努力做好森林质量精准提升这篇文章

文／汝城县林业局局长 田军方

汝城县位于湖南东南部，是湖南重点林区县，全县国土面积2400平方公里，林地面积1933平方公里，森林覆盖率73.69 %，活立木总蓄积量1170.81万立方米。近年来，全县不断更新观念，提升森林质量，促进资源增长，实现了林业健康有序发展。

切实转变林业生产观念，走生态绿化之路

近年来，汝城坚持走生态绿化之路，实现从以木材生产为主到以生态建设为主、从追求经济效益到追求生态效益、从重造林数量到重造林质量的转变。一是定位高。县委、县政府坚持把生态绿化作为一把手工程来抓。建立了领导小组联席会议制和工作进度定期通报制，多次召开县五大家领导会议，专门研究部署生态绿化工作。县委常委会组成人员每人认领1个生态绿化示范片，县委、县政府主要领导多次深入到基层现场办公，现场视察指导，协调解决存在的困难和问题。二是措施硬。县委、县政府制定了生态绿化十年规划（2011年-2020年）和年度实施方案，由县财政预算保障经费。2011年以来，县财政每年投入资金1000多万元，用于造林绿化和森林质量精准提升工程。每项绿化工程都安排有工作组和技术人员，全程跟踪指导和监督，严把整地、挖穴、调苗、栽植、抚育、验收六道关口。三是督查严。采取常规督查与专项督查相结合、定期督查与随机督查相结合、会议督查与现场督查相结合的方式，实行定期检查观摩制度，坚持“半月一督查，每月一调度，一季一观摩，半年一验收，年终全考核”的督查调度机制，定期检查，定期通报。对在通报中排倒数三位的实行“黄牌”警告，要求限期整改。两次督办不合格的，启动问责程序。

切实转变营造林模式，走精准提升之路

一是明确重点。加强了江河源头、水库周围、公路沿线、景点景区、县城周边、乡镇驻地和生态公益林区以及原始次生林的植被保护，对具备天然林更新条件的采伐迹地、火烧迹地、疏林地和新造林地，以及水土流失严重的地方进行栽阔补阔，重点推进荒山迹地、通道水系以及村镇城区的造林绿化工作。二是调优结构。结合生态绿化，采取补种补植、林分改造、人工促进天然更新等方式，对郁闭度较低、树种单一、林相较差、生态功能等级不高的低产低效林进行结构调整。根据山林现状、立地条件和经营主体意愿，选择造、补、封、抚等多种方式进行更新改造。明确要求，凡是新造林必营造混交林，混交比例不得低于30%，否则一律不予验收。坚持“先行先试、打造样板、示范带动”，率先在暖水国有林场实施森林质量精准提升试点项目，实施面积133.3公顷，以点带面，逐步推广。该项目实施前，平均每667平方米183株树木，主林层为马尾松、杉木，混交比89∶11。实施抚育间伐后，每667平方米仅保留70～74株，补植楠木、木荷等珍贵阔叶树15～26株。三是生态造林。2012年以来，依托世界银行贷款造林、长（珠）江防护林工程等林业重点项目，大力推广不炼山、捡带造林的生态造林模式。林地清理实行带状清除残留木、杂灌、树蔸，保留造林地原生植被，将清除的杂灌堆积在带间或种植穴间，让其自然腐烂分解。整地方式一律采用穴垦，造林后连续带状抚育3年。6年累计完成生态造林面积5730公顷，实施森林抚育21130公顷，预计可增加林木蓄积160万立方米，可增加林业产值12亿元。

切实转变森林经营理念，走分类经营之路

实行因地制宜、因林施策，实现森林资源可持续增长和科学合理利用。一是封山育林。精心编制了《汝城县封山育林（禁伐）规划（2012-2017年）》，并纳入到全县“城乡统筹、交通建设、全域旅游”的大规划之中，切实做到“一张蓝图绘到底”。封山育林规划期限为五年，分为全封（禁伐）区、限伐区和开发区三大部分。2016年又制定了《汝城县关于实施森林禁伐减伐三年行动的实施方案》，对采伐申请认真审核把关。经严格控制，全县木材采伐数量逐年递减20%以上。二是战略储林。不间断组织实施战略储备林项目，在大坪国有林场、益将国有林场采取择伐、间伐、割灌等措施，培育大径材。同时，补植套种楠木、香樟、木荷和南方红豆杉，配置比例达60%以上。截至目前，实施总面积达400公顷。三是康养美林。以境内大坪、益将、暖水三个国有林场为主阵地，以热水温泉旅游度假区、九龙江国家森林公园为依托，大力打造以休闲养生、健康养老为核心功能的森林康养基地。九龙江国家森林公园（大坪林场）成功列入湖南首批20个森林康养试点基地和全国森林氧吧。引进中惠旅公司，拟投资1亿元，实行股份合作，开发森林旅游。本县成功人士宋万德租用热水镇桃金洞村农户近700公顷山林，利用民间资本建设德寿山森林公园和鹿鸣洞森林康养基地，已投资5000多万元，完成珍贵树种种植66.7公顷，其中红豆杉20公顷、楠木34.5公顷，另有紫薇、樱花、陈香及不同季节的果树13.3公顷，完成楠竹低改40公顷。