育人才需要。

4.3.1制定科学明确的培养目标 培养目标是指根据一定的教育目的和约束条件，对教育活动的预期结果，即学生的预期发展状态所作的规定。科学明确的培养目标能够聚集所有教学资源，开展有的放矢的教学工作，建立系统完善的培养模式，培养高素质的人才。冰雪体育人才的培养也需要科学明确的培养目标，这是保证冰雪体育人才培养有效开展的首要保障。冰雪体育人才不仅仅是指从事冰雪运动的专业运动员们，而且包括懂得运动项目知识的专门人才，如冰雪体育指导教练、冰雪机械操作、冰雪产业运营管理、冰雪救护、索道设备，甚至是懂得冰雪体育知识的志愿者等专业人才。因此，在制定冰雪体育人才培养目标时，首先就要明确培养哪方面的冰雪体育人才，是冰雪运动的专业运动员还是冰雪运动知识的专业人才，在明确人才培养方向的基础上根据人才培养需要制定出的培养目标才是真正科学明确的。其次，要根据客观具体实际制定科学明确的培养目标。所谓客观具体实际就是要根据现有的实际条件，如高校的具体实际、地域的具体实际，不可脱离实际制定“天马行空”的培养目标。最后，要根据人的实际制定科学明确的培养目标，即“以人为本”的原则。要根据人的年龄段、受教育程度等具体实际，比如培养专业的冰雪运动员的目标，总目标应是一致的，但在各个阶段，如小学、中学、大学、体校等阶段时应制定与运动员的实际相符合的小目标或分目标，不能以总目标一以贯之。总之，制定科学明确的培养目标必须要全面、系统的考虑问题，必须具体问题具体分析，坚持实事求是，以人为本。

4.3.2设计科学合理的培养过程 培养过程的设立是建立在科学明确的培养目标的基础之上的，那么要培养出高质量的冰雪体育人才，必须要根据各个不同冰雪体育人才类型的培养目标设计不同的人才培养过程。研究认为，专业的冰雪体育运动员的培养过程应是“学前教育—小学—中学—体校/大学—国家队”或“学前教育—小学—中学—俱乐部—国家队”这样层层递进的过程，只有在完备的冰雪知识、冰雪运动技能等教育下，才能最大限度的激发和开发运动员的冰雪运动潜能，才能真正提高冰雪运动水平。对于非专业的冰雪运动员人才，如冰雪体育指导教练、冰雪机械操作、冰雪产业运营管理、冰雪救护、索道设备，甚至是懂得冰雪体育知识的志愿者等，研究认为其培养过程应是“小学—中学—大学/专业院校”这样的过程，从事冰雪体育指导教练更是应有过硬的冰雪运动技能和将实践动作转化为理论教学的能力等；从事冰雪机械操作的专业人才也应掌握较高的机械理论和机械操作技艺；冰雪产业运营管理专业人才需要有基础的管理学和营销学理论基础；冰雪救护专业人才必须有基础的救护医疗知识，必须要有冰雪救护知识与经验等等。而且，不管是专业冰雪运动员还是非专业运动员，都必须要加强基本素质教育，基本素质教育是基础之需。故设计科学合理的培养过程应将基本素质教育和专业技能教育并重，应将基本理论教育与实践教育相结合，设计层层递进的完备的配演过程。

4.3.3制定科学完整的培养评价体系 科学完整的培养评价体系的制定，必须是全方位、多方面的。首先，要多元化评价标准。评价标准不能只注重人才培养的结果，如人才的数量，更为重要的是重视人才的质量，不光是技能，更重要的是德行。其次，评价体系不能单一化。即要根据不同的冰雪体育人才类型设计制定不同的培养评价体系，要根据不同的冰雪体育人才培养模式、培养过程制定科学合理的培养评价体系。最后，评价要常规化。即培养评价体系的实施要常规化，评价体系并非束之高阁，并非只在某一需要时刻出现，应将培养评价体系纳入日常培养实际，要进行常规化的培养评价，只有这样才能真正保障冰雪体育人才培养的实效，能有效和及时发现冰雪体育人才配演过程中的不足和问题，有助于及时改正问题促进更好的发展。总之，冰雪体育人才的培养评价体系的评价标准要多元化、评价体系不能单一化、评价要常规化。

4.4找准人才流动的对接区域

我国长期形成的冰雪体育人才空间布局失衡状态，主要是冰雪运动的地域化与特色化特征作用下，地方政府发展战略和市场推动力共同作用的结果。而“一带一路”是基于全球共同体的战略布局下，区域协同、开放与融合并存的政策选择，是冰雪体育人才多元化发展的良好机遇。我们要主动推动新时代下冰雪体育人才培养的发展步伐，推动以传统冰雪人才培养区域为重点，与更多省市之间的合作共赢，主动消除人才流动的软性壁垒，从行政干预、政策支持等多角度，搭建人才合理流动的新平台、拓展人才培养和流动的新空间，加快人才培养对接、合作与共赢发展，统筹多种资源，实现冰雪人才空间布局的合理优化。消除人才流动软性壁垒、实现空间布局优化是促进人才强国战略实施的必要步骤。

5结语

我国冰雪体育人才培养是我国冰雪体育运动做大做强的有力保障，是一项需要政府、社会、企业多方资源共同努力合作的结果，我们要以国家政策为引领，以创新为动力，以多级别教育机构为平台，打造适合新时代发展背景的冰雪体育人才发展之路。在新时代背景下实现冰雪体育人才培养理念与实践操作的有效对接，是实现体育强国战略的有效实践，也是我国体育高等院校人才培养改革的有益探索，是国家实现体育人才供给侧改革的强大支撑，有利于2022年冬奥会与大众冰雪运动良性发展“雙赢”格局的形成。我们要深刻剖析新时代体育发展战略蕴含的巨大机遇，探讨新时代与冰雪体育人才之间的对接渠道，识别影响我国冰雪体育人才培养的软性壁垒和现实障碍，厘清新时代体育发展战略与大众冰雪运动内生发展之间的关系，理顺我国体育发展战略和供给侧改革与大众冰雪运动引领、坚持和发展的辩证关系，为全面实现“3亿人参与冰雪运动”目标导向提供人才保障。