中俄边境贸易发展研究

孟庆雷 任岩岩 陈柳

【摘 要】 2013年，中国提出“一带一路”倡议，极大地促进了中国与周边国家的经济复苏与发展。俄罗斯作为中国相邻边界最长的邻国，在当今经济日新月异的发展的形势下，中俄的边境贸易值得我们重新审视。中俄边境贸易对俄罗斯远东地区发展和中国东北地区老工业基地的振兴，具有重大意义。研究中俄边境贸易的发展状况及发展过程中存在的问题，可以充分利用各种优势，促进中俄边境贸易的良性、可持续发展，同时对于发展中俄边境贸易，也具有一定的借鉴意义。

【关键词】边境贸易；“一带一路”；中俄边境

中俄边境贸易始于17世纪，经过300年的发展，从20世纪90年代开始，传统的边境贸易在形式和内涵上都发生了一些变化，边境贸易早已不在仅仅局限于满足边境人民生活和生产的需要，更多则是为了实现价值的增值、文化的传播与交流、生活的丰富与创造，边境贸易也由最开始的单纯商品交易向服务贸易、国际边境技术合作等更深层次领域发展。中俄边境贸易是中俄经贸中重要的一部分，对于促进中俄边疆的发展和兴盛具有重要的意义，对于形成中俄两国良好的、可持续性的邻里关系具有推动作用。中俄边境贸易以前主要包括边民互市贸易、边境小额贸易和边境旅游，随着经济发展电子商务、边境技术合作等多种形式的贸易也应运而生。

一、中俄边境贸易发展现状

1.中俄边境贸易交易额

中俄边境贸易整体处于一个上升的状态，2013年和2014年中俄的边境贸易发展缓慢。2013年中俄贸易与历史上较好时期有很大的差距，2014年逐渐出现了回升的趋势，但是效果不明显。从1992年中俄边境贸易不足0.5亿美元到2012年中俄边境贸易103.7亿美元，经过20年的发展，2012年中俄边境贸易额是1992年的200多倍，从总的发展情况来看，发展形势比较迅猛。2013年和2014年虽没有完全统计，但是相比同期，总的贸易额还是有所增加的。据海关统计，2015年上半年，中俄贸易额也已超过300亿美元，虽然同比下降有28.7%，进出额也都有较大幅度的下降，但是中国依然是俄罗斯的第一大贸易伙伴。据统计，2016年中俄边境贸易相比2015年，有了缓慢的回升。2017年黑龙江省的边境贸易发展的喜讯也是频频传出，中俄边境贸易以一种良好的形态发展。

随着“一带一路”的广泛宣传和中国的各种友好的发展模式，俄罗斯对中国存在的猜疑减少，合作项目增多。东北地区是中国与俄罗斯经济往来合作的重要地区，据海关统计，中国东北边境地区与俄罗斯的贸易每年占中俄贸易总额的1/4左右，中国东北地区加强与俄罗斯远东地区的合作，有利于中俄边境地区从简单的贸易提升到一个崭新的合作水平。

2.边民互市贸易

边民互市的蓬勃发展，不在仅仅局限于以前单一的贸易模式，电子商与互联网时代的到来，有了新的发展模式。边民互市贸易通过边民活动、边境旅游和网上销售这三种主要的模式，新旧模式一同发展，不仅跟随经济潮流的发展，更是促进了边境贸易的繁荣。近年来，边民互市贸易蓬勃发展，互联网是功不可没的，通过网络人们可以快速了解到更多经济发展的现状，迅速获得边境旅游的体验、服务经验等。一些企业就敏锐的嗅到这些商机，开展与边民互市的市场合作，不仅提供服务边境贸易发展的电商培训，而且还召开电子商务的论坛，针对不同的情况，还提出相应的建议和措施，帮助边境城镇、农村的发展。绥芬河作为中俄边境贸易最大城市之一，享有“北方深圳”的美誉，主要是因为绥芬河物品种类相对多，满足了俄罗斯远东地区众多人群的喜爱，极大的促进了中俄边境贸易的发展。随着物流的快速发展，网购的俄罗斯人群也是逐年上升，“互联网+”的时代，更是推进了边贸的发展，改善了中俄边境人民的习惯，网购也被外国人称为中国“新四大发明”之一。边民互市贸易区的建设有力的促进中俄贸易、经济、技术、文化等方面的丰富、发展和交流，加强了中俄两国经济往来合作，充分发挥了中俄两国之间的地缘优势和口岸优势，拓展出了优质而又独特的新贸易模式，有利于中俄两国边境招商引资，增加了中俄边境地区发展的魅力和潜力。

