论造价控制在机电设备安装工程中的应用

陆川

摘 要：如何加强机电设备安装工程投资管理，把建设资金控制好，最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标。作为建设单位，尽量控制和减少工程造价是工程建设中的工作重点，而准确判断和识别造成安装工程造价超预算的因素是安装工程造价控制的前提。本文介绍了机电设备安装工程造价的基本特征和影响因素，具体分析提出了机电设备安装工程造价控制与管理的有效措施。

关键词：机电设备；安装工程；造价；控制

1 机电设备安装工程造价的基本特征

1.1 材料品种多、规格多、品牌多

如给排水工程中的阀门有闸阀、截止阀、蝶阀等等，规格从DN15mm至DN350mm以上，以上3种阀门在使用功能上区别不大，在一些非工业工程中，3种阀门任选一种都可使用，即使同一种品种的阀门，又可分螺纹连接、法兰连接，从其材质上又可分为马铁铜芯、全铜等，法兰又可分为单闸板式、双闸板式阀门等，它们的价格相差较大，即使同一规格、同一型号的产品，其产地、厂家不同，价格差异也很大。

1.2 新材料、新工艺、新施工方法层出不穷

近几年来，不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品，如给排水工程中，传统的镀锌钢管已逐步被塑料给水管、铝塑复合管、铜塑复合管、铜管等新型材料所取代，水电相结合的远程水表正成为一种发展方向，有望取代传统的水表。

1.3 现有安装定额落后于建筑领域的发展速度

施工机械水平的提高，设计验收规范更趋合理化、国际化，新材料、新工艺的不断推广应用，已使目前的定额水平与实际情况相差甚远。

1.4 变更多

由于安装工程要与土建工程、装饰工程相配合，以及安装工程有其自身的技术特点和要求，以致于设计的平面图纸上无法完全表达实际施工情况，如“风管、水管、电气管道”这3管在同一空间必须避让，同时这3管还要与土建配合，避让梁、柱、与装饰相配合，既不影响技术性能，又要紧凑装饰尺寸、位置要求，以利美观，只能在施工中加以变更、完善。

1.5 暗装、暗敷多

为了美观，安装工程多采用暗装、暗敷。因此，竣工后的工程，现场不能直接地反映出安装所用材料的规格、品种、尺寸，不易检验出是否按设计验收规范施工。因此，也就不易发现是否以次充好、偷工减料等问题的发生。如空调工程施工完后，较难发现是否按国家制定的验收规范规定的镀锌钢板的厚度制作风管，风管保温层的厚度是多少等问题。

2 机电设备安装工程造价的影响因素

2.1 按工程建设的进程，影响造价最大的工程设计

影响造价的各种可能因素中，其中初步设计阶段占75%～95%，技术设计阶段占35%～75%，施工图设计占5%～35%。如果设计不合理，设备和材料选用不合理，则直接影响工程造价的控制。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，针对每一个工程项目，在设计人员安排上不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价、工期，而且影响设计单位的声誉和业主的收益。

2.2 施工单位的技术水平和素质不高

在订立合同时，采用各种办法使合同条款欠缺细致的规范，给施工单位预先留下许多漏洞，导致工程造价严重突破工程预算。特别是在包干工程项目中，导致包干项目包不死，最终成为按实结算工程。在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往站在自身角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价，对定额中的活口，更是加以充分利用。取费标准不按“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套，低类高套，增加安装工程造价。

2.3 建设单位在施工过程中修改既定设计

增加建设内容，提高标准施工过程中难免或多或少地发生一些设计变更及签证现象。如何处理即将发生或已发生的设计变更费用及签证费用，将会直接影响到安装工程造价。由于不少业主对工程概预算专业不甚精通，处理不妥就会增加工程造价成本。

3 机电设备安装工程造价控制与管理的有效措施

3.1 制定先进合理的安装工程造价控制目标

开工前应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同对合同中有“活口”的条款、针对各种内外部因素进行综合分析，找出投资控制的关键点，并准备对应的防范措施。若发现各专业间图纸出现矛盾，则尽早向设计单位提出修改，以免出现返工现象，造成不必要的资金浪费。

3.2 择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价

在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。一般每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责，从设备采购到安装的专业分包，而且价格是一口价。为了降低造价，同时又确保质量，首先以尊重供电部门的规定为交涉前提，但同时引进竞争机制，另外邀请几家供货商参与报价，同时向供电局认可的几家供应商询价，通过与供电部门所属的三产一轮又一轮的商讨。

3.3 灵活运用多种材料、设备询价体系

安装工程由于系统多，材料设备的种类也多，其价格的高低直接影响到安装工程的造价，所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段。造价工程师可在此阶段或在施工阶段协助业主采取邀请招标方式，从技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等文献，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，并对供货商或生产商加以考察。通过集中招投标采购，可使业主获得有竞争性的价格。

3.4 严格把握安装工程变更签证

工程管理人员要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，进行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。在施工及预算的执行过程中，必须以批准的施工图预算作为标准，核实各阶段施工单位所报进度量，严格按合同规定的有关材料设备供应方式、现场签证办法、进度结算制度等执行，各专业部门必须按基建程序起到层层把关的作用，力求实现预算造价，这是施工阶段造价控制的关键。

3.5 建立健全的管理制度，加强对造价管理人员的考核管理

国家相继出台的工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高造价管理人员的从业道德水平、专业技术从业水平，加强工作责任心，为机电设备安装工程造价有效控制与管理打下坚实的基础。

参考文献：

[1] 闻晶.小议影响安装工程造價的若干因素[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（2）.