突发事件档案编研产品类型研究

胡康林

【摘要】突发事件档案编研，既是发挥突发事件档案价值与作用的重要方法，也是为突发事件应急管理与决策提供信息产品的保障。突发事件档案编研产品按载体形式可划分为文件、图片、视频和网页等类型，按文献类型可划分为一次文献、二次文献和三次文献等，按成果体例可划分为指南介绍、目录工具、选集汇编等类型。

【关键词】突发事件;档案编研;产品类型

一、概述

档案编研是随着我国档案事业的发展形成的具有中国特色的档案工作概念与方法，在我国各级各类档案馆中，大都设置有档案编研处、档案编研部、档案编研科等部门，专门负责馆藏档案资源的编研工作，负责编研选题、编研计划制定、编研组织，并负责馆藏档案资源的整理、加工、编辑和出版等。突发事件档案是突发事件应急管理活动过程的原始记录，在应急管理中发挥着重要的记录和决策支持作用，加强突发事件档案编研是实现突发事件档案价值与作用，为应急管理提供决策支撑的重要形式和实现途径。

突发事件档案编研产品的开发，根据不同的维度和依据，可以划分为不同的类型，如按载体类型可分为文件类、图片类、视频类、网页类等;按文献类型可分为一次文献、二次文献、三次文献等;按体例类型可分为指南介绍、目录工具、选集汇编等;按事件类型可分为自然灾害、公共卫生、事故灾难和社会安全等。本文结合突发事件档案工作的有关调研，就突发事件档案编研产品类型进行分析，为突发事件档案编研工作提供参考。

二、突发事件档案编研产品的载体类型

按突发事件档案载体，可将编研成果划分为文件类、图片类、视频类、音频类、网页类、数据库类等编研产品，这主要是从突发事件档案信息资源的多载体、多种类的特点来划分。

（一）文件类成果。该类成果是对突发事件应急管理过程中各类相关的政策、法规、制度、上报和下发文件等进行编研。如《中国防震减灾法规文件汇编·地方·1980～1999》

（中国地震局法规司）、《防震减灾法律法规规章文件汇编》（雅安市防震减灾局）、《非典防治文件资料汇编》（河南省卫生厅）、《邯郸县防治非典工作有关文件资料汇编》（邯郸县防治非典办公室）、《防治非典文存》（郑州非典型肺炎防治工作领导小组办公室）等，这类成果比较典型和常见，是实现依法、依规应急决策的重要保证。

（二）图片类成果。该类成果是突发事件及其应急管理过程中形成的相关照片，根据选题对某一主题、类型的照片进行编研。如四川省档案局（馆）主编的《兰台魂—5.12汶川大地震3周年纪念》、阿坝藏族羌族自治州档案局（馆）主编的

《松潘7·2级地震档案资料图片集》等，收集了档案系统抗震救灾和灾后重建的珍贵照片，系统反映了四川省档案系统在抗震救灾中的救灾行动、决策行动，照片类编研成果比较直观形象。

（三）视频类成果。该类成果采用多媒体技术，可以将突发事件应急管理过程中产生的文件、照片、声音和录像等档案融合到一起，图文声像并茂地呈现突发事件应急管理的相关活动，为应急决策者提供生动形象的参考。如汶川地震《奇迹》五集文献纪录片（央视）、《5·12汶川大地震纪实》（绵竹）、《唐山1976》（央视）等，目前而言由档案部门单独推出视频类成果较少，档案部门应充分发挥档案资源优势，联合媒体机构联合开发、打造更多的视频精品成果。

（四）网页类成果。主要指以网页的形式，整合汇编相关的文件、图片和网络信息等。如全国地质资料馆提供网页版的“四川茂县6.24山体垮塌灾害地质资料专题服务”、央视网推出的《“5·12”汶川大地震專辑》网页等，网页类编研成果可以充分发挥超链接优势，为利用者提供更为灵活方便的浏览方式。

三、突发事件档案编研产品的文献类型

从文献类型而言，可将编研成果划分为一次文献编研成果、二次文献编研成果、三次文献编研成果、混合文献编研成果等，这主要是从编研成果加工的次数、深度来划分。文献是信息、知识的存储载体，可以通过对文献的分析、加工和传递等实现信息、知识的传播利用，在文献学、图书馆学和情报学等领域通常按文献信息加工深度将其划分为一次文献、二次文献、三次文献等，档案信息编研也可以看成一种文献信息的加工。

具体而言，在突发事件应急决策的档案编研产品中：

（一）一次文献成果。主要是指由原始档案的转化、加工而来的最接近原始档案的编研产品，一次文献编研具有系统性、专题性。如《“5·12”汶川地震专题资料选编》《“非典”防疫文件汇编》《地质灾害专题数据库》等，一次文献编研一般适用于需要公布或决策部门内部参考的文献、决策利用比较频繁的法规政策文件、某一专题领域需要研究的文献等。

