新农村建设中地下水污染现状及防治对策

杨钰荣 贾凤聪 李海涛

[摘 要] 近年来，随着社会主义新农村建设步伐的加快，我国农村地下水污染形势日益严峻。国家对治理农村地下水污染的资金投入较少，解决农村地下水污染问题却刻不容缓。基于此，本文对新农村建设中地下水污染现状展开分析，并提出新农村建设中地下水污染的防治对策。

[关键词] 新农村；地下水污染；现状；防治对策

[中图分类号] X523 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）05-108-2

社会主义新农村建设对于我国现代化建设和发展具有深远意义，农村地下水污染问题严重阻碍了我国新农村建设的进程。近年来，由于农村经济水平不断提高和越来越多的企业在农村周边建厂，农村地下水污染越来越严重。我国新农村建设中有增无减的地下水污染不仅制约着农村的发展，更严重威胁着农村居民的健康和生存。地下水是农村生活的主要用水来源，解决新农村建设中地下水污染问题刻不容缓。

1 新农村建设中地下水污染现状

1.1 农业生产大量使用化肥、农药

农业生产过程中使用大量的化肥和农药，这些化肥和农药中含有大量的铅、砷、铜、汞、镉等重金属和污染物质，使用后不能完全被植物利用和分解。相关研究表明，在我国化肥市场上，氮肥约占化肥生产总量的80%，但使用中能被土壤利用的氮元素仅占30%～40%，其中有40%～50%渗入地下或分解进入空气中[1]。氮肥使用过多，会导致地下水中硝酸盐含量升高，造成严重的地下水污染。另外，据统计，我国农药使用量已排在世界前列，每年会使用80万～100万t农药，其中有机磷杀虫剂占比40.0%，高毒农药占比37.4%[2]。而农药的利用率又相当低，一般为10%，约90%的农药会蒸发、流失残留在环境中，尤其是进入水体造成地下水污染，严重危害人们的健康[3]。

1.2 农村生活垃圾和污水处理设施落后

农村居民日常生活中会产生大量的垃圾和污水，近年来，我国新农村建设兴起的乡村旅游业的发展，更是加大了农村垃圾和污水的产生量。据调查，我国农村日均垃圾产量约为100万t，这些生活垃圾大部分未经处理就直接堆放或填埋，成为农村水环境重要的面源污染[4]。而目前我国农村的垃圾和污水处理设施建设滞后、处理不集中、投入资金不足和监管力度不够，较其他国家相对落后[5]。据国家建设部2005年的《村庄人居环境现状问题》调查报告可知，我国96%的村庄并没有排水渠道和污水处理系统，农村生活污水的无规律排放和垃圾随意填埋堆放是造成地下水污染的另一个重要原因。

1.3 乡镇企业和周边工厂产生大量工业污染物

随着农村城镇化和全面建设新农村进程的加快，乡镇企业和农村周边工厂也越来越多，随之而来是大量污染物的排放，严重危害了农村的生态环境。尤其是很多企业并未遵守规则严格排放污水，大大降低了农村地下水的质量。据统计，目前我国乡镇企业和工厂的废水排放量大约每5年就会增长1倍，早在21世纪初我国乡镇企业的废水排放量就占到了全国总排放量的50%左右[6]。

1.4 农村居民环保意识淡薄，监管制度和法律体系不完善

我国农村居民和城镇居民在经济、文化和生活水平上存在一定差距，农村环保意识较差，由于农村地下水污染的隐蔽性和延时性，农村居民更加难以意识到地下水体保护的重要性。其次，我国农村地下水污染监测站较少，监管责任不明确和相关法律法规不完善等导致监管力度不够。相关研究表明，中国的《防治法》多以城市为主，关于农村水污染防治方面的相对较少，尤其是针对新农村地下水污染的防治法[7]。这些都致使农村地下水污染得不到及时治理，情况趋于恶化。

2 新农村建设中地下水污染的防治对策

2.1 合理使用化肥和农药，开发其替代品

在进行农业生产时，降低对农药、化肥等产品的依赖性，鼓励应用当代新科技、新技术来提高农作物产量；大力开发有毒性农药、化肥的替代物和替代技术并推广到新农村建设中，如用农村畜禽类粪便等有机肥取代一部分化肥。联合国粮农组织的专家曾表示，随着施肥技术的改进，降低目前10倍的农药施用量能够取得相同的使用效果[1]，这是短期内比较经济、可行的重点发展方向。

