哈萨克斯坦原油市场概况

张伟 路云英

摘 要：哈萨克斯坦作为中亚地区重要的产油区，越来越多的国际石油公司陆续进入，随着中哈能源合作的加强，中哈管道的投入使用，中国能源企业也在该国能源市场占有重要位置。本文综合讲述了哈萨克斯坦原油天然气市场概况，包含国家组织管理机构、财税政策、原油生产现状、炼化能力、输油管道及天然气状况。对“走出去”的石油企业提供参考。

关键词：哈萨克斯坦；财税；原油

哈萨克斯坦石油开采历史可追溯到1911年，其丰富的地质储量，在前苏联国家排第二。近几年，随着大型油田Tengiz，Karachaganak和Kashagan的投产开发，该国产量持续增加。2016年的石油产量约为160.9万桶/天。

虽然哈萨克斯坦的产油历史悠久，但直到20世纪六七十年代，哈国的生产才达到一定规模，稳定在50万桶/日左右。自20世纪90年代中期以来，国际油公司陆续进入哈萨克斯坦，并于2003年，哈萨克斯坦的产量首次超过100万桶/日。

一、石油部门与法规

哈萨克斯坦国家能源部全面负责哈萨克斯坦的石油和天然气工业。2014年8月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫宣布进行政府重组，旨在建立更加紧凑和有效的政府。政府部门的数量从17个减少到12个，能源部除了全面负责石油、天然气、水资源以及工业等行业的管理职能外还兼具新技术部和环境部的部分职能。

国家石油和天然气公司KazMunaiGaz（KMG）代表能源部实施管理。KMG成立于2002年，在国内主要的产油区均持有不同比例的权益，Karachaganak（10%），Kashagan（16.88%），and Tengiz（20%）。

哈萨克斯坦的“地下能源开采法”（Subsoil Use Law）管理着石油和天然气行业，该法案已多次修订，其中最重要的是2005年，2007年，2010年和2014年的修订。“地下能源开采法”与2009年12月“地方内容法”（Local Content Law）一起对石油和天然气合同制定了严格的本地内容要求。“地下能源开采法”还规定政府对任何油气资产拥有优先购买权。如2013年，哈萨克斯坦行使优先购买权，取代印度ONGC公司，从康菲石油购买Kashagan项目8.4%股权。优先购买权不影响康菲公司收益所得，而是先于ONGC公司购买，后来，KMG将该股权又转售给中国石油集团。

出口关税于2008年首次实施，然后于2009年1月暂停。政府于2010年8月宣布重新实施石油出口关税，在2010年油价暴涨期间曾增加过关税比例，2014年暴跌前后，又多次修改降低关税。出口关税涉及所有在哈国进行出口外销的公司，但合同中规定了税收稳定条款的除外。

二、原油生产

据“石油与天然气杂志”（OGJ）报道，截至2017年1月，哈萨克斯坦的原油储量已经达到300亿桶，世界排名十二，仅次于美国。哈萨克斯坦目前的石油产量主要依靠该国西北部两个巨型油田：Tengiz和Karachaganak，约占了哈萨克斯坦2016年石油总产量的50%（Tengiz 35%，Karachaganak 15%）。Kashagan油田于2016年10月开始投产，预计Kashagan产能将达到37万桶/天，未来将成为哈萨克斯坦第三大产油区。届时，这三个项目的总产量可能至少占哈萨克斯坦总产量的60%。（下表）

2016年7月，Tengiz合作伙伴作出最终投资决定（FID）进行项目扩建。预计这个扩建项目将于2022年完成，Tengiz将带来约26万桶/天的原油产量。Karachaganak油田也提出了一个扩建項目，目前正处于规划阶段。

Kashagan油田是世界第五大油田，位于哈萨克斯坦阿特劳市附近的里海北岸。Kashagan的可采储量估计为70至130亿桶原油。2013年9月11日，该油田开始投产，比原计划晚了8年。2013年10月，生产开始几周后，由于天然气管道泄漏，被迫停产。后于2016年10月重新投产，到2017年1月，产量已超过10万桶/天。

Kashagan地区复杂的环境导致成本严重超支，致使项目一再推迟。Kashagan储层位于海床以下13，000英尺处，油藏压力极高，且含有高浓度的硫化氢。硫化氢含剧毒具腐蚀性强，容易导致管道泄漏。另外，由于水浅，气候寒冷，常规钻井和生产技术及生产平台不能使用。

三、原油出口

哈萨克斯坦是轻质低硫原油的出口国，石油等级是CPC Blend。CPC Blend是一种非常轻的（45.3°API），低硫原油（0.56%硫），因其高产量的汽油和轻质馏分而受到重视。EIA根据Global TradeTracker和Lloyds List Intelligence（APEX）的数据，哈萨克斯坦2016年的原油和凝析油出口量约为130万桶/天，大部分原油出口到欧洲市场，另有5%通过管道输往中国。还有一些是通过意大利和荷兰中转销售的，由于哈国政府数据只记录输往中转国，所以难以确定最终去处。

参考文献

[1]美国能源信息署，https：//www.eia.gov/

[2]陈福来高燕陈相卫庆远汤敬飞杜艳，哈萨克斯坦原油出口管道发展现状与趋势，国际石油经济[J] 2014.12：49-54

（作者单位：中石化国际石油勘探开发有限公司）