区域文旅产业发展重点及路径思考

摘要：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，发展文化旅游产业是人民群众消费升级和重庆沙坪坝区产业结构调整的必然要求。本文在对重庆沙坪坝区发展文化旅游产业的优劣势进行理性分析的基础上，结合区情实际提出了“三个融合”的发展思路及重点。

关键词：区域发展文旅产业；路径重点；三个融合

中图分类号：F061.5文献识别码：A文章编号：2096-3157（2018）13 -0070-02

2016年全国文化及相关产业增加值为30785亿，占GDP比重为4.14%，而在过去的五年，文化产业年均增长13%以上，接近GDP增速的两倍；旅游产业的增加值为32979亿元，占GDP比重为4.44%，旅游产业对国民经济和社会就业的综合贡献率均已超过10%，这两大产业在综合体量上已经成为国民经济和社会发展的战略性支柱产业。重庆市政府2014年就出台了《关于推进文化与旅游融合发展的意见》，作为重庆主城区之一的沙坪坝区，将如何实现文化与旅游共融共生，作为促进区域经济结构转型的重要抓手。

一、发展现状

沙坪坝区内现有市级“文化产业示范园区”2个、市级“文化产业示范基地”1个、文化创意产业园3处，规模以上文化企业31家，文化旅游企事业场所达759家（不含文物保护单位和互联网文化经营单位），旅行社门店200余家，星级旅游饭店6家，国家4A级、3A级旅游景区分别为3个和4个。2017年全区文化产业增加值估算约55亿元，同比增长8%；旅游接待人数3310余万人，同比增长4.16%；旅游收入123亿元，同比增长4.52%。

二、优势及不足

1.优势

沙坪坝区发展文旅产业具有相对优势，既有巴渝文化、沙磁（抗战）文化、红色文化、校园文化的历史积淀，人文资源丰富；又有多年来文化、教育、科技事业蓬勃发展的设施和人才积累，区内有高校18所，电大、职大10所，科研院所65所，科技工作者8万余人，辖区内33平方公里的重庆大学城是国内建设规模最大、综合功能最强、入驻高校门类最齐的大学城之一，入住师生约25万人。此外，还有区域特色突出的自然禀赋，东部有沿嘉陵江滨江水岸资源，中部和西部有歌乐山、缙云山脉的森林、农业资源，可供综合旅游开发的山水林田湖元素齐备。

2.不足

从品牌能级看，目前缺乏带动力强的龙头型、领军型文旅企业，尚无一家国家级文化产业示范园区或基地，旅游企业多是门店而缺乏旅行社总部；从产业结构看，现有文化和旅游行业覆盖面比较窄，大量的文旅企业主要集中在附加值较低的产业链下游末端，现代新兴文化产业比重微不足道，高端文化产品生产和高档娱乐服务企业基本没有；从资源转化看，与特色文化产业发展紧密相关的非物质文化遗产至今尚无国家级项目，而市级项目也不足10个，更无规模可言，特色文化资源的发掘和提升转化严重欠缺，科技成果、文化创意转化不充分，“墙内开花墙外香”的现象比较突出。此外，全区文化旅游在产业方面尚无清晰定位，也没有特色突出的文旅产业区域个性。

三、发展重点及路径

进一步深化文化与旅游、文化与科技、文化与教育等“三个融合”发展，并以此作为沙坪坝区独有的文旅产业核心竞争力，打造具有鲜明个性特色的城市名片，走出一条差异化、创新型发展的路子。

1.促进文化与旅游的真正融合

沙坪坝区是科教文化名区，也是旅游资源大区，以文化丰富旅游内涵、以旅游促进文化消费是文化与旅游融合发展的重要方向。在2015年的政府机构改革中，该区已将文化、旅游两个职能部门合二为一，从体制机制上为文化与旅游融合发展搭建了平台。今年，在国家层面新组建了文化和旅游部，从体制上完成了文化与旅游的融合，着力推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，满足人民美好生活需要，提高国家文化软实力和中华文化影响力，为文化产业和旅游业发展带来重大机遇。

