培育人才强产业带动扶贫结硕果

平泉市位于河北省东北部，地处冀辽蒙三省区交界处，“七山一水二分田”，是一个典型的山区农业县。近年来，依托产业培养人才，依靠人才发展产业，形成了食用菌、设施蔬菜和林果三大特色产业。香菇生产居全国前列，设施黄瓜在北方市场占有重要地位，林果产业成为农民增收致富的重要手段。平泉市农牧局按照习总书记关于培育“爱农业，懂技术，会管理”新型职业农民的要求，紧紧围绕乡村振兴战略，扎实开展新型职业农民培育工作，有力地促进了产业发展和脱贫攻坚工作的开展。中央農广校作为对口帮扶单位，积极推进产业扶贫帮扶工作，尤其是在新型职业农民培育工作中给予大力支持和全面指导，创造了“龙头企业+新型职业农民+贫困户”的培育模式，实现了“龙头企业做产业，职业农民做示范，贫困户搞加盟”的利益联结机制。先后创造了“三零模式”“两区同建”“一户一棚”等产业扶贫模式，产生了“一地生四金”的增收效果。平泉市首创的“三零模式”产业扶贫经验做法被农业农村部确定为“全国十大产业扶贫范例”，多次在“全国产业扶贫现场会”上推广介绍经验。扶贫工作着力在三个方面进行了探索。

一、机制保障“兴”培育

一是建立高规格领导机制。成立了以市长为组长，财政、发改、人社、农牧、金融等18个单位为成员的新型职业农民培育工作领导小组。二是出台政策积极推动。先后出台了平泉市新型职业农民培育工作实施意见、新型职业农民培育工作实施方案、新型职业农民奖励扶持若干政策等文件，对于在扶贫村发展产业、带动贫困户的新型职业农民，在现有产业扶持政策的基础上给予叠加政策扶持。对认定的新型职业农民在扩大生产经营时给予产业政策上浮20%的特惠政策。三是加大资金投入保障。全市整合各类支农资金1000万元优先安排给新型职业农民。同时市农业小额贷款担保中心安排担保资金500万元，专门作为新型职业农民扩大生产和再创业资金，并明确贷款额度为担保基金的5倍。四是创新培育工作机制。整合多部门教育培训资源，搭建了教育培训平台，形成以县农民科技教育培训中心统筹协调，以农广校为主体，以农、林、菌技术推广中心为骨干，以职业教育、阳光培训、科技示范、“三下乡”等为补充的农民教育体系。五是规范培育工作管理。成立课题组编制全县培训规范；构建“一班一案，一班一档”教学管理体系；建立职业农民离校不断线跟踪服务制度等，做到了培训工作制度化、规范化、常态化，全面提升了培育能力。

二、搭建平台“强”技术

农业农村部投资6600万元，建立了国家食用菌产业技术研发中心及食用菌良繁中心，使国家级科研团队落户平泉。与全国食用菌体系首席专家——中国农科院张金霞教授及其团队建立了长期稳定的合作关系，先后引进培育和转化自主知识产权的国家专利技术20多个，解决了平泉食用菌种质资源短缺和后劲不足的问题；争取河北省科技厅支持，市政府投资8000万元，建立了河北省食用菌产业研究院，奠定了平泉在河北省食用菌行业中的领跑地位；与天津农科院科润黄瓜研究所合作，建立了平泉黄瓜研究院；引进日光温室专家李天来院士建立院士工作站，对平泉食用菌、设施黄瓜种植棚室进行了改造升级，解决了栽培模式创新问题；建立了李玉食用菌院士工作站，开发了食用菌系列深加工产品，解决了食用菌产业链条延伸，提高附加值的问题。其中，食用菌功能饮品——生力饮获得业界好评；与上海农科院谭琦教授及团队合作，实施了世界第一家香菇生产的菌炭电热肥联产项目，实现了香菇生产的闭合循环，解决了香菇生产的循环发展及绿色环保问题；建立了平泉市食用菌创新创业中心和孵化基地，将市内外的科研和创业人才180多人聚集到孵化器、加速器等平台以推动创新创业。

工作中，大力推广新品种、新技术。面向菇农、菜农、果农等新型主体，推广了“灵仙1号”“808”等蘑菇菌种，推广了“双拱棚”等食用菌技术；推广了设施黄瓜的绿色防控及水肥一体化技术；推广了果树矮化密植栽培技术等，使全市12000多农户及贫困户提高了技术、加强了管理、增加了效益。

三、培育人才“重”引领

平泉市农广校采取“骨干示范、能人引领、贫困户参与、整体提升”的培育思路，围绕脱贫攻坚培育新型职业农民上。一是选择骨干做示范。选择合作社负责人、家庭农场主、生产大户等三类人员共180名进行全产业链式特训，确保达到“先期开好花，后续结好果”效果。除必需的市内培训外，还带领他们赴北京、秦皇岛等学习高科技示范园及休闲产业园建设，聘请电商专家讲授了“互联网+农业”等。二是培育能人来引领。本着扶贫先扶智、扶志的理念，从“根”上解决贫困问题。实施了多种载体活动“助”脱贫。如：“一村一校、一园一校、一社一校”的“校村园社”灵活办学方式；“走出去请进来的”培训方式；中央农广校组织“高级专家团”指导对接方式；“职业农民与贫困户结对帮扶”方式等等，共培育各类能人685 人。三是让贫困户参与培育其中。对966名进入园区打工的贫困农民进行专业技能型培育，使他们“带技术、零投入、零风险”地入园就业。园区还以自愿入股的方式，吸纳贫困农户入股进驻园区，通过入股分红和务工取酬实现双重收入。目前，培育的骨干已达到15家，每年能够带动贫困户400多户、1200多贫困人口实现脱贫。

（供稿单位：河北省平泉市农牧局）