开展准军事化集训对“关检融合”的影响研究

晏静 张重光 赵燕兵

摘要：中国海关作为继军队、警察之后的第三支授衔队伍，同时也是准军事化纪律部队。习近平在十九大报告中提出：“深化机构和行政体制改革”，十三届全国人大一次会议上，明确将出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署，这一机构改革对构建新时代全面开放新格局具有十分重要意义。深入推进机构改革步伐，实现“关检”深度融合，对决胜全面建成小康社会的新时代具有重要意义；本文旨在从机构改革背景下，分析开展准军事化集训对原出入境检验检疫队伍的影响，为中国特色新海关建设提供借鉴。

关键词：准军事化集训；检验检疫队伍；影响

海关是准军事化纪律部队，这也是其与我国其他机关的最显著区别，准军事化海关纪律部队建设是海关队伍建设的最为鲜明特点。原河北省检验检疫队伍自转隶海关之后，委托中国海关管理干部学院开展了准军事化集训，旨在通过准军事化集训来加快队伍整体素能提升，补足队伍认知短板，进一步加快“关检”的深度融合。

一、开展准军事化集训的理论意义和现实意义

（一）统一思想，提高认识

严格开展准军事化集训，既是形势任务的客观要求，也是全面强化队伍建设的迫切需要。从落实总署要求讲，开展准军事化集训，是培养队伍整齐划一、令行禁止的作风，以新的精神面貌完成好党的十九大各项部署的重要保证；是配合中央巡视，抓好立行立改，推进政治建关、从严治关的根本要求；是深化“内涵学军”，强化外树形象，持续提升准军事化海关纪律部队建设水平的重要抓手。从队伍转隶的角度来讲，机构改革是一项重大政治任务，转隶后，以正确的心态和姿态投身新的工作岗位。通过开展准军事化集训，能够使原检验检疫队伍全面熟悉海关内务建设，建立规范的工作、学习和生活秩序，迅速融入新的工作环境中。从建设新海关队伍的角度讲，检验检疫作为一支专业性很强的队伍，距离“整齐划一、令行禁止”的准军事化纪律部队的标准还存在一定差距，通过准军事化集训，可以有效地提高认识和思想觉悟，为新海关建设提供思想保障。

（二）坚持标准，严格要求

领导率先垂范，以令率人，带头练作风、练技能、练意志，带动全体参训人员跟着学、照着做，掀起全局系统准军事化集训的热潮。坚持高标准严要求，严格按纲按计划训练，根据《海关内务规范》的训练内容，细化动作要求，强化动作要领，使每一名参训人员都能达到规定标准。通过队列会操、队列评比等方式检验训练成果，可以有效培养队伍扎实高效的训练作风，把纪律规矩放在首位，严格落实准军事化、全封闭管理的各项要求，通过日常的内务训练，规范的队列动作，统一的行动安排来培养热爱集体、严于律己的优良作风。

（三）巩固成果，促进转化

准军事化集训，训练的是纪律作风，锻造的是意志品格，凝聚的是进取激情。展示精神风貌，推动新海关事业改革发展，带动全局干部积极投身到新海关建设中去；把在训练场上养成的严谨作风，作为检验各项工作成效的重要标准，引导全局干部弘扬“马上就办、真抓实干”的务实作风，在政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关等方面见成效；把在训练场上养成的规矩意识，作为衡量队伍建设的重要依据，激励全局干部补足精神之钙、强健肌体之力、祛除作风之弊，锻造一支整齐划一、忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队。

二、开展准军事化集训对“关检融合”的影响

（一）锻造意志品格

通过准军事化集训，可以使全体学员牢固树立“四个意识”，进一步巩固维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉，人人做到听党话、跟党走，做忠诚、干净、敢于担当的国门卫士。

（二）提升融入新环境的素养

通过准军事化集训，可以使原检验检疫队伍全面熟悉了海关内务建设，对“整齐划一、令行禁止”的准军事化纪律部队的标准和要求，有更深层次的思想认识，为进一步建立规范的工作、学习、生活秩序，快速有效融入到新的工作环境中打下坚实的基础。

（三）增强纪律作风和规矩意识

通过准军事化集训，可以使全体学员养成服从命令，听从指挥的纪律作风和规矩意识，在工作和生活中，把纪律和规矩放在首位，通过严格管理、严格要求、严格考核，增强令行禁止、服从指挥的纪律意识；通过日常的内务训练、规范的队列动作，统一的行动安排，进一步培养热爱集体、严于律己的优良作风，进而实现“人人参与训练、人人得到锻炼、人人获得提高”的实际效果。

（四）加快实现“关检”深度融合

准军事化集训，培养了学员整齐划一、令行禁止的作风，塑造了学员良好的精神风貌，有利于中国特色社会主义新海关良好形象的树立。通过集训，还可以充分发挥队列指挥员的“传帮带”作用，队列指挥员是各分支机构的骨干，通过对指挥口令和动作要领的学习，迅速启动本单位的准军事化集训工作，把训练成果更好地体现到工作中，把在集训中形成的精神风貌、严謹作风、规矩意识体现到实际工作中，有利于锻造一支整齐划一、忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队，加快实现“关检”的深度融合，为新海关事业的发展贡献力量。

参考文献：

[1]田华斌.新生代员工准军事化管理的实践与反思[D].福建师范大学，2014.

[2]陆宝忠.高校航海类专业准军事化管理研究[D].厦门大学，2009.

作者简介：

晏静（1990年—），男，汉族，河北唐山人，助教，硕士，中国海关管理干部学院，研究方向：成人教育、体验式教学与管理。