水利工程施工监理中存在的问题及措施

陶子仲

摘 要：水利工程中的每一项工作都是非常重要的，其中监理工作占的位置是非常高的，而且这项工作需要符合国家的法律要求，把一切违规行为扼杀在萌芽之中，使得整体工程质量以及工程进度有序进行，使其行为合理合法。监理起的作用是非常大的，它可以使得工程质量有保证，也可以使得工程资金得到合理有效地利用，把水利工程监督管理的职责发挥到最佳状态。

关键词：水利工程；监理；施工监理

1 引言

近些年来，水利工程的施工的质量以及施工的工程也是越来越多，本文针对在整体工程中监督以及管理的过程之中出现的问题进行了探讨以及分析，由于每一件事情都不可能是十全十美的，所以在我们进行监督管理工作的时候，会遇到不同的问题，我们要制定相对应的管理措施，以便能够及时有效地解决这些问题，把对整个工程质量能够造成的影响降到最低点。

2 水利工程施工监理工作中存在的问题

2.1 监理工作的重视程度不够

监督管理在工程和施工中起的作用是非常大的，可是这么重要的工作却经常被人们以及相关的负责人员所忽视。很对人理解的是，增加一个管理部门，那么经费相应的就会增加，为了减少开支，很多的工程就会自动的省略到这一项，从而使得监理的权利以及自身的作用无法发挥以及有效地实施，一旦发生事故，后果是不可预料的，如果不能够充分的认识到监理工作自身的重要，就会使得工程在进展中遇到各种各样的问题，导致工程工期的延误，不能够顺利的完工，给水利工程的建设带来更大的损失。

2.2 质量监理意识不够

任何一项工程，其中的质量问题一直都是重中之重，都是不可被忽视的，而水利工程当然也不能夠排除在外，其中相关人员的质量管理观念以及自身的意识是非常重要的。五个手指伸出来还是长短不齐，更何况是在建设施工中的工作人员以及管理部门。只要有人存在的地方就会有矛盾的发生，有矛盾不及时的解决就会导致工程质量受到损害，使得监督管理的工作无法顺利有效的实施下去。由于工作人员对于监理工作的认识不深刻，理解不够，造成监督管理的工作在工程实际的运用中收到了各种阻碍以及影响。

2.3 监理成本低，人员不足

监理工作是具有高难度的但是没有高收入，所以在很多的监理招投标的工作中，包括不正当的竞价情况，迫使很多的行业人员投入其他的工作中，这样的一个不良现象导致了整个监理工作呈现一种：没有高水平的工作人员，只有那些不具备实践经验的工作人员从事这个工作，这样周而复始，肯定对水利施工行业有不好的作用。经费不足就直接导致了在监督管理的时候人员以及经费方面的后援力量不充沛，并且员工的工作态度散漫，不能够科学有效地履行施工监理工作的职责，在工程进度和工程质量上起不到该有的监管作用。

2.4 监理管理制度不完善

一些单位未能根据监理管理工作需要，建立完善的制度，影响监理管理各项工作有效推进，难以提高各项工作的制度化和规范化水平。例如，没有明确监理管理人员职责，导致监理管理部门和工作人员在日常工作中出现相互推诿现象，不同部门间未能密切配合，难以形成合力，制约工作效率提高。或者一些单位虽然建立了完善的制度，但相关制度未能得到有效落实，难以发挥实效。

3 加强水利工程施工监理工作的措施

3.1 建立完善的监理制度及监理监督制度

目前我国关于施工监理相关的制度尚未完善，在实际的监理工作中往往缺乏有效监理制度，对监理工作进行控制和监管。因此，若想要保证施工监理工作的顺利开展，必需要建立施工监理制度。监理单公司需要在监理工作中对成本和利益进行平衡，对自身监理活动进行约束。为了保证监理工作的顺利开展，在监理制度上，加大对施工过程的监管力度，监理人员必须亲自到施工现场，对施工进度、施工质量、施工安全进行有效监管；清理不合格的监理人员，招聘有从业证书，有监理经验的工作人员上岗；应该在一些高等院校做好监理专业的实践内容，培养出高素质高水平的人才。对监理教育制度的完善，同时也能体现出监理机构的权威性、合法性。

3.2 加强管理模式的标准化建设

施工监理强化管理的第一要务是开展标准化管理，在这必须要兼顾形式和内容两个方面的标准化控制，要让标准渗透到监理工作的每个环节，每个节点，使标准成为控制的基础，同时加强标准化管理可以有效控制施工企业在施工中的不规范行为，有效提高施工企业的管理水平。

3.3 加强施工监理市场规范性建设

在施工监理市场建设的过程中，政府部门以及相应的建设单位和业主都应该加强对施工监理单位合同签订过程中的制度遵守，保证施工监理市场建设过程中的规范性和法律性，减少施工管理市场发展过程中不合格监理单位的渗透和发展，保证施工监理市场能够保持健康良好的发展。以政府部门为例，政府部门在施工监理市场的建设过程中应该强化备案制度和检查制度，做好施工监理单位的核实检查工作，做好施工监理合同的签订审核工作，保证施工监理单位的正规性。

3.4 建立完善的监理市场

对于如何完善监理市场的工作，最应该做的就是做好项目招标的工作。我们要完善监督机制，严格遵守政府采购制度、招投标制度、政府审批制度，确保项目建设质量，真正维护人民的利益。平时定期组织相关人员参加业务培训，提高工作水平与职业道德，确保依法招标。此外，应对合同加强管理。在进行施工之前，应与监理单位签署《监理服务合同》由双方来共同履行合同中的义务。

4 结束语

由于近几年水利方面建设的工程越来越多，并且自身发展的速度非常快，因此会导致有很多的问题出现，如果有监督管理部门一直从旁协助，就会使得在工程中有规矩，不至于散漫无管束。只要做事情，就会有问题存在，所以必须要有相应的措施。为此，做好监理监督管理工作势在必行，同时也是形势所迫，不管是对工程中的人员管理还是对技术方面的监督等都是起了积极促进作用的。

参考文献：

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