杨明骆
摘要:当前,我国经济快速发展,基础设施建设也不断推进。交通建设更是日趋完善,在我国的基础交通中,公路是重要的一部分,公路经济的发展是促进社会经济发展的重要组成。在当前,市场经济不断发展和完善,公路经济也要符合国家的发展趋势,不断进行改革探索和创新,加强现代化管理,从而促进公路经济的可持续发展。本文分析了公路经济现代化管理意义,并从实际情况出发,提出了公路经济现代化有效管理策略,旨在为相关的研究提供参考,共同促进我国公路经济发展。
关键词:市场经济发展;公路经济;可持续发展
一、公路经济现代化管理意义
在当前的经济发展新常态下,提高公路经济的现代化管理已经成了大势所趋,在其现代化管理中,许多方法的使用都有效地促进了公路经济的发展,使得国民经济结构得到了优先,具体有:
(一)提高了社会生产力的发展
在我国的框架中,公路也是组成生产力的一部分。因此,实现公路经济的现代化管理,可以使其和生产力的发展结合起来,提高公路的运作效率,促进我国的经济发展。
(二)方便了人们的出行
公路和其他公共设施的差距就是其服务性和公共性,它可以使人们更快地到达目的地。因此,在公路经济中实现现代化管理,可以提高其服务功能,促进公路建设的畅通,方便人们的生活。
二、当前在公路经济现代化管理过程中遇到的问题
(一)管理法制不健全
由于我国经济发展的时间还比较短,在很多领域的相关法律发挥都没有得到完善,尤其是我国的公路管理法规存在很多的漏洞。如果出现问题的时候,就只有通过不完善的公路管理法规对问题进行处理,但是由于法规的不完善新,导致实用性比较差,在很多方面都存在冲突的情况,这就给我国的公路管理工作带来很多的难题。工作人员在对问题进行处理的时候,只能凭借自己的经验开展管理的工作,实际产生的效果不尽人意。
(二)公路管理体制落后
目前我国的公路主要存在的问题就是没有足够重视管理工作,只是加大了建设的力度,导致后期在对公路进行管理的时候,无法可以借鉴的法规制度,对问题处理有很多的影响。现阶段,我国的公路经济管理体制相比较发达国家来说,还存在很多的差距,在针对性上非常缺乏,实际工作达不到预期的效果,导致公路的收益持续下降。
(三)执法部门责任不明
因为我国关于公路的法律法规不完善,制度的不健全,致使公路执法主体相对过多。延伸出来的问题就是不同部门之间的职责没有明确划分,实际在开展工作的时候,效率比较低,不同部门之间无法有效进行协调,。在出现问题的时候,经常发生互相推诿的问题。并且,在很多地方都存在严重腐败的现象。上述的這些问题,对我国的公路发展造成很大的影响,经常发生交通事故,这也对我国和谐社会的建设工作带来一定的阻力。
三、加强公路经济现代化管理的有效策略
(一)加强相关的法律法规建设,加大执法力度
当前,我国的经济发展以法制经济建设作为基础,在市场经济发展中,法律法规有着重要的作用。在这个背景下,公路的现代化管理也离不开法律法规的不断规范,因此,要加强制度建设,建立科学有效的法律法规,从而为其现代化管理奠定基础和条件。另外,在经济的现代化管理中,最为重要的特点就是效率的提高,但是当前,在我国公路经济管理中,常常存在着主体多而复杂的特点,并且不同主体之间,常常存在着利益纠葛,他们之间相互相互牵绊,因此在实际中多推卸责任,这些都影响了公路经济的发展。而加强相关的法律建设,可以清晰的划分经济主体,明确不同主体之间责任和义务,然后强化分工,提高经济管理效率,从而实现公路经济的现代化管理。
(二)采取公路经济手段
当前,加强公路经济的现代化管理,提高其效率,要加强对经济手段的利用。当前,在公路经济管理中,常见的现代化方式主要有成本预算和成本控制。就成本预算而言,需要按照实际的施工情况,进行预算报告的整体编制,这样在项目管理中,才能实现对所有成本的控制,防止超出开支。通常,利用预算报告,可以健全定额资料,然后反过来可以使施工预算更加精确,这样才能对施工成本有明确的掌握。就成本控制而言,加强其成本控制,就要做好在整个过程中的控制,比如施工、材料和管理等环节。在任何一个环节中超出预期,都会影响到整体的施工成本控制,带来施工的成本压力。
(三)加强办路运行养护的成本控制
提高公路经济现代化管理,不仅要针对整个项目进行成本控制,还要对路运行养护做好相应的成本控制,这样也是加强其现代化的必然要求。公路在长时间的使用之后,常常因为载荷过重,出现结构破坏,这就需要公路管理部门做好日常的养护,要定期对其进行养护管理,这就需要以资金的投入作为前提。加强公路经济的现代化管理,就是要能够合理地利用现代化的管理方式,比如不断开拓养护费的来源和渠道、培养多元化的养护主体,另外,还可以邀请企业,针对某一段路进行养护和管理,这些方式都是现代化的管理方式,可以为公路经济的发展提供更多的资金支持和技术支持,并且,各方面的协调和发展,可以在促进公路经济发展的同时,加强了对其管理的现代化程度。
(四)做好行政管理工作
对我们国家来说,公路具有非常重要的作用,是人们出行非常重要的交通道路,直接关系到我国经济的稳定健康发展。但是,因为近些年我国经济飞速的发展,加大了对基础设施的建设力度,导致很多正在建设的公路项目非常多。大量的道路建设项目,占据的资金是非常庞大的,建设的时间也比较,在进行经营的过程中存在很多的风险,再加上公路属于公益性建筑设施,效益回收的比较慢,所以很多建设企业不会讲大量的资金投入到公路的建设上。这就需要我国的政府部门加大管理的力度,政府开展行政管理的工作,确保我国公路建设满足经济发展的需求。
四、结束语
总而言之,公路作为我国非常重要的基础设施,对整个国家的发展和稳定占据非常重要的作用。在现阶段,随着市场经济化时代的到来,相关部门需要深化改革公路管理模式,创建属于我国的公路经济现代化管理方式,使我国公路事业得到持续性健康发展。
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