锦州“互联网+农业”现状及分析

王璐璐

摘 要 近年来，在部、省两级农业部门的关怀及指导下，锦州农业信息化水平实现了飞速的发展，农业信息化服务内容及服务能力均由过去的单一性成长为多点开花，并逐渐形成系统化的发展格局。

关键词 互联网+；农业；网络

1 “互联网+农业”建设情况

“互联网+农业服务”是推进农业现代化的“加速器”，一年来，以“互联网+”为抓手，以建“三个一”为主攻，即：构建一张网络，连建一条热线，组建一个队伍，加快了现代农业发展步伐。

1.1 构建起农业服务网络，实施信息进村工程

率先启动实施“信息进村入户工程”，按照整县推进的方法，在村屯依托小超市建立益农信息社，主要提供三大类服务：一是政策技术咨询等公益服务；二是小额取现、转账、水电气缴费、互联网金融、订购票务等便民服务；三是农产品电子商务、农村物流代办等交易服务；四是围绕农民生产生活开展各类培训，提供信息技術和信息产品的体验环境。

目前，4个县市覆盖率达73%，力争全覆盖。现在，已经形成一个以政府为主导，由网络运营商、专业经营企业支持，由各级农业部门组织开展服务的活动体系。

1.2 连建一条金农热线，搭起12316服务平台

12316金农热线，成功架通了农民与政府、农民与专家、农民与市场之间交流互动的桥梁。根据农民和企业的需求，在服务平台上配置固定联络员，推出了5种服务方式：一是专家在线对话，对农民提出的咨询，当即做出回答。二是网上留言。农民提出的的诉求，通过网上留言的形式做出回答。三是网上演示。对于农民提出需要技术操作，专家网上操作演示。四是网上交流。通过设立专题信息栏目的形式，为农民提供内外交流。五是网上信息反馈。在网上设立了服务效果反馈专栏，倾听农民对服务效果的反馈。

1.3组建一支队伍，提高服务“三农”水平

从提高“互联网+农业服务”的效能出发，实现了两个强化：一是强化了信息服务机构。在市、县、乡三级分别组建起了“三农”信息的专业服务机构，解决了信息服务机构残缺和弱化的问题。在市级集中组建起一个专业工作人员的新型信息服务中心，改善了设施，增加了装备。二是强化了服务队伍。在全市组织起了一个多层面、多领域、多身份的网上信息服务队伍。开展了使用平台的宣传活动，宣传资料印发20多万份。

2 “互联网+农业服务”取得的成绩

在全国“互联网+现代农业”工作会议上，我市12316金农热线和两家益农信息社作为国家级示范点，进行了远程监控客户端展示。

“互联网+农业服务”这个平台的搭建和各项服务工作的开展，带来了“两个改变”、“三个好”。

两个改变：

第一，改变农民生产方式。一是农民由跟风种地变为跟着信息种地。二是农民由农贸市场上购销变为网上购销。三是农民由四处“求医问药”变为网上解难。

第二，改变农民生活方式。实现了足不出村就能办事，办事方便了，视野宽阔了。

三个好：

第一，种得更好。我市设施农业近百万亩，发展水平位居全省前列。今年又加快建设一批“农业物联网示范基地”，形成“集成应用、示范推广、服务带动”效应。温室大棚通过物联网实时监测，应用大数据进行分析和预测，实现精准控水、控肥、控温，降低成本，提高产量。

第二，卖得更好。农村电商作为一种新兴业态，促进了传统产业转型升级。农村一大批粮食、蔬菜、水果、鲜蛋等农产品从网上卖，拓宽了销售渠道，提升了农产品价值，活跃了地区经济。

第三，服务更好。在农业领域，农产品价格波动大，市场风险高，必须大力提高农业公益性服务水平。搜集和传递信息的触角已延伸到“三农”的各个角落。

3 “互联网+农业服务”工作面临的难题

目前“互联网+农业服务”处于一个起步建设阶段，发展面临一些难题：

3.1 长远规划问题。“互联网+农业服务”需要一个顶层设计、政策引导。目前还仅是“盆景”层次，离大面积的普及，形成“风景”还有很大的差距。

3.2 互联网普及问题。农村人互联网的利用率和使用率较低，最新数据显示：有71.9%的农村人“不知道怎么使用电脑”，有33.7%的人“没有电脑可用”，22.1%的人对电脑“不感兴趣”，由此可知，农村互联网的普及还任重道远。

3.3 基础设施建设问题。互联网出现后，传统的赶集方式逐渐变为“网上赶集”，传统的“车马配送”正在转变为现代物流配送。农村的网络建设、基础设施建设、物流配送等急需加强。

3.4 可持续发展问题。信息进村入户是件大好事，通过政府“搭台”，服务商提供“原材料”，运营商“做菜”给农民，让农民不花钱或少花钱就能得到实惠。但如何保障益农信息社盈利点，如何让“益农信息社”实现经济上的可持续，是值得深思的问题。

3.5 部门合力问题。“互联网+农业服务”涉及供销社、金融、电信等多个部门，需工作合力。

4 采取措施

针对存在的难题，要抓好以下几方面：

4.1 改思维。一是各级政府要明确责任，提高认识，在提升互联网思维的基础上，才能让政策措施跟进。二是鼓励经营主体、职业农民树立互联网思维。

4.2 夯基础。坚持“整合资源、联盟推进、政府主导、企业运营”的总体思路，以公益服务为基础，以合作共赢为前提，力争网络运营商、网上经营企业等多方投入，做好网络服务平台的软硬件建设。

4.3 增服务。一是增加服务项目，按“三农”需求设置服务内容，确定服务方式，力争做到农民有求必应。二是增加服务力量。除组织农业部门的各方面专家参与服务活动外，聘请大专院校、科研院所和社会其它部门的专家参加网络平台服务活动，最大限度满足农民的需求。三是扩大信息传递量。通过扩大信息员队伍，开辟信息传递渠道，实现“三农”信息全覆盖。

4.4 提素质。我市做为省新型职业农民培育整体推进的三个示范市，率先开展了“一线在上、一线在下”的培育模式，效果很好。今后要总结经验，加大力度，开展好农民培训，让农民愿用、会用、能用，提高服务平台的利用率。

4.5 调结构。调结构是做好“互联网+农业服务”的基础，要不断优化种养结构、产品结构、区域结构，提高农产品的市场竞争力。

4.6 壮产业。培养农产品深加工龙头企业，延长粮油、果蔬、畜禽、现代种业等产业链条。加快农产品现代流通体系建设。大力发展农产品电子商务。

“互联网+农业服务”是一项庞大的系统工程，深感责任重大、压力巨大。但我们戮力同心，真抓实干，尽早实现我市农业现代化，用实际行动向农民交一份满意答卷。