我国农村垃圾处理现状及对策

曾展发 刘加林

[摘 要] 我国农村面积广阔，农村人口数量大，因此农村环境保护是我国环境保护的重中之重，其中农村垃圾的有效处理是关键。随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对生活环境的要求越来越高，环境保护意识也越来越强，各级政府对农村环境保护也越来越重视。农村垃圾处理政策越来越完善、技术越来越先进，但由于农村垃圾分散、杂乱和数量庞大等特征，我国农村垃圾处理仍面临许多困难。要处理好农村垃圾问题，不仅要加强政府的投入、监督和管理，开发和改进垃圾处理技术和方案，也要提高农村居民的环境保护意识，自觉参与农村垃圾的有效处理。

[关键词] 农村垃圾；农村环境；生活质量

[中图分类号] X799.3 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）31-120-2

习近平在党的十九大报告中提出乡村振兴战略和生态文明建设，包括农村环境的治理问题和打造美丽乡村，体现了农村环境保护和治理已成为全国各级政府和全国人民的重要任务之一。其中，与农村居民生活密切相关的农村垃圾的有效处理，直接关系到农村居民的生活环境和生活质量。随着经济的发展，人们的生活水平不断提高，人们的生活质量要求越来越高，对生活环境的关注度越来越高。人们逐渐从关注丰衣足食的生活条件转向关注青山绿水的生活环境。我国农村面积占全国总面积的90%左右，因此打造美丽乡村是进行生态文明建设和实现乡村振兴战略的重要任务之一，也是实现全面建成小康社会的重要任务之一。

1 农村垃圾的主要来源

农村多位附于青山绿水间，虽然有天然的美丽环境，但农村居民的日常生活和城镇建设难免会破坏青山绿水，如日常生活和城镇建设所产生的垃圾。农村垃圾问题包括主观问题和客观问题。主观问题是指人们日常的生活行为有意或无意制造的生活垃圾。古代由于生产力水平低，人们的生活水平低，生活来源主要靠向大自然索取。人们忽略了对自然环境的保护，在缺乏管理的情况下，人们乱砍滥伐，肆虐扩充耕地，尤其是西北地区，无节制的放牧行为造成了森林和草地面积减少，由此产生了水土流失、土地沙化等一系列问题，大大降低了大自然对垃圾的吸收和消化能力。近现代，由于人们的环境保护意识弱，基础设施不完善，人们对生活垃圾随处丢放、挖坑掩埋或是集中焚烧。客观问题主要包括农村基础设施不完善或城镇向农村倾倒垃圾造成的环境污染。由于农村基础设施不完善，随处丢放、挖坑掩埋或是集中焚烧辣鸡，造成了农村生活环境脏、乱、差等一系列问题，严重破坏了农村的生活环境和生态环境，降低了人们的生活质量。挖坑掩埋会严重破坏土地质量，焚烧白色垃圾会造成空气污染，特别是大量不燃物或难以燃烧的垃圾，如金属制品、电池或塑料等，破坏农村环境面貌，造成土地质量下降。此外，由于城镇土地面积少，开发商为了节约成本，减少工作流程，把大量的建筑垃圾和生产废弃物倒向农村，不但加重了农村垃圾处理负担，而且造成了农村环境污染等问题。

2 农村垃圾的主要类型

从垃圾的来源出发，可将农村垃圾分为农村生活垃圾、农业垃圾和外来垃圾。农村生活垃圾主要是人们日常生活消費产生的垃圾，如厨余垃圾、建筑垃圾、废弃的家电设备、五金用品、塑料制品和电池等。近些年，农村地区盛行修建房屋和路桥，旧建筑的拆除和新建筑的搭建给农村地区带来了大量的固体垃圾。由于未经过有效的利用和处理，这些垃圾被直接丢放在土地上，严重影响了土地质量，破坏了农村的环境面貌，阻碍着美丽乡村的建设。农业垃圾主要是在农业生产过程中产生的垃圾，如农药、化肥及其包装品和塑料薄膜等化学制品。这些垃圾多是无形的，被土地或植被吸收或飘散在空气中。特别是农药和化肥，一旦被使用，人们难以用肉眼识别和分辨，更加难以清除。农药和化肥直接损坏了土地本有的物质属性，加重了土地的凝固，其破坏力是无形和永久性的。此外，化肥或农药被植被吸收或残存在农作物上，很难被清洗掉，直接影响了农作物的质量，间接地损害了人们的身体健康和生活质量。外来垃圾主要是城镇建设过程中或工厂生产过程中产生的建筑固体垃圾和生产废弃物。近年来，各方大力发展农村产业，开发商在农村地区建房搭棚进行生产，给农村带来了建筑垃圾和生产废弃物。开发商为了节约成本、减少操作流程和节省时间，往往有意无意地把垃圾倒向缺少环境管理的农村山林地区，严重地破坏了农村的生态环境。

