绿色打底农业新颜

正确处理好生态环境保护和发展的关系，因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。

——习近平

农业绿色发展的理念内涵从未如此深刻

回望歷史，众多曾经辉煌的古文明发祥于良好的自然环境，又衰落于严重的生态破坏，惟有中华民族数千年来始终传承着系统性生态文化，始终坚守着与大自然的和谐共生。然而，在21世纪的今天，肩负国家食物安全、资源安全、生态安全和农民持续增收的艰巨任务，如何更好遂行使命，又确保发展的永续？对中国农业来说，困难盘根错节，挑战前所未有。

这是我们的环境束缚——全国耕地点位超标率达到16.1%，90%的草原不同程度退化，农村面源污染问题危及农业持续发展和农产品质量安全。

这是我们的资源瓶颈——耕地数量在减少、质量在下降，农业生产用水缺口呈扩大之势，京津冀形成20多个漏斗区，河北最深的机井一度达800多米。农业资源弦已紧绷，限制着农业的发展空间。

这是我们的时代大考——人民群众对美好生活的向往对绿色农业提出了不容折扣的期待，“喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物”不仅仅是经济发展方式的问题，更是民生问题、政治问题。

农业绿色发展的底气也前所未有地瓷实，我们有习近平“三农”思想引领下的绿色农业发展观。

绿色农业发展观蕴涵了“自然价值和自然资本”的新自然观。自然生态是有价值的，不仅包括了本身的价值，而且对维持自身的完整、稳定、良性循环与平衡发展有影响、有价值；“人与自然是生命共同体”的新系统观，“环境就是生产力”的新经济观。

绿色农业发展观蕴涵了“人与自然是生命共同体”的新系统观。“由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”习近平同志的论断打破了条块分割的传统自然观，一系列调整生产结构、调节生产时序，逐步恢复自然生态和资源承载力的政策措施陆续出台。

绿色农业发展观蕴涵了“环境就是生产力”的新经济观。绿色GDP成为指导和考察地方政府发展经济、治理社会的指挥棒，曾经落后贫穷的地区“把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿色产业，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势”的发展新格局正在形成。

农业绿色发展的脚步从未如此坚定有力

中国社科院的研究数据显示，到2030年中国城镇化率将达到70%，有3亿人口从农村转移到城市。不可逆转的城镇化进程中，体量越来越小的农业农村已成了保持陀螺稳定旋转的陀螺尖，“绿色农业”不仅是中国巨轮持续前进的物质支撑之所倚，更是环境容量之所在。

良好的生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。从普通农民到地方政府，从种植大户到科研工作者，都将遏制农业农村面源污染，恢复农业生态系统作为与自身命运休戚与共的责任。

华北平原，河北省正展开地下水超采综合治理试点工作，漏斗核心区衡水市的高产节水小麦只浇一水就能丰收，创下了节水麦的新纪录。

海南三亚，南繁科学技术研究院引入由高分子材料和淀粉材料制作的可降解地膜并示范应用成功，曾经困扰农村的白色污染成了可以还田的腐殖质，农膜资源化利用可期。

五年来，最严格的水资源管理制度下，农业用水总量稳定在3 800亿m3，农业用水占全社会用水总量的比重持续下降；农药使用量连续3年负增长，化肥使用量实现零增长；畜禽粪污资源利用率超过60%；最难治理的秸秆还田面积已达0.47亿hm2，加之牛羊粗饲料70%来源于秸秆，秸秆综合利用率高达82%。

随着环境保护制度“土十条”的落地，土壤修复产业成为“朝阳产业”，仅此一项的市场规模，在“十三五”期间就有望突破1 000亿元。同土壤修复同具广阔市场前景的，是尚待深挖的生物农药、有机肥和植保机械——万亿蓝海市场正待市场主体跻身弄潮。

“环境保护责任”与“经济发展权利”从未如此相融

要衡量“带走”与“留下”的关系。农业生产的实质是通过对自然界资源的利用，来获取人类生存所需要的食物。然而，看似“免费”的阳光、土壤、水分都是有成本的，它也许不是经济意义上的成本，但却是更为贵重的生态成本。

要思考“获取”与“付出”的关系。祖祖辈辈依农而生的农民，在今天，更需要的是构建绿色发展产业链，依靠绿色从这片赖以生存的土地上获取更大价值。要增加绿色农产品供给，提升质量效益和竞争力，变绿色为效益，做好收益的加法；同样不可忽视的是，还要节约高效利用资源，做好投入的减法。

要明确“养护”与“利用”的关系。山水林田湖草是一个生命共同体，农业的绿色发展要注重养护和修复农业生态系统，对大自然有所贡献，也只有这样才能实现资源的永续利用，人类的永续发展。要遵循生态系统整体性、生物多样性规律，构建田园生态系统；严格实施草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，防止超载过牧，创新草原保护制度；实施海洋渔业资源总量管理制度，科学划定江河湖海限捕、禁捕区域，健全水生生态保护修复制度。

转型已经开启，发展不容回头，天蓝、地绿、水清、食美的共同家园，孕育在每一个人的努力之中。

（来源：http：//www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html？id=16576 2018-03-02）