（二）二次文献成果。主要指的是对原始档案、一次文献中的相关档案信息进一步摘录、截取和提炼，相较于一次文献编研，二次文献编研产品的档案信息要素更高、更为凝练、逻辑性更强。如《四川强震灾害档案实录》《巴蜀灾情实录》《“5·12”大地震都江堰市备忘录》《天津地区重大自然灾害实录》《“5·12”大地震中的成都档案人》等，二次文献编研一般适用于为应急决策部门提供突发事件应对与处置的专题参考资料、向有关部门介绍突发事件相关档案的内容、为专题档案数据库建设奠定基础等。

（三）三次文献成果。是在对原始档案、一次文献、二次文献进行系统整理、分析和研究后进行的开发工作，是一种研究性强、信息综合性强、加工层次高的编研成果，需要编研人员具有相应的综合分析与研究能力，如《XX地震档案资料考证》《XX民政系统抗震救灾大事记》《XX地质情况综述》《XX灾害档案资源整理与研究》等，三次文献编研一般适用于对突发事件档案资源的综合分析、述评和研究，为决策利用者提供有分析、有结论、有建议的编研产品。此外，部分编研产品不能严格划分是一次文献、二次文献还是三次文献，介于三者之间或三者均有的编研产品，可以称之为组合文献编研产品。

四、突发事件档案编研成果的体例类型

从体例类型而言，可将编研成果划分为指南介绍（档案馆指南、全宗介绍、档案简介等）、目录工具（卷内目录、文件目录、专题目录等）、选辑汇编（档案选编、档案汇编、统计数据等）、年鉴事记（年鉴、大事记、组织沿革等）等编研成果。具体而言：

（一）指南介绍类成果。属于宏观概貌性编研成果，有助于开发主体快速掌握突发事件档案资源相关的分布、内容情况，档案馆指南的编制有助于全面介绍馆藏情况，为不同地区、不同级别的馆室合作编研呈现档案资源情况，按照国家档案局《档案馆指南编制规范》要求，档案馆指南介绍应包括

“封面、扉页，提示部分（前言、目录），正文部分（档案馆概况、馆藏档案介绍、馆藏资料介绍），补充部分（索引、附录、插图）”，具体到突发事件档案而言，虽然没有专门的突发事件档案馆或机构，但可以在馆藏有突发事件档案的档案馆的档案指南中加强馆藏突发事件档案的有关情况。

（二）全宗介绍类成果。或称全宗指南，是对立档单位、档案内容、档案管理及有关情况的综合性介绍工具，一般有立档单位（全宗形成单位）编写，具体到突发事件，若形成了突发事件独立全宗（如都江堰的《“5·12”大地震专题档案全宗》、新津县档案局（馆）的《新津县“4·20”芦山地震专题档案全宗》等），可以对突发事件专题档案全宗进行综合、系统的介绍，若未设立独立全宗，突发事件相关的档案资源被纳入立档单位（机构）全宗，应尽可能地做好全宗里有关突发事件档案情况的介绍。

（三）简介类成果。简介是在掌握馆藏突发事件档案信息资源的基础上，对突发事件档案信息资源的数量、分布、内容、结构和保管现状等情况进行介绍，为档案信息资源的开发主体和应急决策利用者提供指引和说明，特别是针对未设立突发事件独立全宗，但又收藏有较多或代表性的突发事件档案信息资源的馆藏部门，有必要编制馆藏突发事件档案简介（可以是针对某一类突发事件档案的简介，也可以是针对某一典型突发事件档案的简介）。

（四）目录工具类成果。包括卷内目录、文件目录和专题目录等具体形式，卷内目录和文件目录一般在档案整理（实体级开发）阶段形成，专题档案目录与档案全宗、案卷没有必然关系，专题档案目录可以是多个档案全宗、多个案卷中有关突发事件档案目录的集合，其目的就是要实现某一类型、某一主题、某一具体突发事件档案的纲目指引。

（五）选辑汇编类成果。是针对突发事件档案内容的选取、辑录和汇编，对突发事件應急管理过程中有关数据提取的编研成果，目前已有不少这类成果。其他深层次编研的成果还有突发事件大事记、年表、年鉴、志、日志等，如邯郸市档案局（馆）编制的《邯郸市抗击非典大事记》、北京市档案局（馆）编制的《抗击非典北京日志（2003.3.1-6.2.4）》等。

五、总结

上述档案编研产品的类型仅列举了几种不同标准的划分结果，加强突发事件档案编研产品类型的研究，有助于更好地理解突发事件档案的内涵，为突发事件档案价值与作用实现提供多样化路径选择。在突发事件档案编研的实践工作中，可以根据突发事件应急管理与决策的不同需求，选择不同类型、层次和深度的档案编研产品进行开发，做到针对性的档案编研产品精准服务。