公路工程施工组织设计初探

刘雪钢

摘 要：多年来，我国公路工程项目已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识。

关键词：公路工程；施工组织；设计

1 前言

施工组织设计是对公路工程基本建设和未来施工指导的一个必不可少的文件，同时也是提高公路工程质量、有效降低成本和消耗品支出，施工企业应该不断的加强管理以便获取最大的经济效益，在正式施工过程中应该实行科学管理的重要手段，因为它不仅具有战略部署的重要意义还有在战术安排上的双重作用。施工组织设计是用来指导施工项目的整个过程以及每项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是为整个施工活动做到科学有序高效的一个重要保证。

2 公路工程项目组织设计存在的问题及分析

2.1 施工组织设计的内容不规范

公路工程施工组织设计的规范化管理，不仅仅是体现在整个管理过程中，还要针对管理内容其中包括：全面性、合理性、有序性、科学性。现阶段我国公路工程施工组织设计仅仅是对招标阶段和设计阶段的设计内容作出明确指示，并未对施工组织设计在具体实施中进行全面性、系统性的规范要求，对于不符合施工组织设计管理要求的内容，使其在一部分内容脱离了整体项目，这会对公路工程组织设计的整体发挥造成严重的影响和不良后果。

2.2 公路工程施工组织设计管理经验不足

尽管有些施工单位编制了相应的内容和技术组织措施，也不能保证整个工程质量、工程安全、工程进度，公路工程要求专业技术突出，从而忽略了对于企业管理方面的内容，施工组织设计的可操作性比较差、组织和经济措施等方面不足，因此，施工单位的这种施工组织设计仅仅是一项技术性的文本文件。

2.3 公路工程施工组织设计人员能力不足

目前，我国关于工程技术人员的学历调查研究显示，绝大多数的技术人员学历都不是很高，除管理专业外的人员普遍存在专业理论知识缺乏和技术水平不达标等现象，这样会直接影响到公路工程施工组织设计质量的好坏与否，还会影响到具体施工过程中组织设计的编制和管理。有些施工单位的编制人员刚走上工作岗位经验尚且不足，这样施工组织设计难以达到规范要求，对组织设计的具体实施也很难达到预期效果。

3 对公路工程施工组织设计的相应措施

目前为止，我国公路工程施工组织设计存在的问题，从根本上讲，它不仅忽略了技术组织的相应措施、管理水平、潜在风险，还不能很好地适应建筑市场中的激烈竞争和规范化管理要求。因此，企业应把工程专业技术和管理措施有机的结合起来，利用现代化科学管理手段以及相应措施，实现工程项目的施工方案以及各項计划可能实现的最终目标，为企业赢得经济效益的同时又取得社会信誉。

3.1 建立公路工程项目施工组织设计的规划规范系统

公路工程项目施工企业在不断借鉴并参考国内和国外的先进施工技术的同时，还应该对施工组织设计由指定的技术部门包揽进行改革，而是应该由谁对整个项目进行主管和具体实施，就由哪个部门进行编制和执行。这样施工单位就可以根据不同工程的特点和具体要求进行施工组织设计，依据现有的施工条件和可能创造出来的施工条件，从施工技术与经济条件上互相做比较，从而选择出最佳的、有效的、合理的方案进行施工组织设计编制工作，使施工组织设计从技术方面的可操作性与经济性能够统一起来。公路工程施工组织设计的内容不应该复杂且不符合实际，尽可能的简单明了，突出主题，制定目标，最主要的是要有竞争力，在设计内容里面体现出本企业的实力与信誉。

3.2 施工组织设计和施工项目的编制及规划

我国建筑企业不仅要面对国内行业间的竞争还要更好地适应国际建筑业的竞争趋势，主要体现在专业技术水平和管理水平的竞争。为了使企业能适应不断竞争的形势，应在具体施工过程中运用更加现代化的管理方法，不断地提高企业管理水平和竞争力。所以企业应在施工组织设计和施工项目编制及规划的时候逐一体现出来，并且在具体实施中广泛运用。

3.3 公路工程项目施工组织设计的推广和应用

伴随着计算机技术的广泛应用，更多企业利用计算机技术来辅助企业管理工作，这样能有效地提高企业的工作效率。现今，施工单位对于企业管理的方法已经从单一通过人工管理逐渐转变为利用计算机网络技术，这样能更快速的对管理信息进行智能化的处理和保密，利用计算机网络技术辅助企业管理工作已经被各工程单位所认可。

3.4 加强公路工程项目管理知识培训

公路工程项目的竞争，归根结底是专业技术人才的竞争，随着科学技术的发展，知识的运用更加标新立异，施工单位更加迫切的需要专业技术和专业管理人员的加入，同时施工单位也更加重视对专业人才的培养，这就需要技术人员和管理人员有危机意识更加注重自身综合能力的提高，工科类的毕业生在今后很可能成为工程项目的管理者，他们在学校期间所学到的理论知识能很快的运用到实际工作中，这无论是对整个工程还是管理都是互利的。企业可以把目光放长远些，重视在大学里的人才培养，提高整体管理队伍的能力，需要注意的是：必须提高对项目管理知识的认知程度、加强对企业员工在管理方面的培训工作，活学活用，为专业技术人才提供更加广阔的空间和更多锻炼的机会。

4 结论

综上所述，公路工程施工组织设计在编制的时候一定要遵循科学化的管理，正确的指导方针，同时还要讲究企业的经济效益，还要重视企业在社会中的信誉与声誉，因为公路工程施工组织设计的研究对象都是不尽相同的，所以在施工的过程中施工内部与施工外部的联系比较复杂多样，在公路工程中没有一项任务是一成不变的，也没有一种组织管理的方法从始而终。

参考文献：

[1] 苏长革.对当前公路工程施工组织设计的思考[J].市场论坛，2008.

[2] 梁卫东.公路工程施工组织设计初探[J].黑龙江交通科技，2008.

[3] 赵站.公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与标准化管理措施[J].交通标准化，2008.