浅谈建筑工程施工安全管理存在的问题和解决措施

刘伟

摘 要：由于建筑工程在多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，导致安全事故的发生，给施工企业和劳动者带来损失。采取必要的安全生产措施抓好建筑工程安全生产的工作是每一位项目管理人员工作重点，也是保证企业发展的有效保证和建筑施工项目管理的重点内容。本文问提出了当前建筑工程施工安全管理存在的问题，重点总结了建筑工程施工安全的管理措施。

关键词：建筑工程；施工；安全；管理；问题

1 前言

在高层建筑成为现代建筑需求的背景下，城市化进程中建筑工程的安全管理成为了一个重要的课题，因此，在突出加强建筑工程施工的每一个细节管理、制度跟进、素质提升等多方面的管理中，突出安全技能与管理措施的提升，将有着重要的意义。

2 建筑工程安全管理的特点

由于建筑业生产模式的特殊性，再加上我国幅员辽阔，不同的地区存在着地理、气候、人文等方面的差异，不同的企业也存在不同的差异，面对不同的工作环境和外部社会环境。因此，建筑安全管理具有自身的特点。

2.1 复杂性

我国幅员辽阔，地区差异大，地区间发展不平衡；建筑企业数量众多，其规模、资金实力、技术水平参差不齐，情况的复杂使得建筑安全生产管理也变得复杂起来。另外，工程建设有多个参与方，管理层次比较多，管理关系复杂[1]。

2.2 流动性

建筑产品是依附土地而存在，在同一个地方只能修建一个建筑物，建筑企业需要不断地从一个地方换到另一个地方进行建筑产品生产。建筑安全管理的对象是建筑企业和工程项目，也必然要不断地随企业的转移而转移，不断地跟踪建筑企业和工程项目的生产过程。

2.3 法规性

一般的企业管理可以在有关法律框架内自行管理，管理方法和手段也是不尽一样，且灵活多变的。但是，建筑安全生产管理则不一样，它所面对的是整个建筑市场，众多的建筑企业，它必须保持一定的稳定性，必须通过一套完善的法律体系来规范。

3 建筑工程安全管理的现状

3.1 建筑施工单位安全管理不完善

目前，我国建筑业普遍存在着重效益，轻质量、安全的现象。由于我国建筑行业的招投标机制尚不完善，部分建筑施工单位为提高其投标中标率，过分降低工程投标报价，导致施工企业在安全管理上投入不足，部分项目工程分包不规范，企业在中标之后，将工程分包给相关的专业施工队伍，对分包施工方在安全管理上不够重视。对施工安全管理工作的长期性、重要性认识不足，重视效益轻视安全，缺乏行之有效的的安全管理体制[2]。

3.2 施工现场安全教育工作不到位

根据相关规定，新工人进厂应进行安全生产教育，其中教育内容主要包括安全知识与劳动技能两个方面，必须通过考核才能上岗。但是就目前态势来看，很多企业并没有对其招收的农民工进行安全教育，从而导致施工作业人员缺乏一定的安全生产知识，安全意识淡薄、安全操作水平较低，自我防护能力较差。

3.3 施工现场安全管理意识薄弱

在工程质量、施工进度、现场安全与效益等几个方面发生冲突时，经常注重效益和进度，而忽视安全生产。施工现场安全技术措施的专用资金短缺，为了追求利润最大化，有时甚至连必要的保证措施与安全防护用品都没有购买，这种情况在私营企业和个体企业表现得最为突出。

3.4 施工安全监理不到位

加强建筑施工过程的监理，是建筑施工安全管理工作的关键，但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥[3]。

4 建筑工程施工安全的管理措施

4.1 提高施工作业人员的安全意识和责任意识

施工人员的安全意识十分重要，建筑施工单位应该采取一切措施来增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。另外要采取措施加强施工人员的责任意识，提高他们对于工作的积极性，可以通过奖励奖金制度还严惩制度，让施工人员树立安全施工的意识。只有施工人员将工作当成一项责任和使命的时候，施工工程才能更好的进行下去，安全隐患也会减少很多。

4.2 建立安全责任的考评制度和责任追究制度

通过考核和责任追究，目的是使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上。同时，通过考核评定工作，能及时掌握安全管理工作所存在的问题，及时采取预防措施，对不称职的人员及时做好教育工作和岗位调整调动工作。另外，对违规人员实行责任追究，这是体现到一个企业的安全生产管理责任制度能否得到贯彻执行的一个重要手段，其目的是使违反规章制度办事的人能得到及时的处理，但是，处理不是一种结果，而是通过一种违规事件，使其他人能真正吸取教训，举一反三，将工作、将制度的执行力做得更好，使每个员工真正懂得自觉去做好自己应做的工作，懂得自觉遵纪守法，为自己的工作负责[4]。

4.3 加强建筑工程施工现场安全管理监督检查

加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实规章制度与法律法规，纠正违章作业与违章指挥的行为，提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感，不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。加强安全监督检查有利于安全規章制度的落实，同时还能促进标准化作业，进行监督检查时必须坚持“有标必达、有规必依、违章必纠”这一原则，充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性安全检查等[5]。在建筑工程施工现场，可以通过以查制度、查安全设施、查机械设备、查操作行为、查安全教育、查事故处理、查劳动防护用品的使用为内容的安全检查，这样可以及时发现施工生产中存在的各种不安全行为，从而采取有效对策，消除这些不安全因素，确保施工现场能够安全生产。

4.4 加强危险源控制管理

进行建筑工程施工之前，应在施工准备阶段根据工程项目的类型、规模与特征，充分考虑可能造成人员伤亡、职业病、财产损失与工作环境遭到破坏等风险，并按工序识别和各类管理业务、施工作业相关的设施、场所、人员、设备等方面存在的若干危险源，然后列出清单再逐一评价，把其中引发事故可能性较大，且事故一旦发生将会造成严重影响的危险源归为重大危险源，有针对性地制定专项施工方案，其中包含检测方法、监控措施、应急人员组织、安全技术措施、应急材料、设备与器具等内容的救援预案，同时在后续施工过程中进行重点监控，确保施工生产能够顺利进行。

5 结语

建筑工程施工的安全管理是一项综合技术、管理业务、质量控制等多方面的措施运用过程，建筑工程施工单位要从安全管理的角度出发，从多方面采取积极的措施，形成安全管理的技术运用模式，并构建规范化的管理机制，突出在建筑工程中安全规范化的综合管理，突出技术难度，融入管理技术，全面推动建筑工程的整体质量和建设安全模式的应用。

参考文献：

[1] 徐东升.基于建筑信息模型技术的建筑工程施工安全管理研究[D].天津工业大学，2017.

[2] 邓剑平.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].江西建材，2016（6）：295+299.

[3] 胡新合.建筑工程施工安全管理效率评价研究[D].哈尔滨工业大学，2014.

[4] 李海涛.基于BIM的建筑工程施工安全管理研究[D].郑州大学，2014.

[5] 李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[D].长安大学，2013.