2.2 加大农村污水治理的投资力度，建立健全农村地下排水管网

目前，我国农村人口仍占我国总人口的很大比重，国家政府应逐步加大对社会主义新农村建设中污水治理设施的投资力度，如增加农村地下水监测站数量，提高农村地下排水管的覆盖率，改善农村污水处理设施等。

2.3 合理使用农村地下水污染治理和修复技术

由于我国农村人口居住较分散，农村地下水污染也具有分散的特点，并且农村经济基础较差。一般的城市集中处理污水技术并不适合农村，所以应采用具有针对农村特点的污水治理技术。例如，污染程度低、经济较落后的农村，可采用沼气池来处理生活污水；化肥、农药污染严重且有一定经济能力的农村，可以使用杨小毛等[8]提出的人工快渗技术与生物糖处理技术或絮凝沉淀工艺结合的处理手段，能够有效去除土壤中的氮、磷、COD和SS等污染物；目前，處于试验阶段的张媛媛等[9]开发的新型反应器（气升回流一体化反应器）与人工湿地相结合，可以有效治理氮磷类有机物污染严重的区域，适用于土地充沛且人力不足的农村。总之，农村污水处理手段的选择要因地制宜，根据人口、地形地貌、气候、经济以及污染物特点和污染程度等选择相对经济、有效的治理方式。

2.4 完善农村地下水污染相关法律法规，提高监管力度

国家立法机关要建立健全农村地下水污染的相关法律体系，顺应我国新农村建设的发展形势，细化法律条例，特别是新农村地下水污染保护及防治方面；当地部门制订针对本区域的地下水污染保护和治理措施，如限制农药化肥的单位面积耕地用量、鼓励使用无机肥等；监管部门要做到责任明确，具体到监管对象如乡镇企业、工业工厂、农村养殖场、农村居民和农业耕地等，减少职责交叉和空白。

2.5 加大宣传力度，提高新农村居民的整体环保素质

普及农村居民的水污染危害知识、环保知识和相关法律法规，让人们意识到地下水水质的重要性和水污染的严重性，采取相应措施来培养农村居民的可持续发展观，如建立奖罚机制等；监测部门应及时公布饮用水指标和地下水水质情况，方便居民了解当地水质情况，促进农村居民保护生态环境等。

3 结语

对我国新农村建设中越来越严重的地下水污染问题，国家、各部门和当地居民应予以高度重视。新农村建设中应加大对地下水污染问题的研究和防治力度，控制农村地下水污染的局面，提高地下水质量，改善地下水环境状态。新农村建设进程影响着国家的发展，而地下水污染问题是新农村发展的一个重要影响因素，只有解决好新农村建设中地下水污染问题，才能实现新农村的可持续发展，实现社会主义现代化发展。

参考文献

[1]管恩太，武强，安文静，等.化肥、农药对水污染初探[J].河南化工，2000（9）：32-34.

[2]权贵之.土壤的农药污染及修复技术[J].天津农业科学，2007（1）：35-38.

[3]王未，黄从建，张满成，等.我国区域性水体农药污染现状研究分析[J].环境保护科学，2013（5）：5-9.

[4]花明，陈润羊.新农村建设中的环境问题研究[J].广东农业科学，2008（4）：77-80.

[5]明劲松，林子增.国内外农村污水处理设施建设运营现状与思考[J].环境科技，2016（6）：66-68.

[6]胡梅侠.乡镇企业的环境污染问题及对策分析[J].绿色科技，2013（10）：167-168.

[7]林龙.论《水污染防治法》在农村水污染防治方面的不足与完善[J].农村发展，2015（5）：52-54.

[8]杨小毛.人工快渗技术在我国农村地区水污染治理中的应用研究[J].环境工程，2012（30）：91-96.

[9]张媛媛，潘杨.气升回流一体化工艺处理生活污水[J].环境工程学报，2014（1）：121-125.