动物防疫遇到的难题及改进对策

摘 要：近年来，随着我国社会的发展，人们对新生活的不断追求，养殖产业不断扩大，但就目前动物防疫状况而言，和发达国家相比差距较大，面临的问题有很多，如出口困难和药物残留等。动物防疫工作对动物的健康发展具有重要影响，由于动物病源微生物的不断变异，而致动物疫病越难控制，这样不仅会对养殖业的发展造成影响，将严重影响动物产品质量安全。因此，本文主要分析了基层动物防疫现状，从而制定相应的改进措施。

关键词：动物防疫；难题；改进对策

中图分类号：S851.33 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0169-02

1 引 言

最近几年，随着我国社会的不断发展，动物防疫已经成为国家动物管理工作的一个重点。动物防疫工作是保证动物食品安全的一个重要关键，我国养殖产业不断扩大，造成了动物疫情不断变化，直接影响经济经济发展。我国动物防疫体系还存在着很多不足之处，如果畜禽出现疫病、传染、流行，直接影响畜牧业发展，有些人畜共患病，直接影响人民生命安全。因此，分析我国动物防疫现状、遇到的难题，从而提出相应的改进对策。

2 基层动物防疫现状

基层动物防疫现在主要有以下五个问题。

（1）防疫工作相互分割。不管是什么工作都需要各个部分之间相互合作，防疫工作也是如此，只有各个部门如乡镇政府、村委会等相互配合，才能形成对动物防疫的有效控制，从而形成一个大的动物防疫工作网，每个部门，每个人都能对应自己的职责和责任。但就目前而言，在一些地区偏远的地方，由于交通不发达，地区偏僻，很多工作人员不愿意到这些偏远地区，因此，从事动物防疫的相关人员数量少，政府部门和村级防疫工作人员之间也没有形成有效的配合，导致防疫工作不能正常展开，如果疫情出现，会造成手忙脚乱的情况，不能有序进行工作。

（2）乡、镇基层防疫监管力度不够。由于我国动物防疫起步较晚，对乡镇基层管理体系还不够完善，因此，会造成对乡镇基层监管力度不够。如在一些比较偏远的乡、镇，村民们对疫情工作还没有充分认识、重视，在被动物抓咬后没有及时采取措施，对动物尸体也没有进行无害化处理。不管是成人还是未成年人，其疫苗的接种工作往往没有做到位，免疫标准也不达标。如果有外来动物，不会主动对动物进行检查，也会留下相应的安全隐患。

（3）基层动物防疫站的管理工作。如果对动物防疫不能进行有效管理，很多工作就不能有序开展，主要表现在以下三个方面，首先，对防疫疫苗的质量管理存在问题，防疫疫苗对保存环境的要求比较高，很多地区没有很好的疫苗保存环境和设备，不能符合疫苗存放条件，而疫苗的存放对直接决定着防疫工作的最终结果。疫苗的存放如果存在问题，不仅会耽误防疫工作的有效展开，还会影响防疫工作的质量。

（4）防疫意识不到位。就动物防疫而言，疫情的出现往往呈现的是非典型化和慢性化的方式，一方面，由于现在交通非常发达，动物流通也更加频繁，这就更增加了疫情出现的风险，如果防疫人员存在侥幸心理，在工作上出现疏忽，疫情就会大面积扩散。另一方面，一些养殖户没有对动物防疫意识，养殖环境和生活条件不达标，也会导致疫情的发生。

（5）动物卫生法律体系不健全。与国外相比，我国动物卫生法律起步较晚，还存在很多空白，没有完善的兽医工作法律体系，涉及范围小，可操作性差，需要进一步完善才能满足新形势下动物防疫相关工作的需要。如现在就动物卫生标准而言，涉及饲养，屠宰，储存等环节，这些环节的法律体系还不到位。

3 动物防疫的改进措施

3.1 加大防疫宣传力度，提高重视程度

以四川盐亭县把创新机制作为促进现代畜牧业发展的“助推器”，大力推进标准化生产。目前，该县已建成各类畜禽标准化养殖小区17个，发展各类畜牧专业合作社55个，带动适度规模养殖户1986户，规模养殖经济已占到畜牧经济总量的60.8%。因此，需要不断加强防疫的宣传力度，因为这不仅关系着养殖户的经济效益，还与人们的人身安全息息相关。要做到加强防疫宣传，需要两点：①政府部门要起到带头作用，认识到基层动物防疫的重要性，同时，还要加大对防疫工作的经费投入，如果没有资金，即使工作人员想要有所作为，也于事无补。同样，也要加强对防疫工作的管理，并加强监督力度，管理层要积极配合基层做好管理协调工作，积极投入到动物防疫工作中。②政府认识到动物防疫工作的重要性还不够，政府要加大宣传力度，普及动物防疫的相关知识，与地方的村委会联合宣传动物防疫的重要性，一面出现漏防的现象，从而保障养殖户的动物防疫工作能够顺利展开。