沙坪坝区应抢抓机遇、谋定而动，大力促进文化、旅游在管理体制、运营机制、资源整合等方面的统筹协调发展，实现资源和载体的结合、内容与形式的结合、体验与休闲的结合、软实力与硬实力的结合，推动新的产业升级与消费升级，从加快推动文化旅游项目建设、延伸文化旅游产业链条、扶持引进一批文化旅游骨干企业，以及丰富“文化之旅沙坪坝”内涵和产品体系等方面着手，深入推进文化与旅游的融合发展。

2.促进文化与科技的深度融合

现代经济的发展已经越来越多地依赖于文化竞争力和科技竞争力，随着文化与科技的交融日益广泛和深入，科技已渗透到文化产品创作、生产、传播、消费的各个层面和环节，成为文化事业和文化产业的重要支撑和引擎，新技术正在引领传统文化产业走创新发展之路，新材料与文化创意结合将驱动更多形态的产品创新，大数据、人工智能、VR、AR在文化创意领域正在实现广泛应用，近年来文化产业与“互联网+”战略的对接，文化与科技“双轮驱动”，也极大地推动了网络文学、网络音乐、网络电影、网络演出、网络动漫等新兴业态迅猛发展，推动了文化生产方式的变革，催生了新兴业态，改变着人们的文化消费方式，也拓展了文化和旅游产业新的发展空间。

沙坪坝区既有文化和科研两方面的优势，又有完整的产学研全链条，通过文化创意和科技创新，具有提升产业附加值和竞争力的充分优势，因此，应做好协调、统筹，依托中介机构将文化成果、科技成果在市场中实现融合，大力促进科技资源转化为生产力，推动科技成果与文化的融合发展，利用科技创新来提高文化产品（服务）的使用价值，为文化产业的发展提供科技支撑，同时为科技产品注入文化的内涵，通过文化创意来提升新科技、新材料的观念价值。有了文化与科技高度融合的新产品（服务），将会为区域文化产业发展提供新的突破點，甚至由此形成新的产业链。

3.促进文化与教育的充分融合

艺术培训是文化产业的重要行业之一，其产业链延伸更是涉及众多行业，随着我国人均GDP 稳步上升，无论从基础教育端，还是从成人艺术培训端，艺术培训产业都有巨大发展潜力，据有关机构预测，2018 年全国整体艺术培训市场规模将超过800 亿元。沙坪坝区在校学生近30万人，这类人群除了文化课的需求，对艺术培训、技能培训等需求巨大，他们就是大力发展文化艺术教育培训的丰沃土壤。鉴于此，文化与教育主管部门应大力引进和扶持培训机构，加强对师资和机构资质的管理，创新探索培训机构以大带小“抱团式”连锁发展的路子，力争使艺术培训产业在全市占据领先地位。

此外，还应充分发挥区内高校人才聚集的优势，利用“文化发展战略合作共同体”深化校地合作，借智借脑，为区域文化产业发展出谋划策。进一步加大文化创意转化，发展内容产业；搭建创业平台，让更多大学生有机会发挥聪明才智，激发创意，参与到文化产业的发展中来。

四、结语

区域间的竞争最根本是文化的竞争，文化的竞争又充分依赖于文化、旅游产业这个载体。习近平总书记在今年全国“两会”期间参加重庆代表团审议时发表重要讲话，要求重庆加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，这一重要指示涵盖了经济与社会、城市与乡村、自然与人文等各个方面，为重庆未来发展成为宜居宜业宜游的美好城市指明了方向，也为沙坪坝区文化旅游产业发展提供了不竭动力。

参考文献：

[1]文化旅游产业融合发展的实现路径[EB/OL].旅游研究，2016-10-13.

[2]2016年全国文化及相关产业增加值为30785亿元，同比增13%[EB/OL].中国经济网，2017-9-26.

作者简介：

姚懿，中共重庆市沙坪坝区委党校，副校长，硕士；研究方向：旅游管理学。