泾川县质量兴农初探

2018-10-21 15:45周录红毛润锋
农家致富顾问·下半月 2018年5期
关键词:措施建议

周录红 毛润锋

摘 要 推进质量兴农是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重要战略部署和重大工作安排。2018年中央1号文件聚焦实施乡村振兴战略,提出推动农业由增产导向转为提质导向,切实推进质量兴农。本文就泾川的现状,探讨加快推进质量兴农的措施及建议。

关键词 泾川;质量兴农;措施建议

1 农业发展现状

泾川县2017年播种粮食面积68.97万亩,总产17.1万吨,实现了稳中有增。完成旱作农业面积13.02万亩,其中:全膜玉米8.02万亩,占任务8万亩的 100.25%,全膜马铃薯5万亩,占任务5万亩的100%,粮食安全生产形势良好。设施蔬菜面积达到1.65万亩,全年种植蔬菜17.59万亩,年产量达28万吨。家庭农场1累计达到57个,新增农民合作社50个,累计达到630个,培育省市级龙头企业18家。

2 质量兴农的制约

随着我县经济迈向高质量发展阶段,农业发展已由总量不足转变为结构性矛盾,泾川县在质量领域突出表现为农产品品种多而不优、标准意识不强、品牌意识不强,农业产业发展不平衡,农产品精深加工水平低,经营主体发展不充分,龙头企业带动作用不明显;新型经营主体规模小、基础差、运转不规范,助农增收能力弱。这些问题说明,推进质量兴农可不容缓,推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农是推动泾川转型升级的必由之路。

3 推进质量兴农的措施建议

3.1 严格把关,高标准“产”出优质农产品

对接行业标准,制定标准化生产技术规程,开展标准化生产示范基地创建活动。积极申报认证“三品一标”农产品。建立安全追溯示范点,实现生产有记录,环节可查询。

3.2 严格管理,全环节“管”出安全农产品

严管源头,落实农资经营备案登记制度,建立农资经营“黑名单”,曝光一批假劣农资、经营门店。严管市场,认真开展禁限用农药、假劣农资等专项整治活动,查处一批典型案件。严格检测,围绕蔬菜批发市场、生产基地,随机抽样检测,确保不发生重大农产品质量安全事故。健全体系,新建标准化乡镇农产品质量安全监管机构确保人员到位,监管有力。

3.3 打造精品,新理念“树”起农业品牌

培育扶持注册一批泾川农业“商标”,坚持农业“走出去”,积极为企业和合作社搭建平台,带领参加各类、各层次的农交会、绿博会、推介会,不断提升我县农产品的知名度和影响力。

3.4 转变方式,绿产品“提”升可持续发展水平

要直面农业领域环境问题的严峻性,坚持绿色发展、生态优先的导向,着力解决好生态环境突出问题,积极推行绿色生产方式,大力发展生态循环农业,加大农业面源污染治理,为生态环境保护担负起应尽的责任。一要积极推广“粮一畜一果”“畜一沼一菜”等发展模式,巩固提升“三沼”综合利用成果。二要切实抓好农业面源污治理工作,继续实施化肥、农药施用“零增长”行动,大力推广低毒低残留农药和生物防治等绿色防控措施。三要在各乡(镇)设立网点,全面回收废旧地膜,避免“白色”污染。四要突出重点区域,连片推进,落实饲料化利用、挖简易坑堆肥、沤肥及直接还田等各项措施, 加大尾菜处理力度。

3.5 孵化培育,多方位“建”起现代农业经营体系

把加快培育新型经营主体作为一项重大战略,加大扶持力度,完善扶持措施,提升发展质量。一要深入推进示范农民专业合作社创建。引导农民组建合作社,强化民主管理,完善治理机制,加强规范运行。鼓励合作社以土地经营权、林权入股等多种出资方式发展股份合作,激发各类资源要素活力。二要培育龙头企业。积极开展龙头企业申报认定工作,引导龙头企业履行社会责任,发挥产业化龙头企业协会桥梁纽带作用,引导龙头企业参与扶贫对接,以奖代补支持龙头企业密切与贫困户的利益联结,培育发展优势主导产业,带动贫困户发展。三要鼓励家庭农场发展。引导农户通过土地经营权流转,发展形成适度经营规模的家庭农场。支持家庭农场规范流转土地、加强财务管理、开展基础设施建设、推进标准化生产。四要促进小农户和现代农业发展有机衔接。引导龙头企业与合作社、小农户建立紧密利益联结关系,通过保底分红、股份合作、利润返还、服务带动、就业创业等方式,实现农民分享农业全产业链增值收益。

3.6 搭建平台,聚人才“撑”起质量兴农保障

设立资金扶持引导新型经营主体,培育壮大产业,吸引农村青年投身农业生产。坚持崇实重干的用人导向。坚持在农业发展的主战场中培养干部,公正选人用人,对工作能力强、担当干事多、群众反响好的干部能及时发现,推荐重用,要以需求为导向,开展农民培训。推行“农民点菜,专家下厨”,积极抽组技术人员开展巡回培训、定点培训、田间培训,提升农民科技素質。要加大科技成果孵化应用力度。积极加大与甘肃农科院、甘肃农业大学等科研院校交流力度,围绕产业发展需求选题立项,鼓励支持单位联合,干部合作,团队科研,开展科技创新,引进新品种,推广新技术,探索新模式,形成一批先进适用的农业科技成果,破解一些产业发展的技术瓶颈。要积极开展品种展示。在山、川、塬不同地形,分片区,围绕重点产业,引进新品种,建立品种示范区,要在示范区醒目处,注明品种特性和技术规程,组织现场观摩,促进农作物新品种更新更换。

参考文献:

[1]韩长赋. 大力推进质量兴农绿色兴农 加快实现农业高质量发展[N]. 农民日报,2018-02-27(001).

[2].韩长赋在全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议上强调 深入实施农业质量年行动 加快推进农业转型升级[J].现代农业,2018(02):1.

[3]陈晓华.我国质量兴农工作的总体形势及工作重点[J].农产品质量与安全,2017(02):3-7.

[4].论质量兴农——写在2018“农业质量年”开启之际[J].吉林农业,2018(04):17-18.

第一作者:周录红,男,1971年1月,大专,农艺师,从事农业推广工作26年。单位地址:甘肃省农业广播电视学校泾川县分校。

执笔作者:毛润锋,男,1966年3月,中专,农艺师,从事蔬菜生产指导工作32年。工作单位:甘肃省泾川县蔬菜生产办公室。

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