3.2 加强基础设施建设和组织建设

就盐亭县市而言，其冷链体系还不够健全，预报网络也不够完善，很多地区没有动物疫病诊断实验室，即使有一些实验室，实验室里的设施也不健全，而且设备比较老化。不能开展相应工作。因此，需要加强基础设施建设和组织建设。而动物防疫工作的顺利开展离不开动物，所以要改善动物的饲養环境，加强对动物饮食卫生和居住环境的管理。这就需要相关兽医监督养殖户，对基础设施的建设，维护良好的养殖环境，控制垃圾的处理，对一些病死的动物一定要采取无害化处理，避免由病死动物而衍生出来的相关动物疾病。

此外，对基层兽医也要加强培训和管理，保证基层由相应的兽医站，养殖户需要帮助时能及时给予帮助，对兽医的培训也不能少，可以对兽医的质量予以保障。政府部门还要加大对物资保管，使用设备和交通设施的投入，使整个基层动物防疫工作能够安全顺利的展开。

3.3 增加技术投入，提升员工素质

兽医人员编制较少，很多地区都是仅有一位管理人员，还要兼顾其他工作，无暇顾及动物防疫的相关工作，导致很多地区即使新任命了相应的科长或者站长，但可能这些工作人员可能对兽医专业不甚了解。从而导致员工工作素养不达标。因此，要解决这个问题需要加大人力的投入和技术的投入，而加大人力的投入主要包括技术人员和普通员工。就技术投入而言，主要有两种，分别是技术手段和防疫设备。要是动物防疫技术紧跟时代的步伐，转变基层人员的传统观念。与此同时，还要加强对员工动物防疫知识的培训，招收高素质的技术型人才，使动物团队的整体水平都得到提高，从而使地方防疫工作可以很好的开展，保证农村经济得到发展。

3.4 加强管理制度和防疫体制的建设

动物防疫体制，存在的主要问题，有动物防疫体制机构设置不规范、不合理，经费不足，基础设施薄弱等，而加强管理体制和防疫体制可以有效保证基层防疫工作的质量。其中，还需要政府发挥主导作用。①政府要建立完善的监督制度，从而可以对基层相应工作进行有效监督，避免出现问题。②建立相应的激励保障制度，给予基层人员一些保障，设定合理的岗位编制，提高人员待遇。政府应该制定倾斜优惠政策，很多有能力的年轻工作人员，就是因为农村或者偏远地区条件不好，因此，给予足够的制度保证，如资金补贴，吸引年轻的工作人员投身于基层动物防疫工作中是一项重要工作，这样不仅可以使优秀人才留在第一线，另一方面。还可以吸引从事动物防疫的大学生加入。③加强管理制度的完善，政府部门可以采取多级联合的方式，确保动物防疫工作可以有效开展。

3.5 加强队伍建设，提高技术服务水平

盐亭县现在防疫体系人员存在的主要问题有待遇低，工作条件差等问题，针对这些问题，可以采取以下几项工作，首先，还是要提高动物防疫人员的工资待遇，落实好各个级别动物防疫工作经费，并逐年提高。此外，动物防疫工作在认真做好注射疫苗后，还要继续做好饲料、市场等信息咨询技术。此外，还可以建立一些畜牧产业公司，使专业人员投入到养殖工作中，从而发展出稳定的防疫队伍。

4 结束语

综上所述，动物防疫不仅关系国家公共卫生安全和食品安全，更关系着国家的经济发展和社会的稳定。通过促进基层畜牧动物防疫工作水平的提高，不仅可以使养殖户收益，还可以使居民百姓收益。而要做好动物防疫就必须了解防疫工作的内容，最终盐亭按照“龙头企业+专合组织+核心规模场+养殖户”的发展模式，依托龙头企业，建立畜禽养殖合作社，将普通养殖户发展为合作社社员；按照“上山进沟、种养结合、循环发展”的原则，大力推行“畜禽-沼液-果业”、“畜禽-沼液-林业”，“畜禽-沼液-蔬菜”、“畜禽-垫料（发酵床）-种植业”的循环经济模式，发展生态养殖；扶持壮大嫘祖禽业、汇源牧业、隆盛牧业、全成种畜公司、福瑞斯种畜公司、佳贝特禽业等规模养殖企业，进一步推动全县的标准化生产，大大提高了养殖效益。然后根据工作的不足和重点制定相应的改进措施。发展我国动物防疫工作，因此要重视动物防疫工作，使防疫工作有正确的社会定位。

参考文献

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收稿日期：2018-3-13

作者简介：杜俊尧（1965-），男，汉族，四川盐亭人，兽医师，大专，主要从事动物防疫检疫畜牧生产发展工作。