3.中俄边境口岸和经济合作区的发展

中俄两国相邻边界长达6470公里，接壤内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省和新疆维吾尔自治区，有42个旗、市、县与俄罗斯接壤，两国之间运作的边境口岸有20多个，边境口岸数量位于国别边境口岸之首。全国有16个边境经济合作区，而与俄罗斯相邻的就有4个。中俄边境贸易在中国总的边境贸易额中占较大的比重。

黑龙江省中俄边境口岸有15个，占黑龙江边境口岸总数的3/5；吉林省虽然与俄罗斯接壤极少，但是吉林省与俄罗斯的边境口岸有两个，占边境口岸总数的1/7；内蒙古省与俄罗斯的边境口岸有4个，中俄边境口岸占内蒙古边境口岸总数的4/13。新疆喀纳斯口岸尚未运作。

4.边境旅游

随着生活水平的提高，旅游成为一种常见的休闲生活方式，并且旅游人次逐年上升。因为中俄边境地区受制于自身基础薄弱、地势偏远等特点，所以经济发展相对要弱于沿海地区。一方面中俄边境地区以独特的文化习俗、风景等吸引着众多的国际游客，边境旅游给边境贸易带来了更多的机会，同时带动了边境经济的发展；另一方面也有不少一日游或者较短时间的旅游者，他们的旅游主要是为了买卖货物，同样促进了中俄边境贸易的发展。

5.跨境电子商务

近几年，中国跨境电子商务发展迅猛，年跨境电子交易额达高达亿美元，年交易规模更是持续扩大。中俄跨境电子商务交易额和用户持续上涨，淘宝网目前是中国最大的电子商交易平台，据统计显示，俄罗斯人通过该网站购买物品的数量和贸易额都在逐年上涨。中俄电子商务服务的不断发展和完善，充分发挥和利用了我国的优势，突破了地域的局限。许多类似淘宝网的平台也不断的拓展对俄边境贸易，主要是电子产品类、生活日用百貨、轻工产品等多种产品，很多企业为了扩大对俄贸易和服务，还专门开设了俄文网站向俄罗斯搜索引擎提供网址。为解决中俄电子商务交易的支付障碍，中国电商阿里巴巴同俄罗斯最大的第三方支付平台了签署了战略合作协议，同时在俄罗斯莫斯科设立了海外本土化服务中心，在黑河市建设了8000平米俄罗斯商品线下交易中心和配套仓储设施，可以说是从多个方面促进跨境贸易服务。

二、中俄边境贸易障碍分析

1.边境运输条件

中俄边境口岸纬度较高，很多口岸受地理位置与运输条件的影响不能全年都可以正常工作；并且由于水路运输受气候影响较大，中俄边境贸易物流就不便采用水路运输。那么，“一带一路”在主要的界河段航道包括黑龙江中上游、额尔古纳河、兴凯湖、乌苏里江这几个区段都会面临诸多挑战。

2.跨境电子商务

跨境电子商务虽然蓬勃发展，但是也存在着网上商品质量良莠不齐，一些产品质量差，会导致人们的刻板印象，对中俄某一类产品产生偏见，严重时可能进行抵制。另外在结算时，本币结算推进中存在着障碍，在金融管理领域，由于汇率机制的不完善、居民出入攜带现金有限、本币结算中的出口退税、出口税务的补贴等原因，中俄在以本币结算的过程中存在着一定的障碍。

3.跨境旅游

旅游接待服务水平较低，旅游资源缺乏吸引力，金融通信服务较弱；旅游市场开发深度还有待加深，市场细分不明确，旅游产品创新性较小，旅游产品结构相对比较单一；边境旅游产品缺乏科学定位，缺乏高素质的产品设计人才，旅游产品宣传不到位；政府监管不到位，旅游市场秩序混乱；边境地区未能够形成联合，打造出一条旅游联合产业链，未形成旅游区的协作与发展，不能取长补短，不能发挥其整合优势。

