营改增后工程造价标准的调整方向分析

周晓宏

摘 要：随着经济的不断发展，社会的不断进步，城市化进程的日益化推进，营改增战略开始得到全面落实执行，致使各行业均出现了翻天覆地变化，对于工程造价方面来说更是如此，需要相关人员能够严格按照营改增标准规范选择合理调整控制方法，促使工程造价能够更具合理性，借此推动营改增条件下工程造价的平稳发展。本文主要对营改增后工程造价标准调整方向进行深入化分析。

关键词：营改增；工程造价标准；调整方向

1 引言

根据相关调查，在实施营改增方案后对于工程造价行业而言不但帮助了其在预算方面作出较大调整，而且对于工程中要面对的具体材料设备以及其他资本投入也能做到调整优化。在营改增方案落实之前，工程造价由于接触的工作对象较多出现工作纰漏的情况很突出，在进行工程造价的预核算过程中容易受到不同来源的材料设备以及具体情况所造成的其他经济投入方面的影响，这就对对于工程造价的完善管理产生了一定的问题，而现在随着营改增方案的逐渐落实，工程人员根据营改增方案中的具体标准，对原有的工程造价管理体系进行科学的调整，促使工程造价行业的工作水平能够得到稳步的提升，也是工程造价人员在整个建筑工程的建设过程中有更多的参与性和话语权。

2 “营改增”改变现行建筑造价体系的计税模式

2.1 营改增模式全面启动、造价体系发生重大变化

近几年来，我国的建筑行业开始实行“营改增”的税收政策，自此建筑行业改变了传统的收取模式，从以往的营业税转变为当前的建筑增值税，连带改变的有计税依据、计税方式以及纳税的对象，“营改增”从本质上发生了变化。同时，建筑行业的内部投标报价和企业造价的管理模式也发生了不同的转变。最后相关工程的造价管理人员，还要积极适应当前的新模式从事建筑的造价管理、控制工作。

2.2 现行造价体系修订的现实性分析

现在造价体系存在的实际问题。首先，造价体系还处在一个容易变化的市场环境下。现在我国的建筑行业定价模式与计价模式，随着市场经济的政策制度变化容易出现各种问题，因此需要出台一些过渡政策，作为缓冲环节，不然就容易导致“营改增”政策后，在无形当中增加建筑成本的情况出现；其次，还没有确实有效的办法转嫁高额的税负。根据我国国家建设会计对部分建筑单位测算的“营改增”的计算方式来看，结果相差甚远。虽然测算结果显示为平均降低了税负；但是在实际测算之后，平均会加大税负，大约增加了2.8个百分点。

2.3 “营改增”实现了工程造价价税彻底分离

我国自从“营改增”政策全国普及以来，建筑行业的每一个阶段都会涉及到，并且属于环扣形，需要层层进行抵销，可以有效的实施人、料、机等价税分离的现象。这就要求企业在市场价采集过程中和信息价的采集过程中，充分掌握增值税的搭配问题，虽然加大了组价难度，但是也更加严谨、精细化计价体系，这样就可以达到最终的价税彻底分离的目标。在增值税可以作为工程预算之中的价外税，这部分的税额则由消费者来承担，这改变了之前的建筑行业造价构成方式。这样测算之后需要和预算定额之间的人员进行及时有效的沟通，通过使用价税分离的形势渐渐的实现改革税制的目的，现在主要有价税方式和计税方式。

2.4 “营改增”模式下工程预算的相应的配套建议

2.4.1 实行完全的价税分离

“营改增”模式的实施主要是达到价税分离的目的，原材料进行报价时，需要去除税费，这才是原材料的真正价格。

2.4.2 按照税法规定调整计税税率

当前，我国财政部门已经出具了相关规定，建筑行业要交纳11%的增值税。虽然可按照定额取税的模式进行，但是实际运行中，施工企业形势处于弱小状态他们不会争取到定额指导的造价总额，再进行缴纳时还需要明确、细化这方面的信息。

3 营改增背景下工程造价标准调整措施应用分析

3.1 基于实际情况构建完善工程造价体系

营改增政策颁布执行后为我国建筑工程项目开展可以说带来了极大便利性帮助，如相关企业在进行工程造价管理时，能够充分参考借鉴营改增试点优秀丰富操作经验，针对自身工程造价体系展开不断创新优化，进而不但能帮助造价人员更深层次了解营改增相关内容，对最新推出税收核算模式有一个大致掌握，还能充分把握预算成本和成本控制二者关系，有效利用现代信息技术确保工程造价成本与施工进度情况趋于一致状态，尽可能降低营改增可能对工程造价体系带来的消极影响，促使工程造价标准能够达到最佳状态。

3.2 不断创新完善企业发展模式

基于目前实际情况来看，大多数企业发展模式均为劳动密集型产业，而在营改增政策实行情况下，机械费用、人工费用均会成为工程造价控制的难点内容，甚至还可能会对工程造价预算成本准确性带来不利影响。因此为进一步实现建筑企业的创新型改革，就需建筑企业能够大大降低施工期间人工劳动成本对企业带来的税负额度，并且在此基础上能够推动企业结构优化升级，做好营改增把握工作，结合我国政府机构提出的扶持性政策，实现税额降低目的。

3.3 加强对工程造价人员的培训力度

对于工程项目造价人员来说，其若想保证工程造价标准规范调整到合理状态就必须要能充分认识到营改增对建筑企业发展带来影响，不断加大造价管理控制力度，培养其从根本上提高对营改增政策重视程度，针对营改增落实期间存在问题及时提出可行性应对方案，使其能够全身心投入到营改增工作之中。同时建筑企业还要定期开展营改增相关内容培训工作，鼓励引导全体成员都参与到营改增培训之中，充分掌握营改增所涉及到相关环节的根本情况，进而可为工程造价标准调整工作的顺利开展提供切实可行参考依据。

3.4 适当降低增值税税率

根据近几年建筑企业实际发展情况来看，尤其是营改增落实执行后，建筑企业因增值税税率增加而使税负平衡状态遭到严重破坏，长此以往必定会使税负平衡点无法缓解，一旦超出增值税平衡点将会产生增值税税负超出营业税税负现象，进而对建筑企业经济发展起到制约影响。而基于建筑企业角度来说，为有效解决上述问题，推动建筑企业朝向更好方向前进，就需其能贯彻执行落实营改增政策，针对增值税税率展开有效协调优化，适当降低企业税负程度，避免营改增对建筑企业税负带来任何副作用，促使工程造价能够达到最佳标准状态。

4 结语

总而言之，随着营改增政策战略的全面实施，不仅为我国建筑项目工程造价改革创新带来了重大机遇，同时也产生了一定挑战和压力，需要相关人员能够做好充分准备工作，针对工程造价管理期间存在隐患问题及时提出针对性解决方案，避免出现造价成本较高现象，并且造价人员还要准确掌握營改增实行后可能对工程造价产生影响的几点因素，如人力、材料及机械等，有效控制其在工程造价规划安排中的比重，进一步明确成本控制在工程造价中存在重要作用，确保工程造价中的预算造价始终处于稳定状态，构建相对完善工程造价运行体系，不断总结借鉴丰富经验，只有这样才能使工程造价达到标准状态，逐渐朝向可持续方向前进。

参考文献：

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