3 农村垃圾处理问题形成的原因

随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们逐渐开始关注生态环境和生活质量。国家政府也积极支持和鼓励农村环境和农村污染的保护和治理，并出台了一系列政策，加大资金投入，打造美丽乡村。要打造美丽乡村，创造令人向往和羡慕的农村生活环境，农村垃圾的有效处理无疑是重要任务。由于中国农村面积广阔，地理位置和地形复杂多样，特别是离城镇较远的偏远山村地区，仍然无法有效处理农村垃圾。从多方面考虑和分析，造成这一现象的主要原因包括4个方面。

第一，缺少资金[1]。处理农村垃圾需要构建一套完整的垃圾处理系统，包括垃圾投放点的建设、垃圾回收、垃圾的运输和垃圾的处理。系统的建立不仅需要大量的人力和物力，还需要大量的资金。没有资金作为支撑，将无法完善农村的相关基础设施。

第二，缺少相关技术。虽然政府和农村居民已经意识到农村垃圾有效处理的重要性，但是相关技术落后或是农村技术的投入和使用范围有限，大大限制了农村垃圾的有效处理，而使用传统的集中焚烧方式来减少垃圾，将大大破坏土地质量，污染空气。

第三，缺少相关法律规章制度的约束。虽然许多地方制定了相关规章制度，但在缺少人员管理和制度宣传的情况下，这些规章制度难以切实贯彻和实施。城镇向农村倾倒垃圾特别是倾倒建筑垃圾的现象屡见不鲜；农村居民为了生活方便，更是随处丢弃垃圾、挖坑掩埋或集中焚烧，在一定程度上破坏和污染了环境。

第四，农民的环境保护意识淡薄。他们通常只关注如何提高收入和方便生活，并没有精力和时间去关注环境保护及其带来的影响，且农村地区很少出台和执行强制性的垃圾回收和处理制度。同时，农村垃圾的分散和杂乱性也制约了农村垃圾的回收和处理，给相关管理和执行部门带来了挑战。

4 农村垃圾处理对策

要想有效解决农村垃圾处理问题，主要是解决以上问题。

资金方面，除了要加大国家政府的资金投入外，还可以通过招商引资，放开投资渠道，引导和鼓励社会各界在投资发展农村产业的同时，投资农村垃圾处理设施建设。

技术方面，可联系相关企业或高校，共同研究垃圾处理方案和技术，包括农村垃圾的分类、回收和处理等技术。例如，2009年，我国研制成功的“WST型水分式生活垃圾分类系统”，能依据不同密度的物质在水中不同的沉降程度，结合特殊的工艺流程和自动化机械，对组分复杂的原生垃圾进行全自动分类，分类后的垃圾均为单一物质，可经各类装置收集后作为产品的原材料回收利用。经分选后，垃圾可分为有机物、金属、塑料瓶、泡沫塑料、软塑料袋、扁平包装塑料、长条物、小重物、大重物和杂物10种类型，90%以上都可以回收利用，只有剩下不到10%的残渣需要填埋，有效解决了垃圾分类问题。再如，2010年获得国家火炬计划产品称号的“资源利用法垃圾焚烧炉”，垃圾不用分拣可以直接入炉，因此不需堆料场，且垃圾焚烧不用燃油、燃气，有效降低了垃圾焚烧成本，且杜绝了二次污染。

表1列举了部分省份生活垃圾处理技术[2]，以供参考。

意识方面，要加大农村环境保护和垃圾处理知识的宣传力度，利用新闻媒体和宣传栏进行教育和指导，提高村民的环境保护意识和能力。此过程中要充分发挥村干部领导和监督执行的作用。政府還可以出台相关鼓励政策进行卫生文明村的评比，并给予该村或村干部一定的资金或其他方面的奖励，提高村民参与农村环境保护的积极性。

5 结语

要想处理好城镇和乡村的共建关系，进行城镇乡村环境整建，推进农村生活垃圾治理专项行动；要想促进垃圾分类和资源有效利用，突出城镇乡村整治、农村垃圾分类减量无害化处理、专项治理“三个重点”，进行河道清理、乡村绿化、养殖污染整治等专项治理行动；同时，基于“3R”原则（即农村生活垃圾“减量化”分类回收、“资源化”回收利用以及集中“无害化”处理），协调并处理好政府、村民和市场三者之间的关系[3]，着力构建农村环境整治和建设的长效机制。要认真贯彻落实习近平关于美丽乡村建设重要指示，加强乡村基础设施建设，不断改进处理模式，完善监管机制，努力实现农村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。

参考文献

[1]王娜，侯颖雪，李华永.浅谈当前严峻形势下我国农村垃圾处理现状与对策[J].建材发展导向，2017（15）：23-25.

[2]王波，王夏晖，郑利杰.我国农村生活垃圾处理行业发展路径探析[J].环境与可持续发展，2016（5）：37-41.

[3]赵晶薇，赵蕊，何艳芬，等.基于“3R”原则的农村生活垃圾处理模式探讨[J].中国人口·资源与环境，2014（24）：263-266.