三、中俄边境贸易发展的建议

1.加强政府的作用

政府应持续服务优化中俄边境贸易环境、扩大开放，给中俄边境贸易带来持续动力。“一带一路”建设的实施，给中俄两国提供了更多的合作的机会，虽然在税收管理、进出口报关业务、贸易结算方面等，中方提供了良好的环境，但是由于俄罗斯的政策、法律等软环境因素的多变，给中俄边境贸易带来了一些风险和挑战。中国应继续提供良好的贸易平台和环境，俄罗斯也应积极融入发展，给中俄边境贸易带来更多的保障。国际经济环境变化迅速，国内的发展需求也是日新月异，政府需要进一步打开经济开放的格局，加快促进经济转型，促进新型经济体制的发展。中国“一带一路”建设实施，加强了中俄边境贸易的合作和发展，通过促进沿边城市、口岸的发展，带动沿边地区的发展，从而起到以“点”到“线”带“面”的全面发展，吸引更多的企业来进行投资和发展。通过大国之间的良好合作，从而调动周边各小国的积极性，特别要在海关、银行、法律、运输条件等“软环境”领域，提高贸易便利化水平，并促进经济的增长。政府要把握形势，创造有利的条件，让中国的企业、产业积极的参与中俄的边境贸易，行业进行联合，逐步推进合作，形成一条龙的发展状态，为边境贸易长期发展营造良好的国际氛围。

2.促进行业的创新

行业创新可以从3个方面进行：第一，技术创新。俄罗斯是科技大国，东北地区是中国老工业基地，传统工业集中。随着时代的发展，过去的传统企业，也需要跟随时代的进步而改进，以前的劳动密集型产业，要充分利用科学技术的力量和优势，促进产业的改造与升级，带动中俄边境贸易发展。第二，旅游创新。提升旅游服务水平和加强基础设施建设，充分利用好中俄双方边境的资源优势，准确的定位，加强旅游宣传，规范边境旅游市场，不断创新旅游方式，挖掘景区吸引人的潜力，形成可持续的、绿色的发展模式。第三，交通效率创新。修建新的公路、铁路、大桥摆脱水上运输的限制。提高服务质量，保证口岸畅通无阻，实现各个口岸运行高效、便捷。中俄近几年物流运输量逐年上升，对于边境区域的设施、管理、运行方面，需要加强合作与沟通，实现交通运输一体化，形成中俄边境地区的交通体系，把中俄两国边境贸易的发展积极的融入国际经济发展的浪潮中。

3.完善企业的作用

企业要积极关注边境贸易的优惠政策，积极迈向边境贸易发展的道路，在对外投资决策时不仅要关注贸易成本，更是要注意贸易环境中的一些“软环境”和“软条款”，充分利用天时、地利、人和的条件。在此基础之上，中国的企业更是要加强商品、服务的管理，提高商品的质量，改善对俄边境贸易的服务，积极发展，树立良好的品牌形象，国际形象。一个优秀的企业必然是跟随着潮流的发展而发展，不断的变化莫测的经济浪潮中创新和发展的，敢于转型和创新，才是发展的王道。现在新兴企业正在蓬勃发展，但是新的问题和挑战也迎面而来，旧的企业发展模式问题还没有得到完全妥善的解决，中俄边境贸易正处于重要的转型期，虽然中俄两国边境贸易发展的过程有些崎岖，困难也不曾间断，但是只要积极的面对，中俄边境贸易必然会持续繁荣发展。

参考文献：

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[5]李凯杰.供给侧改革与新常态下，我国出口贸易转型升级[J].经济学家， 2016.

作者简介：

孟庆雷（1982—），男，山东聊城人，经济学博士，中南民族大学经济学院副教授，硕士生导师，研究方向：国际经济与贸易。

任岩岩（1983—），女，山东聊城人，经济学硕士，武汉学院工商管理系讲师，研究方向：国际贸易、酒店管理。

陈柳（1994—），女，河南南阳人，江苏省常州市领航教育讲师，研究方向：国际贸易。